城市規劃教育與規劃的人文思想

周　蓉

（貴陽市棚戶區域中村改造辦公室貴州貴陽　551000）

城市規劃教育與規劃的人文思想

周蓉

（貴陽市棚戶區域中村改造辦公室貴州貴陽551000）

城市規劃學科要求在考慮引導城市健康發展的同時，協調處理城市發展過程中必然會遭遇的種種社會問題。所以，城市的規劃教育應當導入人文社會科學思想，借助城市社會實際和城市規劃工程實踐，培養學生根治社會問題的能力。本文就城市規劃教育，以及其中人文思想的發揚進行了簡要探討。

城市規劃；教育；人文思想

1　引言

《國家新型城鎮化規劃（2014～2020年）》提出“注重人文城市建設”，是我國新型城鎮化戰略的一大亮點。推進新型城鎮化，核心是以人為本，關鍵是提升質量，難點是體制機制改革。當前，我國的城市發展與城市規劃主要面臨的困境與根源，必須從人文關懷的視角，進行重新思考，明確城市規劃的作用與功能，發揮城市規劃的本質作用，協調社會關系，降低交易成本，促進分工合作。在此基礎上，以人文關懷為導向，從道德、形神、教學等各個方面提出城市規劃教育對策，促進城市規劃的健康發展。

2　城市規劃與人文關懷

所謂人文，指的是人類社會中出現的各種文化現象，包括人文科學、人文景觀等，同時也可指以人為主體，尊重人的價值，關心人的利益的一種思想觀念。在城市規劃中，人文思想強調的主體是人，以及人的活動、人的利益等，并以此作為城市規劃的重要基礎，體現了現代城市規劃中的人本主義思想，強調著生活環境、自然環境之間的和諧共處，要求城市規劃必須與各方面的利益群體協調配合。

城市規劃設計，將建筑藝術、人居環境與社會經濟技術、政治變化等方面聯系到一起，利用其具有的大尺度和長期性特點，承載市民的全部生活基礎體系，因此應當積極重視人文關懷的體現。城市規劃建設應當因地制宜，結合不同的地域、文化和歷史，以人為本，推動城市設計與發展。注重城市地方特色和地域文化，不僅是個性建設的理論基礎，更是人文關懷的重要表現。

人文關懷所包含的，既有對公眾利益的負責，又有對弱勢群體的關懷；既需要滿足居民日常工作、生活、娛樂方便快捷、舒適度等需求，又應當注重居民的精神生活和心理需求，以及對完美和諧的追求，同時還包含了以人為尺度，從人的感受作為出發點的規劃思想。

3　人文關懷缺失下城市規劃的困境

在中國的城市化進程中，由于新型社會關系以及人口遷移等變化，致使舊的價值觀念與文化體系逐漸被打破，而新的價值觀念與文化體系尚未形成，城市社會缺乏整體文化認同，公共權力與社會成員行為缺乏整體規范，從而出現了大量的社會失范和越軌行為，并導致了一系列的城市問題與公共危機。具體如下：①當前不斷上漲的房價，雖然為地方政府、銀行、開發商獲得了利益，卻讓市民變成了房奴，普通百姓甚至只能望樓興嘆，被擋在城市化門檻之外；②出行難，從表面上看是車輛日益擁堵，車道數不斷增加，人行道、自行車道與公交系統不斷地被排擠與邊緣化，但其實質在于部門利益爭奪與社會強勢集團的話語權壟斷；③城市廣場、綠地、雕塑愈建愈多，但與此同時，城市“毀容”事件，如公共設施被盜、被毀等愈演愈烈，“弱勢群體”轉“黑惡勢力”現象時有抬頭；④轟轟烈烈的城市更新在拆除大批質量低、租金也低的住房，改善環境、提高地價、獲取政績的同時，卻產生了大量的失業與無家可歸者；⑤單位制社區逐漸解體與消亡，私人社區不斷涌現，與此同時，圍繞著停車、環衛、采光以及社區公共設施的運行維護與收益等問題，居民之間、居民與開發商或物管之間的糾紛爭端卻日益增多；⑥公共衛生事件、飲用水危機與生態環境災害頻頻發生，但區域惡性競爭與城市發展短期行為卻依然如故。

當前，尤其要處理好四個問題：①落實差別化落戶政策；②優化城鎮布局和形態；③注重城鄉統籌發展；④嚴格規范新城新區建設。

4　城市規劃教育與人文思想分析

4.1人文科學與城市規劃學科的有機結合

人文科學與城市規劃學科的有機結合，為人類構建理想精神家園，提供了重要的理論依據，使人們能夠創造出更適于人類的心靈安頓與歸依的生存空間，給予人們人性化的關懷。面對世界文化傳播的沖擊，保護地方傳統文化特色和精華，避免地域文化的喪失，已成為規劃師思考的核心問題之一。規劃師不僅要求具備一般的文化常識，更要求有豐富的文化修養，能夠看到長遠利益，了解當前動向和未來發展，從而結合當地文化資源，進行創造與發展。

