建立和實施質量管理體系有效性評價探索與實踐

劉江萍

（國網湖南省電力公司常德供電公司湖南常德415000）

建立和實施質量管理體系有效性評價探索與實踐

劉江萍

（國網湖南省電力公司常德供電公司湖南常德415000）

電力項目質量管理體系，要根據其施工特點，人員結構，本著安全、優質、高效的原則，堅持“以質取勝”的經營戰略，科學管理，規范施工。只有這樣才能使電力工程項目質量得到可靠保證，促進電力企業的發展。

電力工程；設計施工；質量管理體系

引言

所謂“沒有規矩不成方圓”，必須依據市場需求建立健全相應的質量管理體系和各項管理制度，加強領導，落實責任制，促使各崗位工作人員都各司其職，同時加強監督和檢查。參照電力工程項目規范標準，一旦發現工程的質量問題，無論當事人是誰，都必須一究到底，即工程質量終身制，使工程人員真正負起責來。

1　影響電力工程施工質量的主要因素

電力工程施工涉及很多的方面，是一項復雜工程，人員、材料、機械、方法和環境等因素都會影響到施工的質量，只有控制好這幾個因素才能保證工程質量。

1.1人的因素

由于人是電力工程項目建設的實施者，每個相關人員都或多或少的影響著工程質量，人是影響工程質量的首要因素。此外，人還對其他幾個因素存在影響，不難發現提高人的素質是提高工程質量的關鍵。

1.2材料

材料質量是工程質量的基礎，只有材料質量符合要求，工程質量才有可能符合標準。因此，要想保證工程質量符合相關規范標準，項目進度符合預期目標，加強材料的質量控制是前提條件。對于電力工程來說，所需材料不僅種類多，而且用量大，一旦材料出現問題，很可能會影響到整個電力工程。所以，必須做好工程材料的質量控制，保證施工材料符合相關規范標準。

1.3機械設備

機械設備是一種重要的施工生產手段，是電力工程項目中必不可少的工具。與機械設備相關的很多因素都會對施工質量造成很大的影響，比如選用的機械設備是否符合電力工程施工特點、是否操作方便、性能是否穩定等。因此在選用施工機械設備時，必須充分考慮這些因素，選用最適宜的機械設備。

1.4施工方法、現場服務

施工方法是實現工程建設的重要手段，要想實現工程項目進度、質量、投資三大目標有效控制，必須保證施工方案的正確性。很多工程質量不佳，延誤進度，成本增加的例子都是由于施工方案考慮不周造成的。施工單位應該綜合考慮各方面的因素，比如技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等，結合工程實際制定適合的施工方案，力爭在保證項目工程質量合格的前提下，最大程度的減低工程成本，提高工程經濟效益，保證工程按期完工。施工組織設計的編制、施工順序的開展和操作要求、施工方案的制定、工藝的設計等，都必須以確保工程質量為目的，嚴加控制加強施工現場服務，根據工程進度、顧客或合同的要求，工程項目經理負責成立設計工地代表組，確定后書面通知有關部門，工地代表組人員名單由項目經理書面通知建設單位（業主）施工單位、監理單位，并抄送有關部門，工代組可不定期到工地抽檢工代服務過程中記錄，收集有關方面對工代服務滿意程度的意見，了解工代的服務質量，在組織施工現場工代服務檢查時或工程竣工前請顧客填寫有關“工地代表顧客滿意情況調查表”質管部門在進行設計回訪活動時，應注意收集顧客滿意與否的有關信息，質管部門組織進行原因分析和制訂有效措施，答復使用有關“顧客意見（建議、投訴）處理表”。

1.5環境因素

影響工程項目質量的環境因素有很多，比如臺風、雷擊、洪水、地震、酷暑等，這些環境因素對工程質量的影響具有復雜多變的特點，氣象天氣瞬息萬變，對工程質量有著直接的影響。因此應該充分的重視環境因素對項目工程的影響，結合每個項目工程的實際情況，分析有可能對其造成影響的環境因素，采取有針對性的措施嚴加控制。

2　建立和實施質量設計管理體系有效性評價

（1）成立電力設計質量保證專職機構。要成立以項目經理為組長的工程質量管理小組，認真貫徹執行國家有關政策法規，確保工程質量。專職機構要嚴格履行合同各項條款，做好各單位部門間的協調工作，配合工程建設單位進行工程驗收和交付；要制定具體的項目質量規劃，對計劃執行情況要隨時監督和檢查，確保質量管理體系正常運作；對工程項目的資源要合理配置，確保工程順利進行。專職機構要嚴格按照ISO9001標準抓好質量管理工作，堅決貫徹執行ISO9001質量保證體系。要確保產品在生產、安裝、交付等環節按規定標示，負責工程設計材料的標示和可追溯性、質量記錄的控制；嚴格執行質量檢驗評判標準，檢查并指導工程總體質量；負責工程的計量、測試工作，對試驗設備的核定和使用、運行與維護進行管理。

