探究工程量清單管理對(duì)工程質(zhì)量控制的影響

程　利

（禮泉縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)室　陜西省　禮泉縣　713200）

探究工程量清單管理對(duì)工程質(zhì)量控制的影響

程利

（禮泉縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)室陜西省禮泉縣713200）

現(xiàn)代工程施工多數(shù)招標(biāo)文件都以工程量清單的方式進(jìn)行，工程量清單的管理對(duì)工程的造價(jià)控制和質(zhì)量控制多有著重要影響。本文在探討過(guò)程中，主要針對(duì)工程量清單管理對(duì)工程質(zhì)量控制產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析，希望對(duì)相關(guān)工作人員能夠有所幫助。

工程量清單；工程質(zhì)量；工程施工

工程施工過(guò)程中，除了要對(duì)其造價(jià)進(jìn)行合理控制外，在工程施工中還必須要做好相應(yīng)的質(zhì)量控制，只有工程的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才能確保工程在后續(xù)的應(yīng)用中能夠滿足人們的使用要求。在工程施工中對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行控制可以從多個(gè)方面入手，本文主要分析工程量清單管理對(duì)工程質(zhì)量控制的影響。

1　工程量清單管理的主要優(yōu)勢(shì)

目前，清單計(jì)價(jià)采取量?jī)r(jià)分離形式，同時(shí)又具有統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)范，通過(guò)這樣的計(jì)價(jià)方式，可以有效的避免不同的投標(biāo)單位，在投標(biāo)過(guò)程中，因?yàn)轭A(yù)算人員能力的上差異，針對(duì)同一份施工圖紙的報(bào)價(jià)出現(xiàn)較大差異，這樣可以為投標(biāo)者提供一個(gè)相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，也避免對(duì)施工圖紙理解上的差異，引起更深層次的問(wèn)題，通過(guò)這種方式，可以使中標(biāo)單位對(duì)合同單價(jià)進(jìn)行更加準(zhǔn)確的確定。

清單報(bào)價(jià)是招標(biāo)文件的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，在招標(biāo)過(guò)程中，需要招標(biāo)委托方或招標(biāo)防提供工程量清單，從而使投標(biāo)單位可以依據(jù)自身的綜合能力，依據(jù)自身在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中選取的策略進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，這樣可以提高各個(gè)企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中的積極性。清單報(bào)價(jià)要求承包企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中，需要承包企業(yè)對(duì)工程的施工成本、利潤(rùn)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析，精心的設(shè)計(jì)施工方案，依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，選取合理材料、機(jī)械，以及安排合理的施工人員和人員數(shù)量，只有各個(gè)方面的做好精細(xì)計(jì)劃的企業(yè)才能招標(biāo)成功。將自除權(quán)交給發(fā)包單位，交給市場(chǎng)，最終通過(guò)市場(chǎng)的合理作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理配置。工程量在工程招標(biāo)過(guò)程中是完全公開(kāi)的，所有的投標(biāo)單位都有權(quán)了解工程量，因此標(biāo)底在投標(biāo)過(guò)程中主要起到的是控制和參考作用，因此通過(guò)這種方式，在一定程度上能夠起到消除標(biāo)底泄漏所造成的負(fù)面影響。

2　工程量清單對(duì)工程質(zhì)量控制的不良影響

工程量清單單價(jià)是固定的，因此如果在施工過(guò)程中，因?yàn)槟承┰驅(qū)е鹿こ虜?shù)量發(fā)生了變化，而這種變化導(dǎo)致承包商在施工過(guò)程中面臨一定的損失，此時(shí)的損失又沒(méi)有達(dá)到索賠條件，一些承包商在施工過(guò)程中，為了避免自己的利益蒙受損失，在施工過(guò)程中將會(huì)采取相應(yīng)的措施對(duì)損失進(jìn)行規(guī)避。這種規(guī)避方式會(huì)降低承包商的損失，但是將會(huì)給工程的質(zhì)量到來(lái)一些隱蔽的風(fēng)險(xiǎn)。例如，在風(fēng)險(xiǎn)較高的隧道工程和建筑工程施工中。

