土建工程造價控制管理措施解析

尹鵬

（昆山市同德建筑裝飾有限公司 江蘇 215300）

土建工程造價控制管理措施解析

尹鵬

（昆山市同德建筑裝飾有限公司 江蘇 215300）

土建工程造價控制工作涉及面十分廣泛，且造價控制工作開展中相對較為復雜，所以必須要予以土建工程造價控制工作足夠的重視，并要通過完善相關制度建設、規范市場秩序以及加強各部門之間的協調，來確保土建工程造價控制工作的順利開展，這樣才能在新時期促進我國土建工程事業向著持續發展道路邁進。本文筆者對土建工程造價控制管理措施進行了分析。

土建工程；造價；控制；管理措施

前言

加強建筑施工企業的工程造價控制，是當前施工企業爭效創收的主要途徑。而施工企業要結合自身的特點，提高全員、全過程成本控制意識，正確處理好工程造價與工程質量、工程工期的辯證關系，要把技術與經濟相結合的管理思想貫穿到整個施工過程，加強施工管理人員知識結構的多元化教育，逐步建立和完善適合本企業的成本控制體系，進而實現施工管理經濟效益的最大化。

1　我國施工企業在造價控制中凸顯的幾個問題

1.1不注重自主控制造價及全過程管理

施工企業在建設工程項目全過程管理中前期，主動管控意識薄弱，造成項目進行過程中被動控制增多；相較于普通小型項目的設計概算，大中型項目更受重視；重竣工結算、輕施工圖預算。施工圖預算審定方案和報批程序不完善，使得在項目全過程管理中，工程造價不能發揮其應有作用，施工圖預算與竣工結算沒辦法很好地承接。我國現行的投資管理大半是階段性的管理模式，建設單位、設計單位和施工單位三者之間缺乏統一的造價管理目標，也缺少溝通，這就容易導致工程項目不能按時完成，且貸款利息越來越多，使原本緊缺的資金惡性循環，給企業、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。

1.2投標管理的問題

許多施工企業在工程造價中起著重要作用的投標報價決策方面存在諸多問題，一些施工企業甚至沒有建立完善的企業定額體系，仍然采用經驗評估的方法進行投標報價，缺乏科學的報價決策機制。可以肯定的是，投標是施工企業工程造價管理過程中一個重要的控制環節，但不容忽視的是，施工企業投標管理總會受到市場和企業內部管理水平的牽制，其問題主要表現在兩個方面：①建筑市場競爭越來越激烈，進而導致施工企業的投標風險也在增加。有時施工企業為了獲取工程的施工權，不顧后期問題，使用不合理的低報價爭取中標，嚴重拖累施工企業的經濟效益。②投標成本的問題。為爭奪工程項目，一些施工企業抓住建筑市場監管漏洞，互相陪標、串標甚至送禮行賄，使工程在前期增加了很多不必要成本，繼而給后期工作造成巨大負擔，而企業在中標后為了平衡前期負累，偷工減料、使用偽劣產品，又使得工程質量不達標、返工的次數增加。如此惡性循環，導致施工企業入不敷出，甚至破產。

1.3合同管理還未完全規范化和法制化

現行投資控制中，行業專項合同制度尚未完善，監管力度不大，而投資方與施工方在訂立合同時，不能完整地考慮多方面因素，不能嚴格執行，致使很多投資方與施工方產生法律糾紛，合作關系破裂，兩敗俱傷。一方面，有些合同條款意義不明確，容易使合同雙方對合同條款理解出現偏差，使工程沒有辦法順利進行；另一方面，合同的法律性有時可能被合同雙方忽略，一些情況下合同主體做不到依法辦事。

1.4工程造價從業人員的素質有待提高

①由于專業技術水平不高，造價從業人員在處理復雜的工程技術經濟問題時困難重重，不能果斷自如地做進一步決策，加之投資預控能力差，許多事情只能推后處理；②造價部門與各個部門聯系緊密，但造價人員處理不好工程項目各主體間的關系，致使項目造價或與實際脫節或考慮不周；③缺乏經濟和法律常識，不善自保，難以應對行業欺壓，甚至有了違法行為而不自知，這些都使工程造價控制不能順利進行。

