網(wǎng)絡(luò)彩票全面停售被指處“灰色地帶”

■華文忠

網(wǎng)絡(luò)彩票全面停售被指處“灰色地帶”

■華文忠

近日，繼500彩票網(wǎng)停止銷售4種高頻彩票后，淘寶、騰訊、新浪微博、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售渠道也于近日被叫停。有專家表示，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)彩票一直處于監(jiān)管的灰色地帶，在此情況下，遭遇叫停不可避免?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票銷售應(yīng)制定準(zhǔn)入機(jī)制、細(xì)則并做到監(jiān)管，同時(shí)控制好資金、安全和防沉迷等風(fēng)險(xiǎn)，保障互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)的健康發(fā)展。

近日，互聯(lián)網(wǎng)彩票迎來監(jiān)管風(fēng)暴。繼500彩票網(wǎng)4種高頻彩票被叫停后，淘寶、騰訊、新浪微博、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售全面被叫停。據(jù)了解，微信、微彩票(新浪微博彩票官方銷售應(yīng)用)都相繼貼出“暫停投注”的通知。支付寶錢包發(fā)布通知稱：“因彩票合作商家暫停銷售，錢包彩票服務(wù)同步暫停，已出票訂單正常兌獎，未出票追號將自動退款?！彬v訊方面則發(fā)布公告稱：“QQ彩票全部彩種暫停投注，恢復(fù)時(shí)間另行通知。已出票的可正常兌獎?！?60彩票平臺中，包含11選5、新時(shí)時(shí)彩等在內(nèi)的十余種高頻彩票都被停售。

有報(bào)道稱，北京市福彩中心表示已經(jīng)停止所有互聯(lián)網(wǎng)彩票的銷售渠道，何時(shí)恢復(fù)尚不可知。

去年6月15日，四年一度的世界杯激戰(zhàn)正酣，由精彩賽事衍生出的猜勝負(fù)、猜比分等博彩游戲相繼登場。世界杯首個(gè)比賽日，競彩單日銷量超過1.5億元。截至到7月13日世界杯落幕，2014年巴西世界杯帶來競彩銷量129億、總銷量155.8億、較南非世界杯彩票銷售增幅超8倍的光鮮數(shù)據(jù)。互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售迎來高潮的同時(shí)，諸如地下博彩、海外博彩非正規(guī)方式通過網(wǎng)絡(luò)平臺開始蔓延，彩票造假、暗箱操作等各種亂象不斷出現(xiàn)。

中國彩票行業(yè)沙龍創(chuàng)始人、中國彩票行業(yè)專家蘇國京表示：“互聯(lián)網(wǎng)思維影響了越來越多的傳統(tǒng)行業(yè)，彩票業(yè)也正在經(jīng)歷互聯(lián)網(wǎng)的影響與沖擊。由于先行配套法規(guī)、監(jiān)管的真空與之后，互聯(lián)網(wǎng)亂象層出不窮?！睂τ诨ヂ?lián)網(wǎng)彩票的監(jiān)管顯得尤為迫切。

1月15日，民政部、國家體育總局發(fā)布《關(guān)于展開擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問題的通知》指出，彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)做好自查自糾工作，妥善安排彩票資金結(jié)算等善后工作。2月25日，國家體育總局發(fā)布《體育總局關(guān)于切實(shí)落實(shí)彩票資金專項(xiàng)審計(jì)意見加強(qiáng)體育彩票管理工作的通知》。由此，各省級彩票中心暫停了自身銷售彩種的互聯(lián)網(wǎng)渠道。

雖然因依托于虛擬的互聯(lián)網(wǎng)，彩票銷售過程中造假、暗箱操作等現(xiàn)象層出不窮，但互彩票互聯(lián)網(wǎng)化已成大勢所趨。據(jù)了解，中國彩票業(yè)發(fā)展近30年的時(shí)間，但在彩票監(jiān)管方面只有《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《彩票發(fā)行與銷售暫行管理規(guī)定》等原則性規(guī)定作為依據(jù)，尚無正規(guī)法律出臺。

對于此次政府部門大范圍叫?；ヂ?lián)網(wǎng)彩票，蘇國京表示：“目前除兩家有財(cái)政部試點(diǎn)批復(fù)資質(zhì)機(jī)構(gòu)外，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售監(jiān)管依舊處于灰色地帶，在此情況下，全網(wǎng)叫停不可避免。針對如此大規(guī)模的市場，我們的彩票法何時(shí)才能出臺？”

對于未來互聯(lián)網(wǎng)彩票發(fā)展，蘇國京也提出相關(guān)的建議。他表示：“互聯(lián)網(wǎng)只是彩票的一種銷售方式，并非彩票發(fā)展中的核心瓶頸問題，只要制定好準(zhǔn)入機(jī)制、公益分配原則、實(shí)施細(xì)則并做好監(jiān)管、規(guī)范有序，同時(shí)控制好資金、安全和防沉迷等風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)售彩并未難事。”