淺談如何合理控制電力工程造價

曹永軍

（身份證號：132331196408131354）

淺談如何合理控制電力工程造價

曹永軍

（身份證號：132331196408131354）

本文從設計、施工、結算三個階段分析了工程造價控制，并提出了控制工程造價的措施，以提高經濟效益。

電力工程；造價；合理；控制

1 電網改造項目前期工程造價的控制

目前由于電力需求激增，為了滿足日益增長的電力需求，而加快電力建設，導致許多工程在只有立項建議書、初設及概算而無審查批復的情況下就已開工建設，邊施工邊設計、邊編制施工圖預算，三邊工程越來越多，由于立項倉促，要求工期緊，導致可研深度不夠，為后續的造價控制工作埋下后患。電網項目建設呈現出高電壓、長距離、大容量、多回路、高海拔的建設趨勢，滿足了地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。但盲目建設和超規模建設的現象也屢有發生，一個地區的電網建設須與當地的經濟發展水平和用電負荷相適應，要因地制宜地建設一批適應性強的中小型項目，大力推進項目改造，最大限度地利用現有資源。同時在規劃時不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，既要考慮社會效益，又要考慮企業長遠效益。

2 認真做好工程造價的控制

據有關資料統計，在建設項目實施的各階段中，投資決策及設計階段是工程造價控制的不可忽視的關鍵階段，要完整有效地控制工程造價，并及時糾正工程建設中可能發生的偏差，取得投資效益的最優化，就必須對工程造價三個階段實施全過程的控制。

（1）項目決策階段的投資控制。在投資決策階段要做好如下工作：

①負荷預測，包括電量需求的市場調查和電網結構研究，這是項目決策的前提和基礎，其主要任務是要解決項目的“必要性”。

②技術研究，即技術方案和建設條件的研究，這是決策的技術基礎。

③效益研究，即經濟效益的分析和評價，這是決策階段的核心部分。

（2）項目設計階段的投資控制，長期以來，我國設計單位對設計質量、進度、工程技術比較重視，而對工程造價考慮得較小。

（3）項目實施階段的工程投資控制。項目實施階段的工程造價控制，主要是依據設計概算確定招標價格；通過施工過程中變更的管理（控制工程變更包括設計變更、施工條件變更、進度計劃變更和項目變更）控制施工索賠；通過竣工結算，檢驗建安工程造價是否在控制范圍之內；通過竣工結算，確定項目的投資總額。

3 把好設計關

（1）通過設計招標和設計方案競選優化設計方案，通過專家的評定，有利于多種設計方案的比較與選擇，能集思廣益，吸收眾多設計方案的優點，使設計更完美，也有利于控制工程造價；

（2）運用價值工程優化設計方案，工程設計實質上就是對建筑產品的功能進行設計，通過實施價值工程，使設計人員更準確的把握建筑產品各項功能之間的比重，使設計更加合理，有效的控制造價，節約社會資源；

（3）推廣標準化設計，優化設計方案，標準化設計是經過反復實踐，加以檢驗和補充完善的，所以能較好地貫徹國家技術經濟政策，密切結合自然條件和技術發展水平，合理利用資源，充分考慮施工生產、使用維修的成本，既經濟又優質。

4 做好施工階段的成本控制

工程項目應該經過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制該按批準的投資額度，把工程建設實施中各階段的工程造價實際發生額度控制在限額以內，精心準備、科學合理地組織實施，嚴格地監控。

（1）對于通過設計變更擴大建設規模，提高建設標準的，看是否有原審批部門的批準。

（2）必要的變更是否作過工程量和造價的增減分析，要經建設單位同意，設計單位審查簽章，出具相應的圖紙和說明方可發變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可。

（3）監理公司發現設計圖中的問題，需要進行變更時，必須征求建設單位和設計單位的意見。對監理公司和施工單位擅自更改設計圖的，不予認可。

5 搞好工程的結算關

工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。對建設單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經濟效益，通常多報結算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術能力的較量。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系，唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。此外，技經人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。另外，預算人員還要有耐心細致的工作作風，經常下工地了解現場情況，掌握工程動態。在工作之余，要努力學習新技術、新知識，提高自身的素質，以適應新形勢下工程造價管理的需要。

6 結語

總之，無論是在電力工程還是其它行業工程中，造價控制都是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理。工程審計的目的不僅僅是審核金額的多少，重要的是通過審計來發現投資管理上存在的薄弱環節，促使工程投資管理的不斷完善。隨著我國造價理論的進一步完善和發展，造價工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價的地位更加重要。

F426.6

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1673-0038（2015）33-0122-01

2015-7-28