淺析高校建設(shè)項(xiàng)目投資控制

李業(yè)樟

（云南師范大學(xué)基建管理處云南昆明　650500）

淺析高校建設(shè)項(xiàng)目投資控制

李業(yè)樟

（云南師范大學(xué)基建管理處云南昆明650500）

本文從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、等階段闡述了建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)成本控制與管理，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理有一定的建設(shè)性意義。

高校；建設(shè)項(xiàng)目；投資

高等院校屬于非盈利性機(jī)構(gòu)，大部分基建項(xiàng)目都是國(guó)家投資建設(shè)。本文認(rèn)為要想做好建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)成本控制與管理，必須做好以下幾項(xiàng)工作。

1　投資決策階段的成本控制

1.1考慮運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的造價(jià)費(fèi)用在投資決策階段中的影響

建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，各個(gè)高校都提出了較高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，很少有人仔細(xì)地考慮運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的費(fèi)用。所以說，在決策設(shè)計(jì)階段進(jìn)行各種財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)時(shí)，要加大運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段的計(jì)算的關(guān)注力度。

1.2考慮項(xiàng)目社會(huì)成本的影響

項(xiàng)目社會(huì)成本是指項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)、建成投入使用至報(bào)廢的全過程中對(duì)社會(huì)的不利影響。一旦項(xiàng)目建成后造成對(duì)社會(huì)秩序的影響，甚至為社會(huì)這來不安定因素，那么該項(xiàng)目的社會(huì)成本會(huì)大大增加。

2　工程設(shè)計(jì)階段的成本控制

設(shè)計(jì)階段是雖然設(shè)計(jì)費(fèi)通常占建設(shè)項(xiàng)目成本的1～2%，占用比例不大，其對(duì)于工程造價(jià)卻是工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。作為工程項(xiàng)目初始的設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響有時(shí)達(dá)70～95%，一旦設(shè)計(jì)得到批復(fù)之后，其中存在的技術(shù)問題與費(fèi)用問題都將很難解決。

2.1實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，采用限額設(shè)計(jì)

實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，可以促進(jìn)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的成熟。設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的目的在于是設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)，包括工程投資的估算以及經(jīng)濟(jì)分析。卻對(duì)投資估算缺乏具體的考量研究，忽略工程造價(jià)是否合理的問題。

2.2推行合同措施建立，控制成本

目前設(shè)計(jì)人群存在經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，例如設(shè)計(jì)變更費(fèi)若超出施工合同某一比例（如10%）時(shí)，則需要扣罰規(guī)定比例的設(shè)計(jì)質(zhì)保金。采取一定程度的約束力有利于對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程量與預(yù)算指標(biāo)的控制。

3　招標(biāo)投標(biāo)階段的成本控制

3.1項(xiàng)目招標(biāo)階段的成本控制

工程招標(biāo)投標(biāo)階段包括設(shè)備、材料的采購(gòu)招投標(biāo)與施工招投標(biāo)兩方面。通過招投標(biāo)，高校可以選擇適合的施工單位或材料供應(yīng)商，這對(duì)于項(xiàng)目的投資以及質(zhì)量、進(jìn)度控制都起到非常重要的作用。

3.2招投標(biāo)階段合同的簽訂

招投標(biāo)階段合同的簽訂，影響著工程造價(jià)的成本控制。合同在談判與簽訂過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：需要進(jìn)行施工范圍、內(nèi)容與界限的明確。在施工合同中，對(duì)于工程的施工范圍與工程量界限的劃分必須明確。故而對(duì)于工期較長(zhǎng)的工程，或者因建設(shè)單位而造成工期延長(zhǎng)的工程，為了降低施工單位風(fēng)險(xiǎn)，須在合同中確立由于價(jià)格波動(dòng)而引起合同價(jià)格的變化的調(diào)整手段。

規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確工程量計(jì)算規(guī)則。對(duì)于可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率通常會(huì)設(shè)有一個(gè)區(qū)域，因此在合同中必須對(duì)其進(jìn)行明確。對(duì)于單價(jià)合同，由于設(shè)計(jì)變更而引起新的工程項(xiàng)目，或者暫定綜合單價(jià)的項(xiàng)目，需要有明確其相應(yīng)單價(jià)的確定辦法。

4　施工階段的成本控制管理

4.1減少不必要的工程索賠

首先索賠要建立在合同的基礎(chǔ)上，為減少工程索賠的發(fā)生，施工現(xiàn)場(chǎng)各層管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員須對(duì)合同條款進(jìn)行一定程度的了解，進(jìn)而增強(qiáng)全員合同意識(shí)。

4.2建立監(jiān)理制度，健全投資監(jiān)理制度的建立，有助于項(xiàng)目投資依照監(jiān)理規(guī)定與實(shí)施細(xì)則進(jìn)行控制，有助于職責(zé)分工及有關(guān)制度的完善，與責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)而建立健全有效的投資控制系統(tǒng)。與此同時(shí)，月度工程進(jìn)度款的審核，有助于防止投資失控的發(fā)生。

4.3使用新技術(shù)，節(jié)約項(xiàng)目投資成本新材料、新工藝、新辦法的廣泛應(yīng)用，有助于在論證好主要施工技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)占直接工程費(fèi)的比例為70%左右。故而新工藝、新材料的選用，對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高與工期的縮短，有重要作用。

5　項(xiàng)目竣工階段的成本控制

項(xiàng)目的竣工是成本控制的一個(gè)重要的工作階段。因此，建設(shè)單位在進(jìn)行竣工結(jié)算應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

5.1考核工程造價(jià)人員是否具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)

考核工程造價(jià)人員的水平與素質(zhì)，就是要對(duì)其相關(guān)方面的能力進(jìn)行測(cè)評(píng)。①工程造價(jià)人員需要對(duì)理解定額概念，并且掌握計(jì)價(jià)信息、規(guī)則以及各地的補(bǔ)充定額與規(guī)定調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等，能準(zhǔn)確套用。②造價(jià)人員需要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，與現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員進(jìn)行溝通，從而了解實(shí)際情況。

5.2要參考施工單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于竣工階段的重視程度

對(duì)于施工單位來說，為保證工程效益，其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)正確處理好對(duì)外各方面關(guān)系，并且應(yīng)對(duì)內(nèi)建立公司、項(xiàng)目部與造價(jià)人員相結(jié)合的完整造價(jià)成本管理體系，從而確保結(jié)算工作的正確、有序地進(jìn)行。

6　總結(jié)

上述六個(gè)階段對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)成本控制的完成，確保有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益，最大限度的達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

[1]楊湘林.工程造價(jià)成本控制[J].黑龍江：科技信息（建筑工程），2007，216.

[2]王道榮.施工單位項(xiàng)目成本控制與造價(jià)管理[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（1）.

[3]江奇峰.對(duì)工程造價(jià)深入管理的探討[J].建材與裝飾，2010（2）.

F830.59

A

1673-0038（2015）40-0216-02

2015-9-20

李業(yè)樟（1984-），云南昆明人，大學(xué)本科，主要從事施工管理工作。