陸崇修
(貴州三和建筑工程有限責任公司 貴州 三都 558100)
淺談建筑工程安全管理的現狀及其對策
陸崇修
(貴州三和建筑工程有限責任公司貴州三都558100)
在建筑施工中,安全是貫穿始終的問題,也是施工管理人員關注的重點和難點。為確保建筑施工安全,必須根據工程建設需要采取有效的安全管理,落實安全責任制,以提高建筑施工安全水平和工程效益。本文主要分析建筑工程安全管理的現狀,并提出針對性措施。
建筑施工;安全管理;對策
對建筑工程而言,現場安全管理是其關鍵環節,對整體工程具有較大影響。它能夠提高工程建設的整體質量,促進工程的順利施工,提高整個建筑工程的整體收益。然而,由于現場安全管理容易受到各方面的影響,難免存在一些問題,因此,為保證工程的施工質量,需根據實際工程特點,采取針對性措施。
當前,我國正處在經濟高速發展的關鍵時期,而建筑行業已經成為我國經濟產業中最有活力的一環。據統計,建筑業總產值從1999年的15151億元,迅速增加到2011年的117734億元,建筑領域從業人口數量由2004年的3000余萬人增加大目前的5000余萬人,約占全國工業企業總人數的1/3,我國建筑行業在國民經濟中的支柱作用更加明顯。但與之相隨的是我國建筑領域安全生產事故頻發,造成較大的施工人員傷亡和巨大的經濟損失,建筑安全生產形勢十分嚴峻,僅2011年,全國工程建筑領域生產安全事故589起、死亡738人。因此深入分析每個事故發生的深層次原因,找出事故誘發根源,從根本上堵住施工安全的漏洞,才能真正的減少事故的發生,減少不必要的人員傷亡,只有這樣才能科學地促進建筑企業健康的發展,才能保證我國經濟的平穩運行。然而縱觀我國的建筑工程安全管理,還存在諸多問題,例如:安全意識淡薄、安全防護不規范、監督管理體系不健全等,對工程施工安全造成不利影響。
2.1落實安全責任
根據建筑施工需要,建立完善的安全管理制度,為提高安全管理水平提供制度保障。嚴格落實相關人員職責,建立有效的安全管理責任制。施工單位領導要提高思想認識,加強領導和管理,全面負責企業安全管理工作。施工企業要建立并不斷完善安全生產責任制,明確相關工作人員的安全管理與職責。加強施工人員安全培訓和教育工作。健全安全管理機構,合理設置相應的管理部門,配備相應的管理人員,嚴格遵循規范流程開展施工管理,保證建筑工程現場施工安全。項目經理要履行好自己的職責,全面負責安全管理,將安全管理制度、安全生產責任制落實到位,確保安全管理水平提高。
2.2加強安全防護
加強施工現場的安全防護,例如:對施工的機械設備、施工器具、原料等進行機械強度和絕緣性能等方面的檢測,不合格設備一律不能用于施工。做好機械設備定期養護和管理工作,確保設備安全、高效,使其處于最佳應用狀態。對陳舊、落后的設備應該及時淘汰,采用新型設備代替,從而有效保障設備性能良好,提高安全水平和施工效率;重視臨時建筑物搭建工作,有效保障建筑物安全。施工現場和辦公區、生活區應該分開設置,確保相隔距離滿足安全距離的要求,提高辦公區和生活區的安全水準。施工中還要嚴格執行相關技術規范流程,對噪聲、粉塵、廢水、固體廢棄物等進行有效處理,防止出現環境污染問題。盡量避免夜間施工,有利于預防安全事故發生,提高現場施工安全管理水平。
2.3完善監督機制
對建筑工程而言,監督管理起到的作用是十分重要的。在我國的建筑市場上,監督人員應當擁有一票否決的權利,發現質量問題可以隨時停止工程進度,并且責令其立即改正。同時監督人員要檢查進入施工現場的建筑材料質量,檢查建筑設備質量,一旦發現質量問題及時要求限期整改,堅決杜絕劣質建筑材料流入施工現場。完善建筑安全法規制度,促使建筑企業加大安全工作投入,嚴格依照安全管理章程對施工現場進行不留死角的檢查,并且做到隨時檢查,隨時抽查。任何現場工作人員都應當積極配合安全管理人員的監管工作,積極保障施工人員的安全。
3.1現狀分析
某市建筑行業這些年有了較大發展,在建筑工程安全管理方面也取得了一些成績,但總體而言,該市的建筑工程安全管理水平仍不是很高。從近年的統計來看,傷亡主要出現在施工現場的高空墜落事故,約占事故總量的70%以上,事故的原因主要是人的不安全行為和物的不安全因素。
3.2影響安全的因素
