淺談施工總承包單位施工階段的造價管理

李俊芳（山西建筑工程（集團）總公司　山西太原　030031）

淺談施工總承包單位施工階段的造價管理

李俊芳
（山西建筑工程（集團）總公司山西太原030031）

針對我國經濟發展的新常態對建筑企業發展速度、機構轉型、動力轉換的倒逼，從注重規模速度走向強調發展質量效益，從依靠投資和要素驅動轉向依靠人才素質提高、管理和科技創新上來，住建部出臺的一系列新政策，意在促進行業健康發展，主業固企、多元利企，使企業利潤最大化，提高項目的精細化管理，項目成本是項目管理的重點。本文以建設工程造價的確定與控制的基本理論為指導，探討了建設工程造價管控的方法，并對工程項目風險、目前存在的問題、造價管控的重要性、措施與方法。

建筑工程；施工階段；造價管控

我國經濟發展的新常態對建筑企業發展速度、機構轉型、動力轉換的倒逼，從注重規模速度走向強調發展質量效益，從依靠投資和要素驅動轉向依靠人才素質提高、管理和科技創新上來，住建部出臺了《關于推進建筑業改革與發展的若干意見》、《工程質量兩年行動方案》等一系列新政策，意在促進行業健康發展，主業固企、多元利企，使企業利潤最大化。而作為施工企業，項目部是實現利潤的最小單位，項目目標的實現由為重要，工程成本管理也即施工過程中的造價管理尤為突出，下文從以下幾方面來闡述。

1　工程風險分析

做好一個項目，首先要了解項目的風險源，才能有針對性的做好預防管控，把風險消滅在萌芽狀態。那么，工程經濟風險主要分為：①合同風險，主要有條款不對等，有重大缺陷及履約讓利條件，合同清單量的漏項、量差等。②物價風險，合同中規定的設備、材料單價在市場實際采購是發生的價格偏差很難預測。③業主風險，業主的簽證不及時、設計變更單增加、進度款不及時等造成期間費用的增加。④企業風險，資金不能按使用計劃滿足使用需求，公司負責采購的材料、設備拖延進場等。⑤管理風險，非實體管理方面的支出，及管理不協調引起的人工費的增加、材料消耗量的增加、機械臺班的增加等。

2　施工階段造價控制的現狀和問題

工程造價控制與管理是集技術、經濟、管理于一體的綜合性的工作，雖然工程造價最有效的控制階段是在設計階段，但作為施工總承包單位造價控制和管理工作的重心在施工階段上。施工階段對于整個建筑工程而言是非常關鍵的，往往有牽一發而動全身的作用，而該階段的工程造價管理也存在著較多的問題。如果不能做好該階段的造價控制管理，則很容易使得整個建筑工程造價產生居高不下的狀況。

工程施工階段的造價控制存在以下的幾方面的問題。①價格浮動的問題。眾所周知，工程項目的價格是工程造價管理的中心，即按預算定額規定的分部分項子目，逐項對工程量進行計算，套用預算定額單價確定直接工程費，然后按規定的取費標準確定措施費、間接費、利潤和稅金。工程施工階段，我們需要調查材料市場價格波動，才能對造價控制進行行之有效的管理，以準確把握投標報價的材料用量及價格價差的調整，施工過程中利用當期價格高于投標報價來獲取盈利，防止價格高突造成工程造價的增加。②預算編制中的問題。毋庸置疑，準確的預算是工程施工階段順利進行的重要前提，也是報價決策的重要依據之一。預算編制中存在的漏洞和問題勢必對施工階段的造價造成極大的影響，加之當前企業內部定額仍不盡完善，建筑行業中或多或少的存在著復合標底評標法的“游戲規則”，這就直接導致了預算編制中會有較多的問題產生，從而對報價決策的準確性構成影響，對施工階段的造價管理控制工作的進行造成了阻礙。③質量監控的問題。質量是企業生存之本，對于建筑行業而言更是如此。施工階段是建筑工程質量成型的重要階段，也是設計藍圖應用于實踐的階段，在這個關鍵的階段中，造價控制更要嚴格要求，首先是對工程質量的嚴密把控，再則是要減少不必要的開支，盡量減小返工現象，從而降低施工單位的財政支出和預算。

