淺議鐵路施工中的成本管理與控制

周成（中國土木工程集團有限公司　北京　100000）

淺議鐵路施工中的成本管理與控制

周成
（中國土木工程集團有限公司北京100000）

對鐵路施工成本進行管理與控制是增進企業(yè)效益的有效途徑，但是當前的鐵路施工成本管理中仍然存在許多不足的地方，因此本文結合實踐經驗，對當前鐵路施工中成本管理與控制存在的問題進行深入分析，并提出針對性的建議。

鐵路施工；成本管理與控制；問題；對策

隨著經濟的進步，鐵路建設也得到了很大的發(fā)展。成本管理作為鐵路施工單位的重要內容，使其得到很好的控制，不僅對施工企業(yè)的經濟發(fā)展有積極的作用，同時對于保障鐵路施工的質量也有重要意義。

1　鐵路施工中成本管理與控制存在的問題

1.1成本管理意識嚴重缺乏

（1）管理者缺乏成本的管理意識。在我國鐵路施工成本管理中，項目經理只負責項目內部的事宜，搞采購的只負責采購的事宜，施工的只負責施工的事宜。表面上，分工明確，各盡其責，但是施工成本的管理是一個整體的管理，不是單個部門的管理，是要靠集體的意識來管理的。

（2）在成本控制上缺乏風險意識。鐵路施工企業(yè)在政府建設部門主管下，按照社會的平均水平來預算工程的成本，所以在競標時沒有考慮自身企業(yè)的水平，在競爭機制上疏于防范。所以，企業(yè)競標成功后，在估算的成本范圍內壓制施工的成本，給企業(yè)帶來了很多瓶頸。

1.2成本管理體制不科學

（1）責任體制的虛無。在鐵路施工中，明確規(guī)定應分工明確，但是在當前的鐵路施工中，卻是空有體制不落實，體制形同虛設。對于項目的實施，成本管理控制往往跟不上腳步，對成本造成失控，這樣成本沒有絕對的準確性。

（2）成本核算體制不明確。在鐵路施工中進行成本控制，往往是把施工項目的直接成本當成控制對象，而管理費用等成本并沒有直接計入到施工成本中。所以對成本進行核算時缺乏考核依據，顯得成本控制缺乏真實性。

1.3成本控制水平低

施工成本的管理要遵循成本全面管理的原則、成本最優(yōu)化原則、成本責任制原則以及科學管理化原則。但是在我國的鐵路施工成本管理與控制中，其效果并不理想，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）成本控制沒有及時跟上。因為鐵路施工是一項長期的工作，周期長，實施的變化性比較強，所以成本在很多時候有所變動，但是目前，我國相對不成熟的成本控制體制沒有跟上來，往往成本控制發(fā)生在成本支出之后，沒有跟成本消耗的進度進行同步，導致成本控制的效率較低。

（2）成本控制的方法落后。在現(xiàn)在的鐵路施工成本管理過程中，大都企業(yè)還是采取傳統(tǒng)的管理模式，缺乏對成本管理結合現(xiàn)在的經濟水平來進行有效的分析，所以對影響成本的各種因素也沒有起到控制作用。

1.4施工階段成本控制不利

在施工成本管理中，不僅要對施工人員的勞動成本做以計算，還要對施工所需要的構建材料以及其他機械設施成本做以計算，所以施工成本的控制工作會關系到整個項目的成本，但是在現(xiàn)在的鐵路施工成本管理與控制中，還存在很多的不合理。

一方面，對材料的采購成本控制不當。根據對某鐵路施工的調查顯示，材料費占據68%，員工工資占據12%，制造費和其他成本占據20%。由此可見，對材料成本進行控制在鐵路施工成本的管理中有重要作用。但實際上，很多采購人員中飽私囊，利用自己的職權在材料購置成本上做手腳，導致采購價格過高，使材料成本過度消耗，加大了施工成本。

另一方面，工程施工費用控制不當。管理者往往承擔著項目成本管理中的重要角色，但是對于其他部門的工作就顯得相安無事。所以技術工人只負責技術，施工的只負責施工，各給各的成本，各給各的報酬，所以在成本控制上沒有直接的信息，容易導致材料第二次搬運費用增加等情況。所以。鐵路施工階段費用控制不當，會導致經濟成本浪費。

