電力人力資源用工風險防范的相關措施研究

黎洋宏（國網(wǎng)湖南省電力公司永州供電分公司　湖南永州　425000）

電力人力資源用工風險防范的相關措施研究

黎洋宏
（國網(wǎng)湖南省電力公司永州供電分公司湖南永州425000）

近幾年來，電力企業(yè)快速的發(fā)展帶動其規(guī)模不斷的擴大，職工數(shù)量日益增加，其人力資源管理也面臨著較大的挑戰(zhàn)。本文將分析我國電力企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀，研究電力資源用工風險并研討其防范的相關措施，以保證電力企業(yè)更加穩(wěn)定的發(fā)展。

電力；人力資源；用工風險；防范；措施

1　引言

現(xiàn)如今，我國的電力企業(yè)人力資源管理存在較多問題，其中最突出的便是用工風險。用工風險主要指的是法律、工程作業(yè)效果、不合理的業(yè)務外包等風險。作為電力人力資源管理部門，若無法采取有效的措施對用工風險進行防范，減小用工風險的不良影響，則會在一定程度上制約電力企業(yè)的發(fā)展。

2　我國電力企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀

電力企業(yè)為了盡可能的減少日常運營的成本，選擇了多種用工模式，在電氣企業(yè)日常運行過程中有效的節(jié)約了成本，且獲得了較高的工作質量。電力企業(yè)目前所采用的多種用工模式，很大程度上減小了企業(yè)員工的負擔，屬于市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。隨著電力企業(yè)的用工需求量短期內快速增加，企業(yè)為了保證正常運行必須招攬部分短期工、臨時工，導致企業(yè)的人力資源管理存在著較大的問題，無法做好相關調整。為了解決這一問題，電力企業(yè)多采用外借的方式進行員工招攬，其不但方便且不會耗費較多的資金。就目前而言，我國電力企業(yè)多元化用工模式主要有兩方面的特點，分別是用工量大、流動性強。新時期的電力企業(yè)用工模式較以往的用工模式存在較大差異，導致許多員工工作的觀念也發(fā)生了一定的改變。傳統(tǒng)的電力企業(yè)用工模式主要是合同制，員工簽訂了長期合同，因此便于管理。但是新型的電力企業(yè)用工模式并未有效發(fā)揮其特性，導致存在較多的用工風險，員工工作積極性相對較低，且對于短期工、臨時工的薪資待遇較差，更是給用工管理帶來了更大的困難。

3　電力企業(yè)人力資源用工風險的主要內容

3.1用工程序不合理，導致出現(xiàn)法律風險

現(xiàn)如今，我國出臺的《勞動合同法》中已明確規(guī)定，禁止自派遣用工，電力企業(yè)用工需遵循“三性”原則，也就是輔助性、臨時性、替代性。盡管如此，該法律并未對“三性”原則的相關崗位進行明確的規(guī)定，大部分的電力企業(yè)在充實人員的過程中仍然采用勞務派遣用工的方式。在電力企業(yè)運行管理的過程中，勞務派遣用工逐漸趨向普遍化、主體化發(fā)展，大部門勞務人員均從事企業(yè)的主營業(yè)務，部分地區(qū)還專門設置了勞務派遣公司，通過公司上下級的關系以規(guī)避勞務派遣用工過程中存在的法律風險。

然而，這一用工方式可能會導致被派遣勞動者的利益受到損害，用工企業(yè)需要對其負責，此外要求電力企業(yè)對勞務派遣用工的連帶性風險進行承擔。其中最典型的便是同工同酬風險。在電力企業(yè)中，同工同酬一定要具有以下條件：①勞務人員的崗位和工作內容一致；②勞務人員的工作量、業(yè)績一致；③勞務人員處于相同崗位，且所付出的工作量一致。然而，在我國大部分的電力企業(yè)中一線技術人員的數(shù)量較少，未能建立專業(yè)的技術隊伍，導致存在嚴重的一線崗位正式員工同勞務派遣人員混崗的問題。而勞務派遣人員的薪資待遇和電力企業(yè)的一線技術人員存在著較大差距，使得勞務派遣員工的合法利用受到了不同程度的損害，存在法律風險。

3.2工程作業(yè)效果風險

一般來說，電力企業(yè)在用工過程中一般采用暫時性合同，必然會導致出現(xiàn)一定的工程質量風險。導致這一問題出現(xiàn)的原因主要在于大多數(shù)臨時工均屬于勞動派遣用工，電力企業(yè)并未同其簽訂完善的合同，從而無法保證工程的質量。一旦在電力工程中發(fā)現(xiàn)質量問題，電力公司只得自己承擔，導致出現(xiàn)不必要的財產(chǎn)、安全損失。特別是在用工過程中，對于部分工程項目許多臨時工沒有足夠的責任心、專業(yè)素質較低，導致工程存在安全隱患且無法及時發(fā)現(xiàn)并予以處理，最終造成電力工程項目最終的作業(yè)效果大打折扣。

