地鐵施工成本控制與管理探討

胡娜娜

（長(zhǎng)沙市軌道交通集團(tuán)有限公司湖南長(zhǎng)沙　410000）

地鐵施工成本控制與管理探討

胡娜娜

（長(zhǎng)沙市軌道交通集團(tuán)有限公司湖南長(zhǎng)沙410000）

我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致城市面積膨脹、人口急劇上升，使得城市的交通流量不斷的增加，通勤時(shí)間長(zhǎng)、城市道路擁堵、越來(lái)越多的尾氣排放等等交通及城市環(huán)境問(wèn)題成為了城市發(fā)展越來(lái)越突出的難題。所以尋求快捷、安全、環(huán)保的交通工具就成為了城市發(fā)展中得以重視的課題。地鐵的建設(shè)可以很好的改善城市交通環(huán)境，可以同樣也具有兩面性，地鐵工程項(xiàng)目的施工時(shí)間較長(zhǎng)，需要投入大量的資金，所以在地鐵項(xiàng)目中，成本的控制成為了地鐵建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)。當(dāng)前我國(guó)各地的地鐵項(xiàng)目成本控制的工作當(dāng)中，還存在許多問(wèn)題值得研究和探討。

地鐵施工；成本控制；管理改善

1　影響地鐵施工中工程造價(jià)的主要因素

1.1采購(gòu)管理

在地鐵工程建設(shè)中，建設(shè)所需的材料費(fèi)用在工程總體中占有很大比例，主要的建筑材料如鋼筋混凝土等，其成本大約占到項(xiàng)目總成本的一半左右，所以在地鐵工程中，成本的控制重點(diǎn)就是對(duì)材料的費(fèi)用控制。當(dāng)前的項(xiàng)目建設(shè)中，采購(gòu)費(fèi)用在受到市場(chǎng)的原材料價(jià)格浮動(dòng)影響后，對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響顯得尤為突出。工程中的采購(gòu)材料和供應(yīng)市場(chǎng)有著非常大的關(guān)系，所以施工成本的控制與管理的關(guān)鍵，是應(yīng)當(dāng)在施工前期和施工階段建立起和對(duì)應(yīng)市場(chǎng)的材料供應(yīng)體系。

1.2施工組織

在施工過(guò)程中，施工的組織設(shè)計(jì)方案是對(duì)整體施工進(jìn)行指導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。在方案中所包含的施工方法、工藝以及使用設(shè)備一系列內(nèi)容，是工程整體分析和計(jì)算分項(xiàng)的工程單價(jià)所具備的基礎(chǔ)以及依據(jù)。在施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)各項(xiàng)的總體施工布置以及施工順序、總進(jìn)度。又是對(duì)臨時(shí)工程投資以及價(jià)差預(yù)備費(fèi)進(jìn)行計(jì)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過(guò)以往的實(shí)踐可以證明，良好的施工組織設(shè)計(jì)方案可以對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的組織投入，確保現(xiàn)場(chǎng)資源的有效流動(dòng)，幫助工程結(jié)束之后對(duì)竣工決算的數(shù)據(jù)以及工程造價(jià)統(tǒng)計(jì)出準(zhǔn)確且合理的指標(biāo)。

2　當(dāng)前地鐵施工企業(yè)成本控制與管理中的問(wèn)題

2.1缺乏完善的成本控制體系

在當(dāng)前的地鐵施工項(xiàng)目中，尚未形成完善的成本控制體系，缺乏對(duì)成本控制于管理科學(xué)有效的方法。其成本控制和管理的方式方法還相當(dāng)原始。所以在地鐵施工項(xiàng)目的管理當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成本的控制與管理，并且將成本的控制深入到整體施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。在管理中，不能僅僅憑借幾個(gè)想象出來(lái)不盡可靠的數(shù)據(jù)作為支撐，一定要詳盡的了解成本構(gòu)成的關(guān)鍵因素和對(duì)成本進(jìn)行管理的關(guān)鍵控制點(diǎn)，并以此為依據(jù)建立起相對(duì)完善的管理制度，進(jìn)而對(duì)成本的控制形成一整套科學(xué)有效的體系。

另外，在成本的控制體系當(dāng)中，項(xiàng)目經(jīng)理也是關(guān)鍵性的因素。在實(shí)際工作中，存在著一些責(zé)權(quán)不同意的問(wèn)題，而且在相關(guān)的成本管理的制度以及預(yù)算工作一系列的工作中，也需要進(jìn)一步的加強(qiáng)管理。一定要清楚的認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理在整體項(xiàng)目管理中具有決策地位，應(yīng)當(dāng)明確責(zé)權(quán)，形成權(quán)利和義務(wù)與利益構(gòu)成統(tǒng)一。

