工程造價全過程控制方法的研究

張敏

（福州市自來水有限公司）

工程造價全過程控制方法的研究

張敏

（福州市自來水有限公司）

隨著我國經濟的發展，國內大小工程如雨后春筍般萌芽、發展起來，企業對于工程造價的控制，關乎工程的經濟效益，是施工過程中至關重要的一個環節。目前，對于工程造價的控制已形成了較為完整的理論體系，對建筑施工進行全面指導。本文從工程投標、項目實施、工程竣工結算等方面探討工程造價全過程的控制方法，將工程造價管理與施工組織設計、實施進行結合，并配合具體工程實例對工程造價進行有效控制，使工程獲得良好的經濟效益。

工程項目；造價控制；控制方法；造價確定

工程造價的管理和控制決定著工程的預算決算，也是體現工程設計是否科學合理的重要依據，同時也能反映工程質量細節、施工活動開展情況、實時監測項目進度等問題。但上述功能顯然無法滿足當下經濟發展的需求，隨之而來的應該是對所建設項目的工程造價全過程的每一個階段與施工活動作有效監控與管理。特別是在施工單位面臨項目投標、工程施工、項目竣工結算等三個環節時，必須科學有效的做好工程造價全過程的控制。

1　工程造價構成概況分析

每一項工程建設都是在一定時間內、資金和質量的要求下，開展對固定資產的建設，使其充分發揮其功能，并按照嚴格規定的程序一次性完成整個施工任務，將其投放并使用。要想合理的控制好工程造價，必須對其構成有詳細的了解。通常情況下工程造價即是指工程項目建設所需的總費用，其中，工程造價主要包括：設備及工器具的購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設費用、預備費用、建設期間的貸款利息。設備及工器具的購置費用又包含設備購置費和工器具及生產家具購置費。建筑安裝工程費用又包含直接工程費用、間接工程費用、計劃利潤及稅金。工程建設費用又包含土地使用費、與建設相關的費用及與未來經營有關的費用。預備費用又包含基本預備費和價差預備費。

2　控制工程造價全過程控制方法

目前，在我國建筑市場，工程報價是決定工程造價的決定性因素之一，因此，必須進行合理的工程投標、項目實施和擁有完善的工程竣工結算機制。

2.1工程投標

工程投標與工程造價密切相關，必須安排專業人員編制工程，對工程的編制需要認真仔細的考察施工現場，了解工程在建所需材料的市場價格，例如，臨時設施、施工模板、腳手架、維護結構、大型設備進退場費等。在編制時要盡可能的遵循經濟合理的原則，與此同時還應遵循以下兩大原則進行工程的有效投標：

（1）對于業主有標底標準的，工程報價要控制在投標單位報價最接近標底或標價范圍以內浮動為最佳。其具體方法為：深度分析業主標底造價的心理傾向，計算出工程預算價與標底可能存在的幅度差。對于給工程造價帶來巨大差異性的標底，需要借助常規、通用的甲酸方法或采用定額配套的施工技術來降低工程造價費用[1]。

（2）對于業主沒有標底標準的，工程投標在報價時要以各投標單位投標報價的平均值作為報價標準，報價在平均值或合理范圍內作最低報價。其具體方法為：對施工組織過程中可能出現的對工程造價的影響因素進行預估和分析，制定多種可行的施工方案、采用經濟實惠的施工技術等來控制報價水平。當出現“圍標”情況時，要根據當前市場政策進行宏觀調控，如何調控，即是要對施工條件、施工的機械身背、建筑材料價格等進行壓級讓利，根據自身條件確定最優、最合理的價格，按企業管理水平確定必要的費用開支，按企業優勢及最優施工方案計算工程成本及必要盈利。

2.2項目實施

項目施工是工程造價管理中投資成本最大的階段，是將招投標工作具體化和實踐結果化。項目施工涉及工人勞務、建筑材料的購入、施工技術的引進與監管、施工設備的購入與維護等，這些過程都需要大量資金投入。工程造價管理人員必須科學合理的進行施工組織設計；科學編制施工預算等，在施工過程中做好有效監管，施工所需要的設備和機器，要經過QS嚴格檢驗，方可進行施工作業。以上項目施工中的工作做好了，會減少不必要的經濟糾紛，保證工程質量，提高施工效率，降低工程造價。

2.2.1科學合理的進行施工組織設計

施工組織設計好壞關乎施工設計文件和施工現場實際情況是否能夠協調統一，直接影響工程成本，及工程建設的綜合效益。目前施工組織設計僅局限于滿足現場施工要求，但是，在滿足工程施工要求的前提下，還必須按照經濟指標和綜合效益來選擇施工方案。這就需要工程造價管理人員具備一定的造價業務知識，對建筑材料及其市場價格有充分的了解。例如2014年在建的上海市滬寧公路沙尾大橋時，其工期要求寬松，但樁徑較大（φ1.8m、φ1.2m），河中存在大量淤泥性及粘土性土質。在進行施工時，經征得設計同意后，對原河采取30根鉆孔打樁的設計，最后節約了工程成本約30萬元[2]。

