水利工程施工管理中應注意的幾個問題研究

閆兵建 陳猛 王俊

（鄭州黃河河務局中牟黃河河務局 河南中牟 451450）

引言

因為水利工程存在著規模較大，工期時間長，受自然環境的影響和結構復雜等一些特點，在具體實施過程中因為影響范圍較大，所以就存在著很多不確定的因素。先進深入實行招投標制度，不少工程都為低價中標，利潤微乎其微，甚至是賠本買賣，所以，索賠就是很重要的。本文提出了以下幾個方面僅供參考。

1 簽證

由于水利工程存在著不穩定因素，時常會發生一些額外的工程量，雖然量少，工人只能進行工作，但是額外的工程量怎么算錢，找誰討要這筆款這樣的問題相關部門一直沒有重視，就為后續工作增添了不少麻煩。在這些工期較為長的工程中，現場監督管理的人員更換比較頻繁，不能及時辦理簽證，真實情況不能確認，進而給項目帶來了損失。在工程中管理人應做好隨時發生各種問題，隨時辦理簽證，不能按時辦理的情況下，也要及時補辦，必要時還可以采用其他設備做好現場記錄，這樣補辦手續也是有據可循。簽證能夠及時辦理使工人有了結算的憑證也就有了工作的動力。

2 現場狀況進行記錄

此類工程大多位于偏僻的地方，勘察設計不全詳盡，時常發現勘測與現場情況不相符合，特別是基礎挖掘的施工中，會出現基巖破碎等一些不利的條件，必須進行基礎的處理；除此之外，對地面上的障礙物清除也是要注意對工程量的改動，出現這種狀況就會使進度和投入發生變化。自然災害，惡劣的氣候也會給工程帶來變化，現場情況下發生如此類事件時，應做好記錄。先進數碼科技大量應用在記錄上，通過圖文影像等手段歸類，記錄在光盤上。這也有利于挖掘建設，為后續工作提供參考。

3 監理會與文件批復

監理部定期舉行例會，對已完成的項目進行總結，并提出后續計劃，甚至是解決工程施工中所存在的某些問題，尤其是因為其他原因引出的事件，就應該在例會上進行確認和解決，會議中，還要認真檢查提出的問題是否符合記錄記載，簽名時一定要注意內容，然后再進行會簽。魯莽的簽名會因小失誤在時間上給我們的索賠力度大打折扣。實際施工時，還會遇到自然條件影響下的各種問題，文件批復也就相對很重要。它起到了行動的指向標的作用，也是索賠時的重要依據。在所有批文中，施工方案的批復最為重要，對于采取新方法施工，需要得到業主及監理會的認可，增加的相應費用也會得到補貼。文件來往時，要及時對事件進行跟蹤，對后續要解決的問題盡可能多次發文，直到事件得到有效處理。

4 合同

索賠時合同是依據，能簽署一份有利的合同能夠為索賠問題得到很好的解決。在執行中，要對合同里的條款仔細閱讀認真分析，尤其對那些義務，價格調整，工程范圍，工程變更，付款，業主風險，違約責任，索賠時限和爭端解決這些條款要仔細研究，從中找出索賠的依據，并在時限日之前提出并解決相關問題。以免延誤工程完整交工。

在合同中，還要注意合同規定的技術要求和實際要求的施工圖紙是否有差別，以為這些可能做成或多或少的投入，給索賠問題增加了難度。分包施工時，要與經驗豐富的承包商進行合作，總包商會提出對我們不理的條件，增加單方面，苛刻性約束條款。應謹慎行之，防止因不平等條款影響了向總包商進行索賠。

5 質量監管

水利工程關乎國計民生，必須嚴格保證其質量得到保障，否則，它帶來的不是利，而是弊。所以質量監管，就是要保證設計結構與科學原理相符合。要在實地考察中證明其安全，這在總方向上，保障了質量安全。第二，施工隊的施工決定著工程是否合格，由于此工程紙適用于在野外開展，所以不能拿當地居民進行充數，應當雇用專業的建設者。第三，要保證購買的建筑材料符合國家安全檢查標準，嚴把質量關卡，當施工進入到最后緊要關頭時，越到最后越不能松懈，一定要嚴格監測質量。工程驗收是質量管理的最終屏障，在驗收中，審查人按照規定執行工作，依程序來進行層層檢測，采取平檢和復檢兩種形式，做到環環相扣的質量檢驗都通過，這樣才能算是驗收結束。

6 安全監管與設備管理

工程的建造都是為了很好的為人服務，所以為了工程圓滿竣工，人身安全得到很好的保證，就必須對整個工程的安全防護措施進行安全管理，如果施工人員得不到安全保障，缺少了施工的主體，工程就不能完成，功臣建造的初衷是為人類謀求福利。因此要提倡安全第一。

水利工程具有工期長和難度大等特點，所以必須采用符合國家標準的機械設備，這才能順利完成工程建設。需要注意的是，機械設備大多以大宗機械為主，造價昂貴，又易受天氣影響，所以對這些設備要及時的保養維修，以避免因設備問題延長工期。

7 價格信息

由于水利工程的工期長，投標時不能對未來的價格進行相對準確的預測，而目前，市場支配著價格，在一個階段內價格還是相對平穩的，偶爾也會有價格波動的情況發生，所以我們應該及時掌握市場信息，積極了解市場動態，為我們日后的索賠提供依據。

8 成本管理

成本的監控，股價和預算等都與索賠有著密不可分的關系，預算和報價是索賠的基礎，預算確定的是“合同中”的費用開支，如果沒有其它事件的干擾，承包商只需按合同完成工程和保修責任，業主只需支付合同上規定的價款即可。但現實是干擾事件引發的實際成本提高，換句話說，這就是索賠值。實際施工中，索賠值以合同中的報價為基礎依據來計算，通過計算計劃成本和實際成本中的差值來得到。要想成功取得索賠，就要做到詳盡的合理的項目預算費，反映實際，合理的報價這不僅能及時找出索賠的機會，還能對干擾事件產生的影響進行準確詳盡的分析，才能正確反映實際，讓索賠要求有理由有依據。向總包商提出索賠時，索賠值就必須要有一定的精度要求，并嚴格控制在時限日期之內提出索賠，分析和跟蹤實際成本，可以找到并發現索賠的機會。索賠要及時進行，憑借著對成本核算和資料分析來充當索賠值計算的根據。

9 人員管理培訓

想要找到專業的建設者比較不容易，所以要對招來的工程隊進行人員培訓，雖然機械作業是主要的，但是認識活動的主體，在水利項目中，人還是起了一定作用的。由專業人員進行細致講解，通過考核測驗等形式，提高工作人員的質量安全意識，獲得基本的上崗證件才可以和工程隊進行施工，如有不合格，盡快查缺補漏，水利工程關乎國計民生，不得馬虎大意。除了培訓外，還要對工程隊進行分工管理，由于項目浩大，不可能只有一個工程隊完成，對于幾個工程隊要進行分工細化，明確責任，最后能做到責任落實到個人。最重要的還是要確保整個工程的質量。

10 結束語

綜上所述，從簽證，現場施工，合同和質量監管等方面來分析我國水利建設工程中，存在著管理問題，將這些問題進行解決后，才能真正的預防施工中發生的問題，才能維護勞動者的權益。我國水利工程已經能夠順應時代需求，提高了管理效率，保證了工程質量，切實為國家民生謀求了福利，妥善安置好了工程周邊民眾。同時，施工人員的人身財產安全也有了保障。

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