（2）開展電力設計質量檢驗工作。電力設計單位要定期開展電力設計質量檢驗工作，堅決貫徹和執行國家有關標準，嚴格按照設計要求操作，保證所承擔的工程質量達標。首先每道工序都要進行自檢，在自檢的基礎上，嚴格工序管理。每道工序開始前都要對上道工序的質量進行檢查，并且在前后工序間要由技術負責人組織檢查，設計負責人、質檢員也應參加，最大程度上避免設計中可能出現的問題。

（3）建立工程事故報告制度。工程事故是安全施工的最大敵人。若發生工程事故，在場人員首先應立即采取自救措施，在確保人員安全的前提下采取有效措施，控制并保護事故現場。立即通知有關單位人員到場，共同商定事故后續處理事項。此外，涉事單位應在事故發生24h內報告工程項目部并逐級上報上級管理單位。在事故發生的72h內，涉事單位要對事故發生的有關情況寫成書面報告材料并上報至上級主管部門，將事故發生的工程項目名稱，發生時間、地點以及人員傷亡和財產損失情況進行詳細說明。要對事故發生的經過和已經采取的措施進行簡要描述，并初步分析事故原因、提交事故的善后處理方案等。

（4）建立電力設計質量的獎懲制度。電力工程設計單位要實行責任制，建立從中高層領導到普通員工的考核制度，將電力設計企業的經濟效益與工程質量直接掛鉤。針對工程質量不達標的情況，要實行一票否決，取消相關員工的評優和晉升等資格，同時給予經濟處罰，真正使工程質量的責任感落到實處。

3　建立和實施質量施工管理體系有效性評價

3.1加強電力企業安全生產現場的風險管理

電力企業生產現場是危險因素最多的地點，也是風險管理的重點環節，因此需要加強對生產現場的風險管理，降低安全事故發生幾率。具體的措施包括以下幾個方面：①加強對電力生產現場人員的風險管理，提高其風險管理意識。電力企業需要建立專門的風險培訓機構，定期對生產現場人員進行教育與培訓，保證現場人員嚴格按照相關的規范實施操作，這樣能夠在很大程度上降低生產風險；②對電力生產現場環境進行進一步的優化，組織專門的人員對現場實施巡查，及時發現并處理安全隱患，為電力生產創建一個優美的環境，確保電力企業生產的安全。

3.2強化電力生產設備風險管理

電力生產設備的運行質量不僅關系到電力生產效率與質量，還與電力生產安全有直接的關系，因此，需要強化對電力生產設備的風險管理。具體強化措施體現在以下幾個方面：①電力企業需要組織技術人員對電力生產設備實施定期的檢修，保證電力設備始終處于健康的狀態，如果發現設備隱患，需要及時的進行故障排除。②對于電力生產過程中重要的設備、儀器等，相關人員還需要對其進行全壽命周期分析，深度挖掘與識別可能存在的風險因子，并利用科學的手段予以排除，保證電力安全生產順利實施。

3.3不斷的完善電力企業生產風險管理監督機制

有效的風險管理監督機制是保證電力生產風險管理工作順利實施的前提條件，因此，電力企業需要不斷的完善電力生產風險管理監督機制。①電力企業需要嚴格的遵守電力行業相關的規范標準，建立有效的生產風險管理監督機制，對電力企業風險管理的內容、制度等實施監督，對電力企業風險管理部門也具有一定的督促作用；②在此基礎上，電力企業需要對風險管理評價機制進行進一步的完善，根據企業自身的生產經營情況，對企業生產實施綜合評估，保證電力生產過程中危險點及時的被發現，能夠在故障出現的第一時間給與有效的控制，發揮電力生產風險管理的作用。

4　結束語

本文從電力工程設計施工的質量管理入手，對電力設計與施工質量管理的流程以及其中的一些關鍵問題進行了探討，對建立電力設計施工質量保證體系提出了見解。電力工程相關的設計與施工單位要結合每個項目的具體特點進行設計施工，嚴格遵守技術標準和法律法規，在充分聽取建設單位及相關部門意見的基礎上進行優化設計施工，并嚴格遵守電力質量管理體系，確保工程質量。

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F273.2

A

1673-0038（2015）14-0197-02

2015-2-25