3.3不規(guī)范的業(yè)務外包風險

電力工程施工屬于一項十分系統(tǒng)而又復雜的工程，其涉及的分項工程多，因此常常會存在業(yè)務外包的情況。我國勞務派遣的相關法律明確指出，作為用人單位，若以外包、承攬等名義進行勞務人員的派遣用工，則需該單位進行相應的處理。若在電力企業(yè)用工過程中，進行勞務派遣人員合同的簽訂時未對雙方的管理權限進行明確的規(guī)定，則會造成出現(xiàn)問題時裁決機構將“假外包”認作“真派遣”，那么電力企業(yè)必須承擔賠償責任，并接受罰款。

4　電力人力資源用工風險防范的相關措施

4.1做好電力企業(yè)的人力資源規(guī)劃工作

為了加強電力企業(yè)人力資源用工的科學性，必須做好電力企業(yè)人力資源的規(guī)劃工作，從而勞務用工合理、可行。作為電力企業(yè)，需要以可持續(xù)發(fā)展為主要理念，做好人力資源的優(yōu)化配置，保證勞動市場規(guī)范發(fā)展。做好電力人力資源用工規(guī)劃工作主要通過兩點進行：①保證勞務人員的合法權益得到保障；②與電力資源市場要求相結合，保證電力人力資源用工的合理性。

4.2構建健全的用工管理制度

對于所有的企業(yè)而言，制定合法的規(guī)章制度是其運營過程中的基本義務及權利。企業(yè)構建健全的用工管理制度，不但可以有效的對企業(yè)與勞動者中存在的勞動爭議進行快速的處理，保證企業(yè)的利益，并在日常運營中實現(xiàn)的規(guī)范化管理。構建健全的用工管理制度，具體內容如下：①確保用工管理制度內容完善。用工管理制度需包含多方面的內容，比如員工考勤、勞動合同、員工守則以及人力資源管理等方面，通過動態(tài)管理，實現(xiàn)企業(yè)的合理用工，形成企業(yè)內部的良性競爭。②用工管理制度需科學、合理。構建用工管理制度需要和國家的相關規(guī)范相結合，依法辦事。③確保用工關系規(guī)范。電力企業(yè)在勞務糾紛中無法勝訴的原因在于證據(jù)不足、調處不規(guī)范等。電力企業(yè)在構建用工管理制度時，需規(guī)范操作，保證證據(jù)充分，合法辦事，從而有效規(guī)避用工法律風險。

4.3形成有效的風險處理體系

隨著電力企業(yè)規(guī)模不斷的擴大，企業(yè)的用工模式趨向多元化，導致用工風險無處不在，所以必須要形成有效的風險處理體制，以保證風險發(fā)生時能夠及時做出反應。電力企業(yè)需健全其人力資源管理系統(tǒng)，形成有效的風險處理體系，安排專業(yè)人員進行風險管理，從而有效的規(guī)避用工風險。此外，科學技術不斷發(fā)展的今天，電力企業(yè)人力資源管理人員可借助計算機網(wǎng)絡技術進行風險的應急處理，實現(xiàn)網(wǎng)絡化的人力資源管理，從而保證應對用工風險反應及時，提升企業(yè)的風險處理能力。

4.4改善企業(yè)用工模式

市場經(jīng)濟條件下，電力企業(yè)面臨的競爭日益激烈、復雜，為了確保能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地，電力企業(yè)必須轉變以往的用工模式，采取多元化用工模式，實現(xiàn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置，從而盡量減少甚至消除電力人力資源用工風險。比如，一旦電力企業(yè)承接的電力工程規(guī)模較大、所需人員多，為了盡可能的規(guī)避用工風險，可將部分工程轉包給專業(yè)性強的單位，或通過和其他企業(yè)之間的合作以實現(xiàn)工程的建設，這樣不但可以有效規(guī)避用工風險，同時能夠達到利益共享的目的。

4.5提升員工專業(yè)素質

在電力人力資源用工過程中，不但要把握好市場做好雙向選擇，還需確保勞務人員的專業(yè)素質。加強勞務人員的素質培訓工作，保證其能夠掌握各項設備、儀器的施工規(guī)范，并進行勞務人員的再教育，保證其所掌握的專業(yè)知識符合時代的發(fā)展要求，提升專業(yè)技術水平，加強其責任心和使命感，從而保證工程質量有效的提高，以規(guī)避電力企業(yè)的工程作業(yè)效果風險。所以，作為電力企業(yè)，在用工過程中需做好員工的集中培訓工作，確保員工具備多方面、高層次的技術，以適應工作崗位的需要。

5　結束語

綜上所述，我國的電力企業(yè)日常運行過程中，人力資源管理方面存在著諸多用工風險，阻礙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要針對這些用工風險制定有效的防范措施，從而確保企業(yè)的用工風險得以控制，使得企業(yè)的經(jīng)濟效益與員工的合法權益不受侵害，促進我國電力行業(yè)更加穩(wěn)定和諧的發(fā)展。

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F272.92

A

1673-0038（2015）51-0155-02

2015-11-26

黎洋宏（1981-），男，助理政工師，本科，主要從事人力資源工作。