對建筑工程監理工作的問題分析及解決對策

高鳳永

（身份證號：130627195809081613）

對建筑工程監理工作的問題分析及解決對策

高鳳永

（身份證號：130627195809081613）

本文筆者結合自己的專業知識重點闡述對建筑工程監理工作中出現的一些問題分析以及解決對策的論述，從而進一步加強對此項工作的監管和監督。

建筑工程；質量管理；監理

加強監理工作是確保建筑工程質量的重要保證。筆者結合工作實踐，就加強建筑工程監理工作進行了探討。

1　當前建筑工程監理存在的主要問題

1.1制度上的問題

在當前監理市場中，有許多監理單位是隸屬一些政府部門或其他企業、事業單位，并不是真正意義上的獨立的社會化組織。有些業主憑借手中委托權強行壓價，或者進行暗箱操作，私下索取回扣；有的政府部門行使權力批轉監理任務，搞地方保護主義；有的監理單位搞不正當競爭，非法轉包監理任務等，這些問題的存在嚴格影響了工程建設監理的健康發展。

1.2認識上的問題

有的業主對雙方鑒定的監理合同不能深刻理解，對監理工程師按合同約定的委托和授權認識不足。雖然簽訂了合同但也只是擺擺樣子，對工程項目的“三控、兩管、一協調”工作不全授權，使監理的廣度和深度難以達到工程建設監理的職能要求。同時，在工程建設中，業主對監理工作的干擾相當普遍。業主始終有一錯誤意識：我花錢雇你，有事就得我做主。從監理方面來講，由于市場競爭激烈，招投標不規范，為了生存，即使業主違反監理合同要求，也不愿意得罪業主，導致施工現場監理有心無力，嚴重阻礙了監理工程師對工作的開展。

1.3市場機制的問題

工程監理是一種以高智能技術服務為主的中介組織，著重考察它的應是高質優化的技術服務水平，而其技術服務報酬是在考察的次要位置上。高水平的技術服務質量，理應當獲得高額的報酬。有的建設單位不重點考察監理單位的各種內在因素如何，而是一味的對監理取費進行壓價，監理單位為了中標也違心地降價，這必然形成監理市場上的不正當競爭和惡性循環。在這種情況下，沒有一定的物質經濟基礎，就不可能有比較好的工作質量作標準。

1.4監理工作人員的素質問題

目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，對現行規范標準不了解，就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外，當前監理工作人員大都只懂工程技術，缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，與監理工作的要求還有較大的差距。

2　提高建筑工程監理水平的對策建議

2.1建立健全以信譽等級為核心的監理市場化體系

要使監理機制規范化、公平化，必須建立信譽機制，使那些信譽等級低的監理單位無法被社會所接受。當前，我國已經加入WTO，為了獲取更廣泛的生存空間，監理企業的國際化是一個必然的趨勢，而國際市場的競爭最終結果是信譽的競爭，國內監理企業要進入國際市場，就必須設法提高自己的信譽，具有良好聲譽，這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。

2.2進一步明確監理單位與建筑企業的關系定位

業主和監理間是委托和被委托的關系，通過委托合同，監理代表業主工作，但是業主無權干涉監理工作，否則勢必造成侵權行為；同時監理亦應明確自己的責任，要敢于堅持公正原則以維護業主和承包商的正當利益。所以，對業主、監理和承包商均應進行監理意識培訓工作，明確監理職責將會對監理單位的獨立化、社會化和專業化起到一定的積極促進作用。

2.3提高工程監理的標準化水平

監理標準化管理主要是指“三控制、兩管理、一協調”，三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制，使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求，都有標準依據，都有定性、定量的衡量標準。我國目前的監理現狀只做到了質量和進度控制，組織協調。例如，監理工程師把工程質量、進度計劃、實施和控制三結合的圖表制定出來，施工承建單位按照監理制定的標準化管理內容要求去做，但由于監理人員是有責無權，這使制定的進度計劃不能有效積極實施，導致工期拖后，不能按時交工。

2.4增強監理單位及工作人員履行職責的能力

①在監理單位成立時政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查。包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。對監理單位資質管理應實行動態管理制度，在規定期限對監理單位的資質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理任務的能力。②監理工程師培訓和考核要嚴格管理。在對監理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意在經濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監理的重任。另外，對現有監理工程師培訓的院校也要注意審查，杜絕培訓單位培訓走形式、監理人員花錢買證現象的發生，從而保證培訓質量。③監理工作人員要平時加強經驗的積累，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。④要提高監理人員道德素質。加強監理人員的思想道德和職業道德建設，嚴禁出現濫用職權、隨意向承包商索取物質需求的現象，嚴格防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。

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2015-7-12