2.2.2編制施工預算

科學合理的編制施工預算，能夠有效提高施工技術，對施工資源和勞動力進行合理調配，其具體方法有：①編制工程分項施工預算。對施工全程實行分項來進行預算設置，將施工編制成人工、材料、機械設備等三項來具體進行預算核算，再結合市場工、料、機平均價格，對每一項作合理的編制施工預算。②以施工預算做為控制工程分包單價的依據。由于施工企業的施工技術水平參差不齊，會造成單項需進行分包，而工程分包支出是工程成本開支的要組成部分，因此，工程造價管理人員應在掌握市場信息基礎上進行科學分析，以施工預算為砝碼，衡量工程分包單價。③按工程施工預算推進項目施工管理。項目化管理是工程施工管理的發展趨勢，有利于企業適應市場競爭需要。根據工程項目特點和規模，建立項目內部管理經濟核算機制，完善工程成本計算，并按施工預算實行項目產值全額承包或效益指標承包。④控制工程材料采購，有效降低工程成本。工程材料成本占據工程造價的相當一部分比重?？刂破洳少彵仨氉龅剑篴.按照施工的進度和需求，制定材料使用計劃，按需定量采購，避免材料積壓，造成資金浪費。b.規范材料的定額用量，并與實際消耗量作對比，嚴格控制用量，避免材料消耗量大于定額用量情況。c.材料選購時要選擇優質的材料供應商，并與之形成長期合作，而使彼此雙方互惠互利。

2.3工程竣工結算

竣工進入了工程造價成本控制的最后階段。竣工階段面臨著勞務結算、施工預算、成本超出預算、項目質量檢驗費等問題，做好竣工階段的成本控制，是完成造價工序的必要收尾工作。因此，必須做好合同條款核對、竣工結算審核、計價、優惠條款整合、工程質量審核，在國家出臺的法律法規下，嚴格執行操作，不允許出現任何結算有誤的現象。

2.3.1竣工圖、竣工資料與施工簽證要協調一致

竣工圖、竣工資料都是相當重要的合同條款，通常在工程收尾階段組織專人整理，此時由于施工點和施工者的調動，負責竣工資料的人員不一定熟悉施工現場的管理，因此常忽視了工程簽證的收搜匯總，導致部分施工簽證項目及工程量在竣工資料中無反映，造成工程竣工結算不必要的合同糾紛，造成經濟損失。

2.3.2準確計算工程量

準確計算工程量是竣工階段的重中之重，由于工程量計算工作繁雜且冗余，常需由技術人員協助。技術人員對施工圖及變更、現場情況較熟悉，但所計算的工程量在項目劃分、計量方式上常不能滿足結算要求。因此，預結算人員應先根據施工圖、計量方式上常不能滿足結算要求。因此，預結算人員應先根據施工圖、選用定額及其它相關資料列出項目及計量單位，并注明計算規則，避免不必要的返工。計算過程中發現漏項、或項目劃分不確切的，再進一步調整。工程量計算應利用相關表格，遵循由下部到上部、由里及外、同一張圖從左至右、自下而上原則，注明每一項目計算所依據圖紙編號，并提交詳細的工程量計算書。要準確計算工程量，對工程量計算書的復核至關重要[3]。

2.3.3結合實際進行定額補充

竣工時常會出現定額短缺，需根據其它定額結合實際編制補充定額。這就要求預結算人員在施工時深入工地，搜集分項工、料、機消耗等基礎資料，選擇相近定額客觀分析其定額水平，從而合理編制補充定額。

3　結束語

綜上所述，工程造價管理貫穿于工程建設的方方面，它涉及的面較廣、點多、綜合性強，是整個項目管理的生命線。在進行工程造價控制時，必須依靠科學的控制手段，嚴格規范工作程序，使工程造價控制在最佳水平。在我國現代化建筑工程事業發展中，工程造價管理為整個工程項目起著保駕護航的作用，合理控制、科學管理，才能促進我國建筑事業的蓬勃發展，促進經濟的發展。

[1]任國強.基于范式轉換角度的全生命周期工程造價管理研究[J].中國軟科學，2014（5）：14～15.

[2]吳健梅.建設工程造價管理中的計算機技術[J].哈爾濱工業大學學報，2014，36（43）：39.

[3]馬明娟.水利水電工程造價管理存在的問題及發展方向[J].水利水電技術，2015，43（10）：8～9.

TU723.3

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1673-0038（2015）22-0192-02

2015-5-16