3.2.1人的因素
①違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為,主要表現為:a.現場管理人員未認真審查人員資格,致使未取得高處作業資格的工人擅自從事高處作業;b.在砌體、門窗安裝等作業時,工人只圖操作方便而私自拆除安全防護設施;c.在拆除腳手架、模板支撐系統、施工起重機械等時,相關人員到位不齊或是未嚴格按照專項方案操作;d.工人進行高處作業時,未穿戴安全帽、安全帶等防護用品或是穿戴方式不標準。②人的操作失誤,主要表現為:a.在臨邊、洞口施工時因踩空、踩滑而墜落;b.在高處操作時未系安全帶或是安全帶系掛方式不正確而墜落;c.在交義作業時,因作業人員之間配合失誤而導致相關作業人員墜落。
3.2.2物的因素
在建筑安全方面,物的因素主要包括以下幾個方面:①在安全防護設施方面,其材料不合格,包括強度不夠、銹蝕老化等,主要表現為:a.扣件、頂托等材料由于壁厚或直徑不達標、銹蝕、扣件不合格而折斷、變形失去防護作用;b.腳手板由于厚度不足、強度不夠而變形、折斷等導致其上操作人員墜落;c.因其他設施設備(葫蘆、鋼絲繩等)破壞而導致工人墜落。②安全防護設施不規范、裝置失靈而導致事故,主要表現為:a.洞口、臨邊以及操作平臺等周邊的防護設施不合格;b.腳手架、施工電梯等設施設備由于搭設不規范、安全裝置未檢測或過期失效而導致腳手架、施工電梯垮塌、墜落。③勞動防護用品缺陷,主要表現為:工人的安全帽、安全帶等用品缺乏統一有效的管理,其質量參差不齊,有的為工人自購,有的為單位購買,未進行進場檢測,以致有的防護用品已嚴重老化還在使用,根本起不到安全防護的作用。
3.3安全管理對策
(1)根據實際工程特點,制定應急方案,包括安全生產事故、質量事故、火災、氣象災害等,提高應對這些突發事件的水平,盡量降低其可能帶來的損失。施工單位要根據應急預案,準備器材、人員、設備等進行演練。做好各項安排工作,提高事故處理能力,以盡量減少相關事故對施工所帶來的危害,盡量降低不必要的損失發生。落實安全技術交底和三級安全教育,對危險性較人分部分項工程要編制專項施工方案,組織專家論證,并應嚴格按照專家組意見修改完善后的專項方案施工。
(2)在建筑工程中,分包制是目前廣泛采用的一種運行制度,在這種制度下,應明確總承包單位和分包單位之間的責任。施工總承包企業依法將建設工程分包給其他單位的,應在分包合同中明確各自在安全生產方面的權利和義務。施工總承包企業對分包工程的安全生產承擔連帶責任。日前,多數防水工程、裝飾工程等都由專業公司分包,分包單位不服從總包單位管理而導致事故發生的,應由分包單位承擔主要的責任。
(3)充分發揮監理作用。建設單位要充分發揮監理在安全生產方面的監管作用,賦予監理單位一定的權限,鼓勵和支持監理單位加強安全生產監管。監理單位要健全質量管理體系,切實落實人員定崗、持證上崗和總監負責制,加強現場項目部人員的配置和管理,選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場,結合項目實際,嚴格審查施工單位和人員的從業資質,檢查進場原材料,加人各專項方案的審查特別是危險性較人的分部分項工程專項施工方案,加強施工過程中的旁站、巡視、平行檢驗工作。例如:施工企業租賃、采購的安全防護設施和用具,須具備生產許可證和產品合格證,并應在進入施工現場前進行相關檢驗,合格后方可進入現場。同時,要建立臺賬,專人管理,定期進行檢查、維修和保養,并記錄在冊。
在建筑工程施工中,要保證施工人員的安全和企業利益,做好安全管理工作是很有必要的。針對,建筑工程施工的特點,施工企業應從各個方面出發,做好安全管理工作,對存在的問題采取相應的措施,并加強創新性安全管理,才能盡量避免施工中事故的發生,保證工程順利進行,為企業的發展提供有力保障。
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TU714
A
1673-0038(2015)27-0231-02
2015-6-20
陸崇修(1965-),男,苗族,貴州三都人,工程師,大專,主要從事工作和研究方向為建筑施工管理。