淺談土木工程施工安全管理

徐海永

（身份證號：132130197512072515）

淺談土木工程施工安全管理

徐海永

（身份證號：132130197512072515）

本文對土建施工管理方法進行了分析，并提出了相應的解決對策，以提高土建施工安全管理水平，降低土木工程施工安全事故率。

土木工程；施工安全管理

土建施工安全管理是一個復雜的系統(tǒng)，它不僅涉及社會科學領域與自然科學，更與之有著不可分割的關系。近些年以來，我國堅持安全第一的原則對建筑行業(yè)進行安全監(jiān)管，已經取得了一定的成效。但是與發(fā)達國家的安全管理水平相比較，我國在建筑安全管理制度、理念以及市場調節(jié)手段上還有很多的不足。

1 目前土木工程施工安全管理中的問題

1.1 法律法規(guī)及有關標準規(guī)范執(zhí)行不到位

土木工程施工安全管理是一項系統(tǒng)工程，政府在安全監(jiān)管中應該嚴格執(zhí)法。我國近些年來陸續(xù)出臺了一些土木工程建筑施工安全管理方面的法律法規(guī)，對土木工程項目中的各方責任都作出了比較明確的規(guī)定，尤其是對施工企業(yè)在安全施工上的權利和義務作出了比較詳細的規(guī)定。然而，當前有很多施工企業(yè)對建筑施工中的違法行為仍然存在著僥幸心理，沒有設置專門的安全管理機構，沒有配備專門的安全監(jiān)管人員。而行政主管部門對相關的違法行為的執(zhí)法不夠嚴厲，致使有關法律法規(guī)的執(zhí)行不到位。

1.2 政府對建筑市場的監(jiān)管不到位

①有些土木工程行政管理部門對國家關于強化土木工程施工安全管理的文件精神措施不到位，行動不足，使在政府主導之下的施工安全管理出現了很多問題相關部門對一些依法應予以監(jiān)管的工程項目并沒有實行有效的安全監(jiān)管，部分地區(qū)甚至還停留在進行突擊性檢查的方式上，對于土木工程項目的日常安全監(jiān)管缺乏力度。②處罰權與管理權的分離也嚴重削弱了政府的安全監(jiān)管力度部分城市將土木工程安全監(jiān)管的處罰權劃給城建執(zhí)法局，使得處罰權與管理權發(fā)生分離，大大降低了安全監(jiān)管的有效性。

1.3 現場的安全管理以及安全隱患整改不到位

土木工程施工現場的安全管理是動態(tài)的，在施工現場的物的安全隱患在逐漸減少，但是人的安全隱患卻得不到有效的監(jiān)控雖然部分建筑工地上配備了一定的安全管理人員，但是他們普遍缺乏責任心，沒有起到應有的糾察作用在目前的土木工程施工安全管理中，在施工現場經常會發(fā)現多處安全隱患，但是建筑施工企業(yè)往往在檢查比較形式化，不能夠真正落實檢查以及整改工作。

1.4 崗前系統(tǒng)的安全教育落實不到位

土木工程施工企業(yè)缺乏完善的安全教育制度，安全教育工作得不到有效落實施工企業(yè)不能按照相關法律法規(guī)的規(guī)定開展施工安全教育，尤其是施工人員的崗前安全教育得不到有效實施，很多施工企業(yè)根本就沒有開展崗前安全教育，即使開展了也多半是流于形式，無法有效提高工人的安全施工意識。

2 提高施工安全管理的措施

2.1 加強管理人員的管理意識

①人是質量的創(chuàng)造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性、創(chuàng)造性。增加人的責任感。樹立質量第一的觀念。②材料是構成建筑產品的主體。顯然在施工項目中，對材科的質量控制是舉足輕重的。③施工機械是實現施工機械化的重要標志是現代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質量有著直接的影響。因此選好、用好機械設備至關重要。

2.2 組織合理的施工設計

根據工程項目的特點和具體條件，應對影響質量的環(huán)境因素，采取有效的措施嚴加控制，尤其是施工現場，應建立文明施工和文明生產的環(huán)境，保持材料工件堆放有序，道路暢通，為確保質量和安全創(chuàng)造良好的條件。

2.3 加強落實安全管理措施

所謂土木工程施工安全管理措施，就是在施工過程中，合理組織安全生產的全部活動，通過對生產因素的具體控制，使生產因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。制定安全管理措施：加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態(tài)的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

2.4 實施安全有效的管理原則

在土木工程施工中，施工企業(yè)要加強材料采購、人工費支出以及項目預算等幾個環(huán)節(jié)的管理工作，使項目成本的預測、控制落到實處，解決項目管理體制中“包盈不包虧”的問題。要加強定額管理，做到用定額編制計劃，用定額組織生產，用定額核算，使定額真正成為提高經濟效益的科學工具。還要認真貫徹實施《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》，強化財務約束和審計監(jiān)督，壓縮不合理的資金占用和開支，降低管理費用，提高資金運作效率，要制定企業(yè)內部財務管理辦法，扭轉賬物不符、財產不準、成本不實、虛盈實虧等問題；要培養(yǎng)利潤動機，構造積累機制，控制消費基金的過快增長。增強企業(yè)發(fā)展后勁。

2.5 制定嚴密的安全管理措施

在施工中應根據企業(yè)內部項目之間的特殊性和時間差異，按照“技術上先進，經濟上合理，施工上適用，安全可靠”的原則對項目所需機械進行管理。要保證機械設備管理的順利實施，首先要在企業(yè)內部建立健全機械設備的檔案，搞好機械設備的日常管理和保養(yǎng)工作，保證機械設備始終處于良好的狀態(tài)。

3 結語

綜上所述，土木工程項目施工安全管理任重道遠，需要有關部門和建筑從業(yè)人員的不懈努力，共同構建我國土木工程項目安全施工的理想格局。

[1]張樂.土木工程安全管理的問題和對策[J].經營管理者，2010（4）.

[2]笭全雅.土木工程施工安全管理探討[J].企業(yè)導報，2011（16）.

TU714

A

1673-0038（2015）33-0142-01

2015-7-15