2.2缺乏成本控制意識(shí)

（1）在對(duì)整體的地鐵工程項(xiàng)目進(jìn)行成本的控制之前，應(yīng)當(dāng)首先要對(duì)項(xiàng)目的總目標(biāo)成本進(jìn)行合理的計(jì)算，同時(shí)劃分出每個(gè)施工階段的小目標(biāo)成本。在施工中要對(duì)項(xiàng)目成本的管理過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)控，詳細(xì)準(zhǔn)確的對(duì)每一個(gè)施工階段目標(biāo)成本是否完成進(jìn)行跟進(jìn)，總結(jié)目標(biāo)成本在小項(xiàng)目中沒(méi)有準(zhǔn)確達(dá)成的原因，最為重要的是應(yīng)當(dāng)根據(jù)未達(dá)成目標(biāo)成本進(jìn)行分析后提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。在實(shí)際操作中，可以將小目標(biāo)成本確立為對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)，以監(jiān)督項(xiàng)目管理人員成本控制的成效，且應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目成本控制在管理過(guò)程中的監(jiān)督力度，從而確保項(xiàng)目成本控制制定的目標(biāo)能夠在施工中順利達(dá)成。在當(dāng)前的施工過(guò)程中，還很缺乏類似的動(dòng)態(tài)的成本管理和控制的工作。

（2）在實(shí)際應(yīng)用中，項(xiàng)目的成本控制缺乏真正的考核力度。施工企業(yè)應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目的成本控制和管理工作進(jìn)行考核，在考核的過(guò)程當(dāng)中，要注重成本控制及管理人員是否就成本的控制充分的行使了決策權(quán)，是否遵循了崽控制管理過(guò)程中的權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。在考核的過(guò)程當(dāng)中，如果一旦發(fā)現(xiàn)存在管理人員沒(méi)有充分行使職責(zé)的情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄并且進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)。并且要對(duì)其進(jìn)行整改的要求，進(jìn)而使得成本管理控制重要的作用得到充分的發(fā)揮。

（3）在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的方案，還有待加強(qiáng)。施工企業(yè)在地鐵施工項(xiàng)目開(kāi)工之前，就應(yīng)當(dāng)建立起必要的的風(fēng)險(xiǎn)防控的方案，詳細(xì)的預(yù)測(cè)和評(píng)估在整體施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，并就各類型的風(fēng)險(xiǎn)因素制定相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，從而避免在施工過(guò)程中發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致的忙亂管理和應(yīng)對(duì)。在施工過(guò)程中，還及時(shí)跟進(jìn)施工進(jìn)度以及施工情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的檢查，并且隨時(shí)根據(jù)實(shí)際情況積極調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控的方案，得以確保在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的過(guò)程中能夠有效形成應(yīng)對(duì)，使風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程的破壞力度降至最低。

2.3不合理的勞務(wù)分包單價(jià)

在施工過(guò)程中，存在的勞務(wù)分包單價(jià)的不合理，也成為了施工成本管理和控制的一個(gè)嚴(yán)重障礙。在實(shí)際的施工過(guò)程當(dāng)中，常常會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員或者是進(jìn)行施工的設(shè)備不足，導(dǎo)致工期被延長(zhǎng)，施工成本增加的情況。這類情況的出現(xiàn)，極大的增加了項(xiàng)目質(zhì)量上存在的安全隱患，而且也對(duì)項(xiàng)目的施工管理提高了難度。

3　加強(qiáng)和改進(jìn)地鐵工程造價(jià)控制措施

3.1加強(qiáng)采購(gòu)費(fèi)用的管控以及現(xiàn)場(chǎng)材料的管理

（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工材料要實(shí)行有計(jì)劃的供給以及結(jié)算、管理和調(diào)度進(jìn)行全面的統(tǒng)一，使得材料的管理效率得到提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存，得以降低施工過(guò)程中的材料管理的成本以及采購(gòu)的單價(jià)，相應(yīng)的減少材料的消耗以及損失。

（2）對(duì)材料的質(zhì)量以及供應(yīng)進(jìn)度要加強(qiáng)檢驗(yàn)和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)以及施工現(xiàn)場(chǎng)變更材料的管理，進(jìn)而得以減少不合格材料以及材料變更對(duì)施工所引起的經(jīng)濟(jì)損失。