例1，在一條較長(zhǎng)的隧道工程施工中，在某一段隧道施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)起初設(shè)計(jì)為Ⅲ級(jí)的圍巖無(wú)法滿足工程的需求，需要改為Ⅳ級(jí)圍巖，而這一改變將會(huì)導(dǎo)致在施工過(guò)程中需要增加支護(hù)措施，需要增加鋼架活格柵等設(shè)施的應(yīng)用，依據(jù)計(jì)量規(guī)則，支護(hù)中需要使用的鋼架和格柵所需要的噴射混凝土等子項(xiàng)目都屬于清單內(nèi)的項(xiàng)目，因此，在施工中發(fā)生的變化如果沒(méi)有達(dá)到合同中索賠規(guī)定的程度，承包商在施工中做出的改變，提升的工程造價(jià)將有承包商自行承擔(dān)。

在這種情況下，經(jīng)驗(yàn)豐富的承包商，為了使自身利益能夠?qū)崿F(xiàn)最大化，并不會(huì)將該段的地質(zhì)發(fā)生的變化進(jìn)行主動(dòng)反映，在施工中會(huì)繼續(xù)采用針對(duì)Ⅲ級(jí)圍巖的施工方式進(jìn)行施工。造成這一原因的另一個(gè)原因是Ⅲ、Ⅳ級(jí)圍巖的界限本來(lái)就十分模糊，界定起來(lái)難度較大，本身就存在較大爭(zhēng)議，因此也很難說(shuō)承包商的做法不合理。這樣降低了隧道的施工成本，但是卻給工程質(zhì)量留下較為嚴(yán)重的安全隱患。

例2，在某房建工程施工中，本來(lái)地基深度要求為20m，但是在實(shí)際施工過(guò)程中，承包商發(fā)現(xiàn)地質(zhì)與之前的測(cè)量結(jié)果發(fā)生了細(xì)微的變化，如果想達(dá)到設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求，應(yīng)當(dāng)增加1m的地基深度，然而依據(jù)工程量清單中的規(guī)定，地基的施工費(fèi)的計(jì)算采取的為包干費(fèi)，因此，經(jīng)費(fèi)豐富的承包商為了確保自己的利益，在施工過(guò)程中并不會(huì)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行反映，而是仍然按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，這樣雖然降低工程成本，但是卻給工程的建設(shè)留下了較為嚴(yán)重的安全隱患。通過(guò)以上兩個(gè)例子，可以較為明了的看出，工程量清單管理對(duì)工程的質(zhì)量控制有著一定的不良影響。

3　消除工程量清單對(duì)工程質(zhì)量造成不良影響的合理措施

依據(jù)工程的實(shí)際情況選擇最佳的計(jì)量規(guī)則，對(duì)工程量清單中設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)細(xì)化，這是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行合理控制的一種有效手段。

（1）工程施工過(guò)程中設(shè)計(jì)到的項(xiàng)目較多，在工程清單項(xiàng)目中將會(huì)包含許多子項(xiàng)目?jī)?nèi)容，清單中會(huì)存在一些子項(xiàng)目的成本很高，這一部分子項(xiàng)目會(huì)對(duì)清單單價(jià)造成較大影響，因此這一部分子項(xiàng)目發(fā)生變化將會(huì)對(duì)承包商的利益造成影響，所以出現(xiàn)一些界限模糊的情況時(shí)，承包商不會(huì)對(duì)遇到的情況主動(dòng)反映，這將會(huì)給工程的質(zhì)量留下較為嚴(yán)重的安全隱患。因此清單的成本劃分必須要詳細(xì)，正確認(rèn)識(shí)清單中對(duì)工程造價(jià)可能造成影響的內(nèi)容，造價(jià)是承包商所關(guān)心的內(nèi)容，而在一定程度上工程的質(zhì)量受工程的造價(jià)成本的影響。

