論深化基層國有林場改革的輿情導向

朱永勝

（湖南省邵陽市洞口縣月溪國有林廠　湖南　邵陽　洞口　422300）

論深化基層國有林場改革的輿情導向

朱永勝

（湖南省邵陽市洞口縣月溪國有林廠湖南邵陽洞口422300）

關注已久的“林改”頂層方案已經出爐。中共中央、國務院近日印發的《國有林場改革方案》和《國有林區改革指導意見》指出，到2020年，國有林場要實現生態功能顯著提升；生產生活條件明顯改善；管理體制全面創新；國有林區要實現基本理順中央與地方、政府與企業的關系，實現政企、政事、事企、管辦分開，森林碳匯和應對氣候變化能力有效增強，森林資源質量和生態保障能力全面提升。消息一出，各級國有林場輿情嘩然。如何正確引導基層國有林場輿情，是各級國有林場管理層不可回避的新課題，是加快國有林場改革的有力推手，也是各級黨委政府密切聯系群眾的一個重要渠道和紐帶。輿情就是社情，但不再是無關痛癢的閑暇聊資，而是一面擺在眼前、審視自身品牌形象和公共關系的“鏡子”。引導輿情、管控輿情、用好輿情，各級各類國有林場政工干部責無旁貸。

1　要建起民意“風向標”

民意是風向標，民情是晴雨表。聽民意，察明情，根據職工意愿和訴求，結合各基層國有林場的實際，將改革的每項工作列出時間表、規劃圖，設置相應的組織機構，明確單位法人為第一責任人的目標責任制，分片分級簽訂責任狀，嚴格落實考核制度，確保職工心口如一，思想統一，對黨的政策和基層改革舉措毫無異議。目前，基層各級國有林場已經把輿情作為掌握社情、了解民意、疏導民怨、征詢民策的重要渠道。為保障公眾的知情權、參與權和監督權，各級各單位要建立輿情監控機制，及時收集、整理和分析來自大眾傳統媒體、新聞網站、論壇、貼吧、微博等各種媒介的涉及林場改革的輿情信息。對于正能量輿情，要大力宣傳，做到全程發布，全民知曉；對于負面輿情，要心懷坦蕩，積極應對，切忌倉促應付，蠻橫刪堵。心理學和輿情事件信息傾向性研究表明：負面信息更能引起網民的關注。有時輿論的力量在很大程度上影響著基層林場的工作目標和行為。因此，要重視與媒體的關系和公共宣傳戰略，盡可能樹立林場在輿情環境中的良好品牌形象。作為最基層的“兵頭”，做林場職工的思想政治工作，必須一葉知秋，善于從細微處發現大問題。把職工的安危和冷暖掛在心上，關心職工的生產生活和疾苦。想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，只要我們立黨為公、執政為民，群眾就會打心眼里擁護我們。

2　要建起醒目“整容鏡”

以輿情為鏡子可以“正衣冠”。在輿情環境中，基層國有林場服務的對象和工作的目標群體，不僅僅是面對面接觸的林場職工，而且還包括所在地更廣范圍的公眾群體。認知度、美譽度、和諧度是一個社會組織塑造自身品牌形象，在公共關系中需要達到的“三個目標”。認知度即名聲的大小，美譽度即名聲的好壞，和諧度即內部與外部形象的一致性。為提高基層國有林場社會公信力，必須承認和糾正工作中出現的問題，而不是回避或向公眾隱瞞問題，才能解決基本的公眾信任問題?！耙糟~為鑒，可以正衣冠”，以“輿情”為鏡，可以“正形象”。我們要經常性地登陸全國和本地有影響的網站、論壇、博客等，搜索關于本單位及職工的信息，特別是敏感、負面的信息，并第一時間做好相關信息的收集和上報。對輿情有了敏感性，才能保證及時廣泛地了解社情民意。通過經常性地“照鏡子”，可以從輿情、從別人那里看到自己。身處輿情環境，倘若還遮遮掩掩、不主動“照鏡子”，遲早會被“鏡子照”得無處可躲。明鏡和公開是最好的“防腐劑”，在基層國有林場，任何工作都離不開“五個監督”：①對招投標的監督。要協同紀委、財政、審計等部門對工程招標進行監督檢查。②強化對工程質量監督。建設單位全面負責建設的工程質量，實行工程質量全過程監督。③強化工程項目資金使用監督。要嚴肅財經紀律，特別是加強對中央和省市縣預算內投資撥付和使用的全程監管，做到專戶存儲、分賬核算，定期向職工公布，接受職工監督的制度。堅決杜絕資金違法違規使用。④強化安全生產監督。要嚴格監督施工單位按安全操作規程施工，確保不發生安全生產責任事故。⑤強化廉政監督。自覺接受行政監督、民主監督，確保不發生問題。堅決杜絕借機以權謀私、中飽私囊，堅決防止林改興起來，干部倒下去的現象發生。

3　要建起親民“傳聲筒”

國有林場由于工作性質的關系，大部分地處深山老林，工作、生活條件差。交通、通訊、住房、醫療、安全飲水等基礎設施建設落后，給職工生活、資源保護、營造林建設和森林防火帶來了極大的不便。為了使林業職工居住生活條件得到改善，加快建設文明林區的步伐，確保林區群眾更大程度地共享改革發展成果，我們要以輿情為載體“樹品牌”。品牌代表著明確的承諾，使林場所有的工作都處于公眾監督之下，促使他們更好地為公眾服務；品牌代表著群眾的口碑，使群眾有困難首先想到林場各級領導，促使各級領導自覺把群眾需求放在首位。在輿情環境中樹立良好的品牌形象，要主動、有意識地給自己“制造鏡子”，才會聽到真話和忠言，知道自己的不足，避免“燈下黑”。要習慣并樂于在多樣的聲音中尋求發展，搭建可控的輿論平臺，及時有效地與社會公眾展開良性互動。當今社會是創新發展和競爭前進的社會，品牌形象越親民和持久，基層林場工作就越能贏得廣大群眾的認可和好評，就越能感召全體干部職工更加努力地投入工作，更好地發揮出品牌形象效應的魅力和力量。

F326.2

A

1673-0038（2015）17-0182-01

2015-3-29

朱永勝（1976-），男，政工師，本科，從事政工管理方面的工作。