（3）對(duì)材料的供應(yīng)責(zé)任應(yīng)當(dāng)明確。應(yīng)當(dāng)對(duì)施工承辦商與材料的供應(yīng)商之間加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。從而保障材料的順利供應(yīng)。

（4）加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)的材料的驗(yàn)收、清算及保管，從資源的合理利用、有效管理等方面對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行控制。

3.2改進(jìn)施工工藝、優(yōu)化施工方案

在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮施工生產(chǎn)過(guò)程中的流水性、平衡性和協(xié)調(diào)性的相互關(guān)系，這是工程施工的基本組合方式，是作為分析和配置各種資源的重要依據(jù)，目的是使建設(shè)工程能夠最經(jīng)濟(jì)地得以實(shí)施，從而避免重復(fù)、窩工、趕工等施工問(wèn)題的出現(xiàn)。具體可采取以下措施：

（1）對(duì)施工方法進(jìn)行全方面的對(duì)比選擇。例如對(duì)于站臺(tái)的施工方案，可對(duì)地下連續(xù)墻、鉆孔灌注樁、SMW法等方法的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行對(duì)比，根據(jù)具體的工程地質(zhì)條件選取適合工程要求的施工方法，以節(jié)省工程費(fèi)用。

（2）完善對(duì)地鐵軌道施工新技術(shù)、新施工方法的相關(guān)實(shí)施規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的制定，減少新施工方法在使過(guò)程中的障礙。

3.3強(qiáng)化項(xiàng)目的建設(shè)管理“專業(yè)化”、“一體化”管理模式的應(yīng)用

（1）在工程中建立“專業(yè)化”的管理模式，可根據(jù)現(xiàn)有的體制作為基礎(chǔ)，建立起地鐵投資與建設(shè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范的溝通協(xié)調(diào)的機(jī)制，管理工作的進(jìn)展以及協(xié)調(diào)事項(xiàng)等情況進(jìn)行定期的通報(bào)，從而可以彌補(bǔ)在同一的把握地鐵項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中存在的成本控制不足等問(wèn)題，進(jìn)而使投資與建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理形成共識(shí)且能夠加以落實(shí)。

（2）對(duì)于“一體化”管理模式，建議一方面提高各個(gè)職能部門(mén)的專業(yè)化管理水平，以適應(yīng)地鐵建設(shè)繁雜的專業(yè)分工和地鐵造價(jià)管理的復(fù)雜性、系統(tǒng)性；另一方面，完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督體制，提高管理機(jī)構(gòu)的整體工作效率和整體經(jīng)濟(jì)效益。

（3）對(duì)于以上兩種模式，建議引入競(jìng)爭(zhēng)體制，提高地鐵建設(shè)管理水平。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)一步放開(kāi)地鐵建設(shè)管理的門(mén)檻，吸引國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)建設(shè)管理單位參與本城市地鐵工程建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)鍛煉和扶持城市地鐵建設(shè)管理公司向?qū)I(yè)化地鐵工程管理公司發(fā)展。

4　結(jié)語(yǔ)

在地鐵建設(shè)項(xiàng)目中，工期長(zhǎng)、投資大、工藝復(fù)雜且對(duì)施工的質(zhì)量要求高、成本控制包含諸多風(fēng)險(xiǎn)因素，是一直以來(lái)的對(duì)地鐵施工進(jìn)行成本控制的難點(diǎn)。所以在施工中，合理有效的成本控制管理就顯得尤為重要，特別是在施工階段中的成本控制管理應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)格的把控。在地鐵成本控制體系進(jìn)行完善的基礎(chǔ)之上，項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體施工情況，相應(yīng)的制定有效合理的成本管理的粗略以及具體的措施，進(jìn)一步提高成本控制管理工作所得到的實(shí)際效果。使得地鐵工程建設(shè)能夠順利完成，對(duì)城市的交通發(fā)展不斷的貢獻(xiàn)力量。

[1]熊力.淺述地鐵工程項(xiàng)目施工成本控制[J].科技與企業(yè)，2015（9）.

[2]黃衛(wèi).地鐵施工企業(yè)成本管理影響因素分析[J].西部財(cái)會(huì)，2015（4）.

[3]王星星.地鐵車站施工成本控制分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014（5）.

F572

A

1673-0038（2015）40-0220-02

2015-9-11

胡娜娜（1981-），女，工程師，本科，從事工程造價(jià)專業(yè)工作。