3　項目降本增效采取的主要措施

3.1編制好商務標，掌握不平衡報價技巧

作為投標的關鍵性工作，報價是投標單位對承建招標工程所要發生的各種費用的計算。投標計算過程中，要嚴格依據招標文件對工程量進行認真的復核或計算。預先對施工方案和施工進度計劃進行確定作為投標技術的必要條件。另外要注意，投標計算還必須與采用的合同形式相協調。

3.2審查優化施工方案

審查及優化施工方案是控制投資的有效手段，在主體工程開工前要從若干個施工方案中優選一個方案，該方案技術上要可行，工期要滿足要求，保證施工質量的同時盡可能的施工費用較低，在實際操作過程中要對工程實施進行動態跟蹤控制。

3.3抓好合同管理，提高索賠管理水平

合同管理對造價控制的作用不言而喻，項目管理人員要對合同條款有充分的認知和了解。一方面要合理利用合同條款，對工程造價方面的糾紛認真處理解決，另一方面要全面履約，盡量杜絕糾紛的發生。對合同條款的充分理解，尤其體現在經濟條款方面，必須切實找到提高結算、索賠的切入點。

3.4把好工程材料以及設備的價格關

對于工程的主要材料和設備，必須做到貨比三家，首先要做到保證質量，在確保質量的前提選擇質優價廉的材料和設備，建設工程的材料費是一筆不菲的支出，通常能占整個建安費的60%甚至更高，由此可見，控制材料費的支出對于施工階段造價控制而言是非常重要和關鍵的。

3.5成本價格控制要遵循“量價分離”原則

隨著市場經濟的不斷完善，各種價格要素由市場調節，在工程建設活動中，價格變化對工程造價的影響，在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。施工階段所需的人工費、材料費、機械使用費及其他費用，由于市場供求關系在不斷變化，我們應該遵循“量價”分離的原則，從以下幾個方面著手進行有效控制：

3.5.1人工費用控制

人工費用控制主要體現在對用工數量和質量的控制。①盡量精簡人工，提高效率，降低無效的勞動。②可實行包干控制，按照勞動定額進行工作量的分配，鼓勵安全生產，多勞多得。另外，對于砌筑等技術含量不高的單位工程，可讓班組進行承包，以此降低工費。

3.5.2材料成本控制

材料成本控制包括材料價格控制和材料用量控制這兩方面。材料價格控制要考慮如下方面：①充分考慮到資金的周轉效率，合理確定進貨批量、批次，降低材料的儲備。②控制材料采購價格，進行充分的市場調研，在確保質量的基礎上貨比三家，擇優采購。③控制運輸費用，就近采購，合理組織運輸，選用最經濟的運輸方法努力降低運輸成本。對于材料用量的控制要考慮以下方面：①加強施工現場的管理，降低損耗，減少搬運。②工程中要力求用低價材料替代高價材料。③堅持將余料回收，努力降低料耗水平。

3.5.3機械費用控制

充分利用現有機械設備，堅持一機多用原則，對于先進的生產設備，要及時引進，提高生產效率，全面提高機械的利用率，減少設備維修養護人員的數量和設備零星配件的費用。

3.6認真進行竣工結算

竣工結算是項目實施的最后一個環節。認真編制好竣工結算，吃透定額釋義，必要時采用不同的口徑編制兩套及多套竣工結算，縱橫向對比，做到心中有數。同時還要與工程各有關部門緊密配合，不放過任何可盈之利。

總之，工程造價管理貫穿于整個施工階段，關乎整個項目的成本控制，無論從招投標階段、實施階段、竣工交付階段，都應以施工圖紙為載體、施工合同為依據、項目管控水平為手段，努力提高工程造價管控水平，降低項目成本，以實現項目利潤、企業效益最大化。

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[3]李陽華.建筑裝飾工程造價分析與對策[J].建材技術與應用，2009（05）.

TU723.3

A

1673-0038（2015）51-0157-02

2015-11-26

李俊芳（1981-），女，漢族，工程師。