伊春林區鐵伊西重點火險區森林防火現狀及綜合治理措施

曹宏宇，于海偉，劉少軍

（1.黑龍江省森林植物園，黑龍江 哈爾濱150040；2.黑龍江省齊齊哈爾林業學校，黑龍江 齊齊哈爾161006；3.黑龍江省林業監測規劃院，黑龍江 哈爾濱150080）

伊春林區鐵伊西重點火險區包括鐵力市、伊春市伊春區和西林區三個行政區，位于小興安嶺南麓，伊春林區的中南部，屬中溫帶季風性氣候。該火險區總面積27.806萬hm2。其中林業用地21.35萬hm2，有林地面積16.8萬hm2。區內森林植被主要有紅松、樺、楊、柞樹等幾個喬木樹種組成的十幾種類型，其他植被還有草甸植被、沼澤植被等。

該火險區內近年來以經濟建設為中心，大力發展非公有制經濟，招商引資開發各種森林資源，并具備一定數量的紙材和細木工板的生產能力，已初步形成“產、供、銷”為主體的林業產業結構。

1 森林防火概況

1.1 森林防火管理現狀

根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》的要求，火險區內的各市、區分別設立了森林防火指揮部。其中市（區）級森林防火指揮部由市（區）長任總指揮。主管副市（區）長任副總指揮。交通局、公安局、財政局、民政局、衛生局、廣電局、經濟局等市（區）直屬部門局長為成員的森林防火指揮部，并設立了森林防火辦公室，具體負責森林防火工作的檢查、指導、監督、協調及森林防火的日常工作。市（區）屬鄉（鎮）、林場均成立了相應的森林防火分指揮部，由鄉（鎮）長或單位主要領導任分指揮，配合市防火辦公室開展森林防火的日常工作，撲救林火服從市森林防火指揮部的統一指揮。

1.2 森林防火現狀

近年來，在各級政府的大力支持幫助下，火險區內修建防火瞭望塔5座；修建防火林帶102.00km；機耕防火線130.00km；購置手持對講機39部；裝備撲火指揮車3輛，運兵車13輛，巡護摩托車15輛，2號撲火工具660件，滅火水槍28支，點火器31個，風力滅火機98臺。區內現有各類撲火隊伍37支，240人。其中專業撲火隊伍37支，2 400人；半專業撲火隊24支，360人；群眾撲火隊3支，1 100人；基干民兵營3支，700人。

2 存在的主要問題

火險區內社會情況復雜、火源管理難度大，林區斷頭路較多，瞭望網絡系統尚未完全建成，瞭望火情的監測功能比較薄弱，預防和指揮撲救系統不完善，撲火指揮的信息化水平較低，專業撲火隊伍撲火機具、裝備及住宿條件亟待完善，撲火綜合能力有待提高。

3 綜合治理措施

3.1 瞭望塔建設

鐵伊西重點火險區現有防火瞭望塔5座，觀測面積9.61萬hm2，不能滿足火情監測需求。為減少火情瞭望盲區，通過實地調查，并結合區內現有瞭望塔的布局情況，新建瞭望塔4座。其中鐵力市2座，分別位于東升林場北關管護站（海拔350m，坐標為128°12′53″E，47°05′05″N）和工農林場境春光四隊管護站（海拔220 m，坐標為127°53′30.8″E，46°50′37.7″N）；伊春區1座，位于北山5林班（海拔756m，坐標為128°52′38″E，47°45′34″N）；西林區1座，位于西林所新村（海拔368m，坐標為129°13′01″E，47°30′22″N）。

新的瞭望塔建成后，火險區的火情瞭望覆蓋率將達到95%以上。

3.2 防火公路維修及營房、庫房等基礎設施的建設

鐵力市東升林場八中隊附近的防火警備道路面水毀嚴重，因此對該地段長度約2km的路面進行維修，采用清淤換填沙礫等填筑材料處理地基，修砌邊坡、排水溝，壓實修整路面等施工措施，使該警備道達到林四級道路標準。

另外，在伊春區和西林區的兩座新建瞭望塔附近，還購置望塔塔房60m2；在鐵力市東升林場購置撲火專業隊營房1處600m2、車庫1處80m2、物資儲備庫1處80m2；在伊春區購置防火物資儲備庫1處100m2、車庫1處120m2；在西林區購置防火專用車車庫1處80m2。

3.3 防火宣傳牌設置

設立永久性宣傳牌3塊。其中伊春區2塊，鐵力市1塊。伊春區分別設置在北山公園和南山森林公園。坐標為128°55′51″E，47°43′19″N 和128°51′11″E，47°46′17″N；鐵力市則設置在哈伊路紅光村。坐標為127°55′11″E，46°58′31″N。宣傳牌在設置時，充分考慮其位置的醒目性，選址布局均在公路旁、進山口等顯要位置。

3.4 信息指揮設備、撲火機具裝備購置

預防和指揮撲救火災系統不完善，撲火指揮的信息化水平較低，撲火裝備匱乏，都導致專業撲火隊的撲火綜合能力不高。因此，火險區內撲火單位還購置了“林火信息及指揮系統”、指揮系統配套的終端設備及撲火機具。主要包括風力滅火機212臺、滅火水泵13臺、水槍75支、點火器60個、油鋸9臺、組合工具160套、割灌機6臺及撲火、撲火裝備合計3 463套。運兵車10輛、輪式消防水車2輛、指揮車1輛；便攜式投影儀1臺、復印、打印、傳真一體機、數碼攝像機、數碼照相機、錄音筆、便攜式電腦各3臺，GPS定位儀5部及相應辦公設備等。

4 小結

根據《黑龍江省森林消防隊建設標準（試行）》及《森林重點火險區綜合治理工程項目建設標準（試行）》，參考先進防火單位的裝備配置和防火經驗，通過大量的走訪調研，針對伊春林區鐵伊西重點火險區森林防火現狀，將鐵伊西重點火險區分成鐵力市、伊春區和西林區3個子區。有針對性地對火情監測設施、信息指揮設備、撲火機具進行了補充，對預防和指揮撲救火災系統進行了完善，對影響快速出警撲火的公路進行了維護，大大地提高了鐵伊西重點火險區森林防火及撲火能力。并且，通過廣告牌的設置，提高了該區居民的防火護林意識，有效的管理了火源，真正做到人人參與防火，共同保護我們綠色的家園。