4.2城市規劃教育中的人文發展

4.2.1將道與德并重

所謂道，指的是事物的原理，在城市規劃專業中則特指城市發展與城市規劃基本理論；所謂德，則指的是做人準則，在城市規劃從業者方面，特指規劃師的職業道德。城市規劃專業是一門實踐性和應用性很強的學科，它的發展必須走人文教育與科學教育相結合的道路。通過一系列的手段和途徑，把傳授知識與傳遞人類文化價值和倫理道德有機地結合起來，注重對人文價值的追求，充分挖掘教育過程中的人文價值因素，努力將知識與方法、科學觀與自然觀、科學精神和人文精神融合在一起，努力提升學生的人文素養，以促進城市規劃專業健康、和諧發展。

規劃師價值觀念的培養非常重要，城市規劃首先應該是協調和處理人與人之間關系的學科。城市規劃中的土地與空間資源安排，應當樹立正確的價值導向，尋求公共資源配置的公平性方式，推進公眾參與的制度安排，關注社會弱勢群體的需要和福利。這種職業道德教育不應是作為一種虛化口號或形式擺設，而應真正貫徹于專業設置、培養目標、教育計劃、課程教學大綱及教材、教學管理制度等整個教育體系及執業制度設計中，并且貫穿于整個教育過程始終。

4.2.2將形與神相結合

規劃師的思想觀念，主要取決于他對于自身所處經濟、政治、社會、文化、生態等人文環境的感知與把握程度，規劃設計的價值及其受眾狀況從表面上看是取決于規劃師的形態設計水平，但更深層次的因素則在于規劃師的人文素養。規劃師應該從這些人文科學中汲取并培養人文關懷精神，致力于從人的內在精神世界和作為人的內在精神之客觀表達的文化傳統、文化體系的統一中，去體認、把握人的價值和理想追求，并通過自己的專業語言或圖紙表達出來。

4.2.3積極進行學術互動

城市規劃的專業教育對于城市規劃“學”與“術”關系的理解非常重要。設計說到底，就是建立起思與行、理論與現實、科學與人文、技術與人性、工業與藝術、設計與廣泛的社會實踐、高新技術與人民的日常生活、世界和人類整體命運之間有機聯系的中介和橋梁；為了保持設計的生命力，一方面必須以人類文明的知識積累為階梯，另一方面又必須讓設計扎根于生活之中而不是成為個人的專屬工作。基于理論的設計為人的生活品質的完善起促進作用，而生活本身又為設計理論的存在和發展提供素材和機會。因此，在城市規劃的理論教育中，應該將“學”與“術”很好地加以結合互動。

另外，對一個城市規劃從業者而言，在不同階段對“學”與“術”的側重點亦不同，大學階段的城市規劃教育更應該注重學生的城市規劃理論素養水平。你可以做不出一個具有專業水平的規劃——那更多的是工作以后的鍛煉積累，但絕不能不知道判斷一個規劃優劣的準則。城市規劃的學習應該是生涯的，大學教育只是提供一個知識框架和判斷準則，而不可能傳授近乎無窮盡的城市規劃知識和技能的全部。

4.2.4發揚教學相長

城市規劃專業高度的社會性和實踐性使得專業教師的教綱與講義、教學方法與教學理念必須時刻加以更新優化；與此同時，學生參與課外社會調查研究的相關成果，也必須通過課堂匯報交流的形式不斷反饋給教師，使教師根據實際情況加以調整。惟有如此，才能不斷提高城市規劃師生面對多元化社會的挑戰及實際問題的解決能力。

為此，應該在引導學生建立正確的價值觀及充分認識規劃專業知識教育的多學科性的基礎上，持續改革規劃專業傳統的灌注式教學方法，優化規劃專業的教學理念，培養學生更多地以排解困難者、調解斡旋者、解釋者和綜合協調者的身份參與社會調查分析與規劃的決策判斷，使學生對規劃過程的理解從單純的技術領域轉向對社會問題本質與原因的探尋，轉向更多關注于為各社會群體面對制度變化和社會環境的挑戰提供功能性支撐。規劃教學的目的不僅僅是告訴學生什么樣的產品是最好的，更為重要的是教會學生如何通過合理的費用支付過程而挑選到最合適的產品。這樣一種教學理念要求學生必須掌握一種完全不同的專業能力，即與社區的生活方式相融合的、一種新型的文化和政治、經濟的基本能力。

5　結語

面對城市的多元化發展趨勢，城市規劃應當構建自己的價值目標，注重人文城市思想建設，以文化資源保護、文化心態涵養、文化價值建設、文化素質提升為重點，強調對社會各個群體利益和需求的關注程度，從而實現城市規劃的技術目標。城市規劃應當對各種不同的價值觀、生活方式和文化傳統，在空間層面上尋求解釋，通過公平協商和談判，建構起協同的行動綱領。

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TU984

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1673-0038（2015）50-0071-02

2015-12-1