葛仝
(廣西建工集團第二安裝建設有限公司 廣西柳州 545006)
當前,我們國家在全方位的發展,而安全這個一直都存在的話題,也越來越受到人們的關注,尤其是在施工工地,經常出現工程工期緊,作業環境差,施工過程危險源多等復雜情況,安全事故時有發生,這就要求對施工現場加強安全管理工作。如何控制和減少安全事故的發生是社會的一個重要工程。就目前而言,我國的建筑施工現場傷亡人員較多的情況還沒有得到切實有效的解決,因此,施工現場的施工人員仍存在較大的生命威脅。這就要求施工單位做好安全防護工作,改善施工作業環境,加大對安全生產技術與資金的投入。國家為了控制這類事件的發生,出臺了一系列的法律法規,促進了我國建筑業施工現場安全管理的不斷完善。建筑施工現場存在許多安全隱患問題,如施工人員素質良莠不齊,施工生產環境差,工人工作量大,高空露天作業多,安全生產技術較落后等。施工人員要提高自己的安全知識,提升安全意識;同時也要加大檢查力度,要切實做到“安全第一,預防為主。”
當下造成較大安全事故的原因,其實有很多,不論是主觀的還是客觀的,特別是在施工現場發生的一系列事故,這些事故往往都很嚴重,但是我們還可以更加深入的研究一下原因,具體來說主要有以下幾點:①培訓不到位,施工人員缺乏安全意識。許多施工單位沒有足夠重視施工作業人員的安全培訓問題,時常一帶而過,而且大部分流于形式,沒有切實提高他們的安全意識,導致他們做出不符合規范的行為。目前,建筑業的工作人員有一半以上是普通的農民,由于生活方式、思維模式、知識能力等方面的不足而很難對建筑施工現場的不安全因素和危險源進行識別。此外,由于沒有經過勞動技能安全培訓而又缺乏施工現場安全教育,導致安全保護意識薄弱。在施工過程中,經常會出現不帶安全帽等違規行為,對所從事的施工作業危險源一無所知就進行違規操作,最終導致安全事故的發生;②施工現場安全管理不規范。目前在許多施工現場未建立安全生產標準化施工管理的管理模式,未按照要求配備足夠的安全管理機構和安全管理人員,各項安全管理規章制度不健全,對一些重大的安全隱患在施工作業前未進行安全隱患排查,對重要工序施工前未進行安全技術交底,對可能出現重大安全事故的分部分項工程及專項施工未采取安全管理人員監督施工,未落實安全檢查要求,對安全檢查出來的問題不及時落實整改來加強對施工現場的安全管理;同時,由于部分安全管理人員對安全規范和安全知識水平掌握不完善而對施工現場的安全管理造成不規范管理與指導;另外,由于施工單位和項目部對于安全經費的投入不及時、不合理,大大增加了安全事故的發生概率。由于施工現場本身就是動態的,存在許多潛在的不可預知的危險,這是我們無法控制的。但我們可以通過規范施工現場的安全管理來降低危險發生的可能性,提前制定防范措施,在有潛在危險的部位設置警示牌、警示標語等來提醒作業人員,在施工作業中規范安全操作,以此降低危險發生的可能性;③專業配套技術人才不足。為了適應工程施工的需要,大量的大型施工機械投入使用(如塔吊、人貨兩用梯等)。施工現場由于專業化的原因而缺乏這種專業配套技術人才,對于這些大型施工機械,施工單位往往都很難在第一時間辯識其危險狀態,施工現場管理人員往往都只有等到施工機械出現了安全事故后才知道機械出現了問題。隨著國家城市化、城鎮化的推進,工程項目在向著高、大、難的方向推進的同時,施工也在向著工業化、機械化的方向發展,施工越來越專業化。而要控制機械帶來的安全事故就必須要在施工機械出現安全狀態時第一時間發現,這就需要有施工機械專業配套技術人才對施工機械運行狀況進行檢查、檢測,使施工機械在正常運行的同時減少安全事故的發生。
介紹了以上造成安全事故的原因,不是說我們就不能制止甚至是杜絕這些安全事故的發生,我們可以通過很多的方法來解決這個復雜的問題。可以這么說,只要我們按照一定的管理措施來實施,就可以減少這些事故的發生。這些方法總結下有幾點:①加大安全生產資金投入,及時發現潛在的安全隱患。施工中切實轉變生產態度,從只求進度和效益轉向安全生產和進度、效益的和諧統一。必須把安全生產落到實處,加強對安全生產的資金投入,建立由企業和項目部聯動的安全生產資金投入和使用制度,根據施工項目進度計劃制定施工項目安全生產資金的使用計劃,做到“施工進度、安全先行”,做到安全生產的資金不得挪作他用,使安全生產得到切實的資金保障。同時加大對安全生產監控、監測(如施工現場可視化系統)的設備投入,通過監控、監測及時發現可能產生的安全隱患,并依據監控、監測的記錄,制定預防措施,消除安全隱患;②嚴格履行法律、法規,加強對安全生產的認識,嚴格執行安全生產章程。施工單位和項目部都要嚴格遵守《安全生產法》和《建筑工程安全生產條例》的規定,在現場設置安全管理機構和配足安全管理人員,恪盡職守,堅持“安全生產、預防為主”的方針,樹立“以人為本”思想,嚴格落實安全生產責任制,切實做到“嚴格執法,違法必究”。施工單位要培養高素質的安全管理人才,建立起一整套安全管理生產的運行機制,同時在總結過去的經驗教訓和在現有的法律法規和工程建設強制性標準的基礎上,制定出適合本企業的安全生產、文明施工標準化要求和規章制度,嚴格按照制定的安全生產標準要求和規章制度在施工中執行。建立安全生產責任制的考核辦法,通過考核,獎優罰劣,提高全體從業人員執行安全生產責任制的自覺性,從源頭上消除事故隱患,從制度上預防安全事故的發生;③完善檢查機制,加強檢查力度,落實檢查意見。施工單位要進一步完善檢查機制,同時要建立專項檢查機制,針對臺風、洪水過后等自然災害,冬季、雨季、高溫,施工中危險性較大的、超過一定規模危險性的分部分項工程以及起重設備安裝與拆除作業進行專項檢查。項目部應建立安全檢查制度,加強對建筑施工現場安全生產的檢查力度,除了定時檢查外,還要不定期地進行抽查。
總而言之,施工工地就像一個隱形的“戰場”一樣,時刻存在著安全的問題,而且在工地的管理工作也是一個很困難的事情,我們只有把好安全管理這關,才能還大家一個平安的環境。不可否認,施工現場的安全生產還存在許多缺陷和不足之處,但只要我們嚴格履行法律法規的要求,完善安全生產規章制度,落實安全生產責任制,加大對安全生產的投入,完善安全檢查機制,加強對施工參與人員的安全教育培訓,提高施工參與人員的安全意識和安全知識,進一步完善安全技術交底,加強與相關專業企業的合作,就一定能做好施工現場的安全管理,把安全隱患控制在萌芽狀態,降低施工現場的安全事故,創造和諧的安全生產環境和施工環境,從而最大限度地保障施工區域人員的生命安全和財產安全。
[1]丁海兵.淺析建筑工程安全管理中的問題及措施[J].工業設計,2012(02).
[2]《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011).