2　強化建筑工程建設過程中的造價動態管理

2.1做好施工圖紙的預算工作

在對任何項目工程進行建設的過程中，施工圖紙的預算是確定工程最終造價預算的基礎文件，同時它還是施工企業制定施工計劃、組織施工人員、做好施工準備、控制工程建設成本投入的主要依據，此外，它還是施工企業收取工程建設進度款的憑證。所以，在對工程建設的各個項目進行開工前，都必須對施工圖紙預算進行準確認真的編制，待施工圖紙預算被整理或編制出來后，對于該項目的人工工日、主要材料及其用量以及工程造價等內容就可以有一個大致的了解。此外，還可以將其作為工程建設過程中的成本控制憑據來對工程的建設進行材料組織、施工部署等，在此過程中的編制是否準確直接影響到材料的采購，同時它還有可能對工程的施工進度造成間接地影響。

2.2根據實際情況來對預算造價進行適當的調控

在對項目工程進行建設時，難免會遇到一些突發狀況，因此，在對工程建設的成本投入進行管理控制時，還必須根據工程建設的實際需求來對預算造價進行及時的調整。一般情況下，項目工程的建設工期較長，因此，在工程的建設過程中，機械、材料、人工或者是其它一些與工程造價有關的費用均有可能發生改變，當工程建設遇到此類情況時，就必須按照相關規定來對工程的預算造價進行適當的調整。在對工程造價進行調整的過程中，可以借鑒定額管理部門或政府所發布的調整系數，并在完成工程預算成本的調整后向建設單位收取相應的工程進度款。

2.3材料成本控制

關于材料成本控制，建筑施工企業首先要做的是針對物資部門制定嚴格的施工材料管理機制，對施工材料負責人員進行培訓，使其對自己崗位職責認知深刻，盡可能避免材料負責人貪污腐敗的現象；其次，要求建筑施工企業在采購階段對原材料成本和原材料的質量進行控制。企業可以從施工材料的檢驗、采購、運輸、出入庫以及保管等環節全面控制和管理。建筑施工企業要進行施工材料用量控制，要減少施工用料浪費，認真計量用料損耗，還要嚴格堅持余料回收，以便達到節約的目的。建筑施工企業可以在項目進行階段實行限額領料和分批領料制度，以減少建筑施工材料管理人員的工作量，降低失誤率。

2.4工程造價控制

及時準確地把握市場信息對建筑施工單位造價控制意義重大，因為施工單位的施工進度和工程造價不能與市場脫節。在施工材料供應不平衡以及施工設計變更時，造價部門也應該及時跟進，據實調整。此外，還要考慮市場物價變化等因素，把控制工程預算和結算劃為重點，對整個項目周期進行全面、系統的分析和評價。當然，要運用科學合理的方法。

2.5安全管理控制

建筑施工企業應加強安全管理，預防事故發生，這樣不僅可以減少事故損失，還對降低生產經營成本有一定作用。要有一定的安全投入，建立事故發生應急機制，在事故發生后將人、財、物的損失降到最低。

2.6現場管理控制

現場管理費是與工程施工直接相關的成本，它貫穿于整個施工過程，那么我們如何通過現場管理達到成本控制的效果呢？對此，筆者認為，可以從以下幾個方面進行考慮：①做好冬雨季施工的準備工作；②做好治安、消防措施及農忙時節勞動力的調節措施；③嚴格參照施工規范、技術標準、質量要求施工，操作流程也要嚴格；④盡可能預防質量事故發生，質量事故會產生如返工費、停工費、返修費、事故處理費等一系列開銷，而通過現場施工管理，這部分費用可以降低；⑤工程施工全過程的安全檢查工作必須做好；⑥改進施工工藝，合理編制施工組織計劃，提高人機工作效率.

3　總結

綜上所述，筆者認為只要相關造價控制人員能夠了解造價控制的根本含義并且結合工程的各個階段來進行造價控制工作，就能夠很好的達到造價控制管理的根本目的。

[1]袁雙雙.工程造價控制中存在的問題及優化措施研究[J].江西建材，2015，02：235+238.

[2]唐小軍，葉華.工程造價全過程管理控制要點探析[J].江西建材，2015，02：239+244.

[3]童嫻.招標限價的編制在全過程造價控制中的作用[J].價值工程，2015，03：79～81.

更正聲明

《建材與裝飾》雜志2015年9月刊，作者：馮業海（南寧建起重設備制造有限公司廣西南寧市530031），刊登文章《變頻器在建筑施工升降機上的應用研究》，其中作者單位“南寧建起重設備制造有限公司”刊登有誤，現更正為：南寧工建起重設備制造有限公司。

特此更正！

建材與裝飾雜志社

TU723.3

A

1673-0038（2015）42-0206-02

2015-10-2