（2）計(jì)量規(guī)則與施工與施工工序之間的聯(lián)系必須要緊密，計(jì)量規(guī)則的編制應(yīng)當(dāng)盡量依據(jù)工程的實(shí)際情況和施工工序的具體情況完成。

（3）在承包合同編制過(guò)程中要對(duì)清單項(xiàng)目下包含的項(xiàng)目數(shù)量可能發(fā)生的變化進(jìn)行明確的限制，盡量降低索賠或變更發(fā)生的允許幅度，通過(guò)這種方式可以降低承包商在施工過(guò)程的權(quán)利，避免承包商對(duì)工程質(zhì)量要求具有太強(qiáng)的控制能力，加強(qiáng)了對(duì)工程質(zhì)量的控制。

（4）在承包合同中對(duì)清單費(fèi)用包干項(xiàng)目的應(yīng)用必須要合理，在工程的編制過(guò)程中，要確定工程在實(shí)際施工過(guò)程中與設(shè)計(jì)中時(shí)的情況不會(huì)發(fā)生較為明顯的變化，確保承包商不會(huì)隱瞞工程施工過(guò)程中，施工地點(diǎn)的實(shí)際情況，確保費(fèi)用包干項(xiàng)目的合理性。

（5）控制工程量清單編制質(zhì)量的措施。①依據(jù)規(guī)范，對(duì)工程造價(jià)文件進(jìn)行編制，并對(duì)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)。在造價(jià)文件編制過(guò)程中，為了確保編制質(zhì)量能夠達(dá)到要求，在單位的選擇上應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選取，并且可以適當(dāng)?shù)囊爰?lì)機(jī)制，對(duì)造價(jià)咨詢收費(fèi)模式進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，對(duì)工程造價(jià)單位的制約，需要加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢的責(zé)任心。②加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，掌握正確的編制方法，招標(biāo)工程清單由多個(gè)清單共同組成，其中部分項(xiàng)目清單是清單的主體，是確保工程清單的主體部分。設(shè)置清單項(xiàng)目是招標(biāo)工程量清單質(zhì)量能夠得到保證的基礎(chǔ)，因此必須要熟悉施工圖紙，項(xiàng)目的設(shè)置需要與計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行合理的結(jié)合，在清單編制過(guò)程中確保不存在重項(xiàng)、漏項(xiàng)等情況。③提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)，提高其業(yè)務(wù)能力。在清單編制過(guò)程中，對(duì)工程量清單編制人員提出了更高的業(yè)務(wù)能力要求。工程造價(jià)人員和造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)都必須要轉(zhuǎn)變自身的觀念，在工作之余需要積極的參加與工程量清單編制相關(guān)的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，盡快掌握操作要領(lǐng)以及清單規(guī)范中的精髓內(nèi)容，同時(shí)作為工程量清單的編制人員還必須要熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的工程建設(shè)條件，準(zhǔn)確的判斷對(duì)工程造價(jià)可能會(huì)造成影響的因素，將所有影響工程造價(jià)的影響因素的反映在工程量清單中，高質(zhì)量的工程清單對(duì)工程施工中可能會(huì)出現(xiàn)的情況進(jìn)行了周全的考慮，避免承包商為了提升自己的利益，而隱瞞工程施工情況的發(fā)生，降低了工程量清單管理對(duì)工程質(zhì)量造成的不良影響。

4　結(jié)束語(yǔ)

工程量清單管理目前已經(jīng)成為了招標(biāo)和施工過(guò)程中的主要合同管理形式，承包人與業(yè)主之間關(guān)系都可以通過(guò)工程量清單進(jìn)行聯(lián)系。由此可見(jiàn)，工程量計(jì)量規(guī)則在合同中有著特殊的作用，一個(gè)合理、公平的計(jì)量規(guī)則對(duì)控制工程質(zhì)量來(lái)說(shuō)意義重大。

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F284

A

1673-0038（2015）44-0149-02

2015-10-19

程利（1976-），女，助理工程師，大專，主要從事工程預(yù)算工作。