胡方敏
(貴州山水水電工程顧問有限公司貴州貴陽 550000)
監理工程師的職業道德準則及其重要性
胡方敏
(貴州山水水電工程顧問有限公司貴州貴陽550000)
監理工程師職業道德準則直接影響了工程建設質量,以職業道德準則為中心展開監理活動,成為基礎工程改造施工的必要條件。本文分析了監理工程師的職業道德準則,總結監理工程師實際工作存在的問題,對基礎工程監理提出科學的指導依據。
監理工程師;職業道德;準則;重要性
我國工程建設活動日趨頻繁,標志著城市現代化改造進程加快,推動了工程建設活動的可持續發展。面對早期工程建造模式存在的不足,監理工程師要發揮自身的職業功能,對工程建設活動采取科學的監管方案,及時發現且解決項目施工存在的問題。以職業道德準則為中心,調整現有的工程師工作思想,向業主提供最具專業化的工程建造方案,這是避免工程決策失誤的有效方式。
2012年全國共有6605個建設工程監理企業納入統計,2013年工程監理業務收入約862.13億元,同比增長14.5%。工程監理行業發展態勢與宏觀經濟周期息息相關,該行業是典型的經濟環境主導型行業。在宏觀經濟因素中,GDP發展態勢與固定資產投資增速是影響我國工程監理行業發展的兩大重要因素,GDP的發展態勢直接影響各行各業的投資熱情,影響固定資產投資狀況,進一步影響到工程建設市場容量的大小,而工程監理作為工程建設領域的服務行業而存在,因此也受到二者的影響。
“監理工程師”是指經全國統一考試合格,取得《監理工程師資格證書》并經注冊登記的工程建設監理人員。在貴陽建筑業近年來所獲得的魯班獎、國家優質工程獎及長城杯等工程質量獎項中,都可以體現出監理人員對工程質量的提高所做出的貢獻。但是,我市工程監理行業還存在著不少問題和困難。
(1)人力問題。注冊監理工程師嚴重不足,監理人員中持有注冊監理工程師證的人員比例只有15%左右,而實際能夠工作在施工現場一線的不足10%。面對全市2萬余項在施工程項目,面對注冊監理人員十分匱乏的現狀,落實總監負責制、落實“三控二管一協調”以及安全管理的監理職責困難很大。注冊人員不足導致一些注冊監理人員不得不游走于數個項目之間,總監不到崗、不到位現象時常出現。
(2)機制問題。部分工程監理企業內部管理機制不健全,對工程項目監理部以承包代替管理,企業的巡回檢查制度和內控管理不落實,或流于形式。監理人員專業素質不高,項目監理部的現場管理和內業管理與規范要求相差甚遠。
(3)市場問題。監理行業自律性不夠,監理市場混亂,同質化競爭嚴重,壓價競爭的現象較為普遍,甚至有的中標價格要遠低于監理取費標準下限。四是有些建設單位插手、干預工程監理工作的現象時有發生,以保證投資效益和施工工期為借口,使得一些正常的監理工作程序無法履行,給工程質量安全留下隱患。
目前,我市著力完善安全生產長效監管機制,在原有制度的基礎上,深入思考和研究安全生產事故發生的規律和特點,從強化基礎建設、完善監管制度等方面入手,積極構建隱患排查治理和安全生產監管工作長效機制,確保全市安全生產形勢穩定好轉。
(1)資質標準。為確保安全生產整治取得實效,在參建各方主體全力開展隱患排查、整治的基礎上,市住建局將組成督查組,對全市建筑施工安全生產整治情況進行督查,確保在3個月內,抽查全市在建工程項目總數的30%以上,確保此次安全生產整治行動取得實效。貴陽市自1988年試行工程監理制度以來,在政府建設行政管理部門的引導下,通過監理行業的不斷努力取得了巨大發展。目前,已經擁有一支與我市工程建設規模較為適應的監理隊伍,本地注冊監理企業311家。其中,綜合資質企業16家,甲級資質企業209家,乙級資質企業65家,丙級資質企業21家。
