楊亞娟
(身份證號:132331198011141369)
淺析我國電力工程監理相關問題
楊亞娟
(身份證號:132331198011141369)
電力行業在經濟發展過程中占據著重要的地位,而電力行業中的監理工作也十分關鍵,本文就從我國電力工程施工監理的主要內容出發,在論述監理過程中存在問題的同時探討相應的解決措施。
電力工程監理;主要內容;存在問題;解決措施
1.1 監理市場行為不規范
電力工程的監理需要有完善的市場機制作為支撐,但是目前在我國電力工程監理業務的承攬方式上,經常會出現一些掛靠監理證照、業主私招監理、同體系監理以及轉包監理任務等情況的發生,使得在電力工程施工中監理的工作沒有真正發揮。一些不具備真正獨立法人的監理單位,不僅不能夠獨立的進行核算,也不能夠自負盈虧,對于電力工程的監理工作不能勝任,而一些掛靠的監理單位,當有監理任務時就臨時組建監理隊伍,當沒有監理任務時就會轉移或者解散,這種情況制約了監理工作的正常發揮。總之監理市場行為不規范是影響電力工程監理任務完成的重要原因。
1.2 缺乏完善的監理機制,監理工作不到位
電力工程監理需要有完善的監理機制和政策法規的保證,使監理工作開展到位。但是我國的電力工程監理中普遍存在這種現象,即有一些電力工程的總監理師同時擔任很多工程的監理,使得一些工程的監理中只有監理者的名字,而當需要監理者時卻找不到人,一些需要的工作沒有落實,也沒有確定的監理內容和監理程序,影響了工程的質量。有些監理單位并沒有規定或者是落實監理人員的實際責任,也沒有確定相應的監理內容和監理的程序,這樣就會使得監理人員該檢查時不檢查,改旁站時不旁站,對于監理者管理不到位,相關方面的規定沒有充分發揮作用,監理工作不能落到實處。
1.3 監理人員素質較差水平不高
電力工程是一項復雜的施工工程,涉及到多方學科,這就需要監理也要充分的掌握各涉及學科的知識,提高專業技能,才能夠在監理過程中充分發揮作用。但是經過調查發現,一些監理工作者缺乏必要的知識和管理能力,相應的監理法律知識也比較欠缺,沒有全方位的控制能力,使得整個監理隊伍的素質不高,監理水平較差。同時由于一些監理單位的人才不配套,很多電力施工單位只能夠用電力施工技術手段來衡量工程的質量,不能夠綜合的運用各種手段對質量進行監理和全方位的動態控制,監理工作和質量管理能力較為薄弱。
1.4 監理回訪制度不完善
工程結束后,為保證質量,監理單位還需要進行回訪。但是目前一些監理單位為了省事,經常忽視這一環節,或者是由于監理者的技能較差,在回訪的過程中只是出于形式,根本不能夠將回訪的作用充分發揮。管理者的不重視也在一定程度上縱容了監理回訪制度的不完善。
上文中指出了在電力工程監理過程中存在的一些問題,下面本文就針對問題提出幾點解決措施:
2.1 完善監理市場,規范監理單位的行為
在今后的電力工程監理工作中,一定要保證監理市場的完善發展,堅決抵制掛靠監理證照、同體系監理、業主私招監理等情況的發生,確保監理工作有完善的市場機制,保證其功能的充分發揮。為此需要制定相應的法律法規,用法律的強制力規范監理市場,同時建立起監督機制,對于違背監理原則隨意監理的行為給與處罰措施,這樣能夠在一定程度上避免上述情況的發生。
2.2 建立健全對電力工程監理的監督機制
電力工程的監理工作要實現標準化、科學化以及規范化,為此需要建立起健全的監督機制:①要制定標準化的監理工作任務和監理程序,并通過合理的規劃和細則的實施認真貫徹執行;②要制定出標準化、科學化以及規范化的信息監理報告,確保監理工作的順利進行;③需要完善對電力工程施工方案的審查工作,這是監理工作最為重要的一個環節。
2.3 提高監理者的素質和水平
監理者的水平和素質是監理工作正常開展和充分發揮作用的關鍵,由于我國工程監理行業起步較晚,一些監理者普遍存在水平和素質較差的現象,為了解決這個矛盾,需要對他們進行技能培訓,對于電力工程的監理工作者,在增強專業監理素質和技能的同時還需要增強對電力施工知識的培養,以便能夠及時發現施工中的疏漏之處。除此之外,提高監理工作者的實踐技能,為其創造良好的工程監理環境,也是提高其素質和水平的重要措施。
2.4 實現監理單位的回訪制度
在電力工程竣工投入使用后,作為監理單位,需要組織相關的人員對工程的運行狀況進行必要的回訪,掌握電力系統運行中的優勢和不足,了解自身在監理過程中存在的不足和監理的亮點,以便為今后的電力工程監理工作打下基礎,制定出完善的監理規章制度為業主提供更好的電力工程監理服務。
監理工作在電力工程施工中具有重要的作用,加強監理工作,能夠及時發現電力施工中的問題,并通過監理人員對電力施工項目的關鍵環節以及施工工序的質量進行全過程的監督,實現監理的目的。本文就從電力工程監理工作的內容,存在的問題以及解決措施三個方面進行了詳細的論述,希望對于今后的電力工程監理起到幫助作用。
[1]陳思一.電力工程建設建立亟待存在的問題分析與對策.中國新技術新產品,2013(6).
[2]邱才.當前電力監理工作存在的問題及對策研究.城市建設理論研究,2012(18).
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1673-0038(2015)33-0312-01
2015-7-18