2　加強鐵路施工成本管理與控制的對策

2.1加強成本管理的意識

（1）要有全員管理的成本管理意識。在鐵路施工的成本管理中，成本管理意識的缺乏導致成本管理不當，主要是因為職權分工所致。所以，按照成本管理制度的分工，可以將項目的目標分解到各個部門，最后落到個人身上，使每一個施工人員跟管理者有一致的成本管理意識。

（2）加強企業(yè)全體成員的風險意識。鐵路施工的完成也是存在一定風險的，它表現(xiàn)在各個不同的方面。在成本控制上，企業(yè)要盡量將風險控制到最低，在每次與供應商簽訂合同的時候，將盡可能的風險轉移。在材料購置的成本上，要保證質量的前提下，使供應商承擔材料帶來的風險，這樣在施工的過程中，會降低鐵路施工的風險成本[1]。

2.2完善成本管理的體制

（1）建立標準統(tǒng)一的體制，然后實施到位，拒絕無視體制的行為。很多鐵路施工企業(yè)存在體制，但是沒有實施。所以在這個基礎上，要加強體制的實施，用標準統(tǒng)一的成本管理體制制度去約束相關工作人員，按照合同中的經濟職責貫徹工作的實施。尤其是項目經理，要利用自己的職權去合理分配成本管理的工作。

（2）加強成本核算體制，還原成本真實信息。成本核算體制不明確會造成施工成本分配不合理，真實的成本信息會使成本核算的過程中，資源能夠有效利用。①要明確成本的核算范圍。②改變傳統(tǒng)的核算方法，在核算時要做成本前的預算，包括直接的、間接的成本分析[2]。

2.3提高成本控制水平

（1）成本控制應及時。及時控制成本要有對應的時間體制。①企業(yè)可以建立時間體制表，對于每一天的成本消耗都要進行匯報并登記，以免時間的延誤而對成本造成登記計算遺忘。②成本估算與鐵路施工項目變動之間要及時對接。

（2）成本控制方法應更新。對鐵路施工成本的控制可以借助互聯(lián)網信息技術，建立完整、系統(tǒng)的成本控制系統(tǒng)，對各項目的成本進行登記和比對，也以免造成信息的丟失和錯誤[3]。

2.4控制工期的施工成本

一方面，要嚴格控制工期材料的采購成本。①管理采購的人員要有完整的采購計劃，采購人員要對當時的物價水平進行多方面的對比和選擇。②采購人員要跟供應商達成最低的材料成本價，并及時了解行情，做相應的價格調整。③杜絕采購中的腐敗行為，防止采購人員利用職權中飽私囊，要建立相互監(jiān)督和管理的機制以及懲罰分明的制度。同時，鼓勵企業(yè)進行揭發(fā)檢舉，這樣會預防隨意花費成本的行為。

另一方面，合理控制機械設施的費用。選用合理的機械設施，不僅可以加速工期的完成，也會大大減少成本的利用。所以要嚴格把控機械的使用費用，結合市場分析，確定購買或者租賃機械，要嚴格把關，減少在施工過程中機械設施需要維修或者保養(yǎng)造成的成本損失[4]。

3　結束語

本文主要對鐵路施工中成本管理與控制存在的問題進行了分析，并提出了針對性的建議。當前的鐵路施工成本管理與控制當中，不僅存在成本管理意識嚴重缺乏、成本管理體制不科學、成本控制水平低等問題，而且施工階段成本控制不利也是導致鐵路施工成本管理效率低的重要原因。因此建議實際的施工成本管理中，要從人、物、法等多個方面進行完善。

[1]尹鵬程.淺議鐵路施工中的成本管理與控制[J].綠色科技，2013，02（15）：241~243.

[2]葉華夏.淺議鐵路施工中的成本管理與控制[J].門窗，2014，10（28）：288.

[3]孟秋云.淺議鐵路施工項目成本管理存在的問題及對策[J].中外企業(yè)家，2015，04（15）：249.

[4]樸松.淺議鐵路工程施工項目成本控制與管理[J].科技致富向導，2012，07 （18）：209~210.

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2015-12-10