(2)制度標準。據了解,我市近年推行了建設工程專家論證制度、遠程視頻監控制度、細化深基坑的支護結構檢測和基坑工程監測內容制度、檢測系統信息化制度。我國監理事業在建設事業的改革開放當中應運而生,不斷壯大,現已成為建設事業中一支不可缺少的力。我國從20世紀80年代末引進、推行工程監理制以來,工程建設監理行業得到了快速發展。目前,幾乎所有的大中型建設項目都實行了監理制度。
(3)發展標準。對存在安全隱患的項目要下達限期整改通知書,重大隱患要下達停工通知書,并將排查出來的隱患逐一造冊登記,指定專人跟蹤整改。伴隨著我國經濟高速發展,建設工程在國家經濟建設中的比重越來越大,提高建設工程的投資效益和社會利益,隨著工程監理企業的轉型,將更能利用國家工業經濟發展的有利因素而不斷發展,未來工程監理行業發展前景廣闊。
施工單位必須具備相應的專業資質,并應建立完善的質量管理體系和質量檢驗制度。施工單位應根據施工需要,編制地基處理、樁基、大體積混凝土等分部(子分部)、分項工程施工組織設計或方案。
(1)監理要求。灌注樁成孔的控制深度應符合下列要求:灰土地基施工質量要點,砂和砂石地基施工質量要點,強夯地基和重錘夯實地基施工質量要點。此外,地基工程監理要關注:材料質量控制,鋼筋籠制作與安裝質量控制,泥漿護壁鉆孔灌注樁施工過程質量控制。地基施工結束,宜在一個間歇期后,進行質量驗收,間歇期由設計確定。采用換填墊層法加固地基時,墊層的施工方法、分層鋪填厚度、每層壓實遍數等宜通過試驗確定。墊層的施工質量檢驗必須分層進行,應在每層壓實系數符合設計要求后鋪填上土層。
(2)安全監理。監理過程要考慮全面排查安全隱患,市住建局相關負責人表示,將通過市安全協會和企業、項目部等開展多種形式的安全生產教育。通過對一線作業個人的重點培訓內容,切實提高其安全施工意識和安全施工技能。市住建局對安全隱患排查工作作出部署。要求各級建設行政主管部門、安全監督機構認真布置和督促施工企業深入、徹底開展自查自改,切實強化對重點地區、重點企業和重點環節的監控,依法加大對隱患整治不到位或拒不整改等違法違規行為的查處力度,該停工的堅決停工,該處罰的嚴厲處罰。
(3)質量監理。凡未辦理施工許可證或未辦理質量安全監督手續的開工項目,一律停工整改;凡危險性較大分部分項工程方案編制審批手續不全的、未按規定進行專家論證的項目,一律停工整改;凡在建工程的塔吊、施工升降機等建筑起重設備,實際工作狀況、使用登記情況、拆裝單位資質、操作人員資格、專項方案的制定和執行等不符合相關規定的,一律停止使用;凡同一工程項目同時存在2處及以上重大安全隱患,將約談相關責任主體單位主要負責人,并在茂名市建筑企業誠信綜合評價管理平臺錄入不良行為。
監理工程師是地基工程改造的引導者,發揮工程師監理技能具有多方面價值意義。監理是地基工程施工階段的重要工作,按照合同標準對項目采取監理方案,可減少不必要的決策失誤,創造更為穩定的施工作業環境。因此,監理工程師職業道德至關重要,引導工程師樹立正確的職業準則,能夠保障建筑工程作業的科學性,對現場施工給予專業指導意見。
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F284
A
1673-0038(2015)48-0095-02
2015-11-9
胡方敏(1982-),女,漢族,貴州納雍人,中級工程師,大專,主要從事建筑監理方面的工作。