加強醫院廉政文化建設的實踐

於曉芳 周明芬

加強醫院廉政文化建設的實踐

於曉芳①周明芬①

醫院廉政文化是醫院職工關于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的職業行為及各方面的評價，是以廉政為思想內涵和以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物[1]。在新形勢下，大力推進醫院廉政文化建設，是弘揚社會主義先進文化、深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求，是融洽醫患關系、構建和諧醫院的需要[2]。對提升醫療衛生行業整體形象、促進醫療衛生事業的發展具有十分重要的意義。

1 醫院廉政文化建設的重要意義

1.1 加強醫院廉政文化建設是創建醫療衛生事業健康發展的重要保證 醫院廉政文化是醫院競爭的重要軟實力。廉潔的文化可以規范醫務人員的職業道德，約束他們的行為，彼此之間形成良好的關系，用自己的耐心、熱心、誠心為患者服務，促進醫院的穩步發展[3]。加強醫院廉政文化建設，把廉政文化滲透到醫院各項具體工作中，使全院職工堅持以病人為中心的服務理念，尊重、關愛病人，建立和諧的醫患關系，可以使醫院在群眾中樹立良好的形象和品牌，有力地促進醫療衛生事業的健康發展。

1.2 加強醫院廉政文化建設是提升醫療衛生行業整體形象的有效途徑 近年來，隨著社會的不斷發展，各種不良思想文化的傳播和價值觀念的影響，醫療衛生系統中出現了收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，嚴重損害了群眾的利益，給醫療衛生行業的整體形象帶來了負面的影響，導致醫療糾紛頻發，醫患信任危機。加強醫院廉政文化建設，運用廉政文化的滲透教育作用和激濁揚清的功能，可以改變醫務人員的思想觀念、行為方式，使廣大醫務人員樹立社會主義核心價值觀，形成良好的思想品德，筑起思想道德防線；能夠培育一個講廉政、崇誠信、正行風、守紀律的健康向上的醫療服務團隊[4]，從而使醫療衛生行業的整體形象得到提升。

1.3 加強醫院廉政文化建設是新形勢下反腐倡廉的客觀要求 加強廉政文化建設是新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一項重要工作。醫院廉政文化是整個社會廉政文化的組成部分，通過加大正面宣傳引導力度和開展廉政警示教育，完善制度建設和監督，可以進一步筑牢醫療衛生系統干部職工的思想防線，提高拒腐防變能力，是推進反腐倡廉、有效整頓醫藥購銷領域不正之風，規范醫療服務秩序和控制醫療費用的重要表現形式；是實踐科學發展觀，推進醫藥衛生體制改革深入實施的有力保障；是新形勢下反腐倡廉的客觀要求。

2 加強醫院廉政文化建設的途徑

2.1 廉政文化建設必須以宣傳教育為先導 “醫乃仁術”。醫療行業的特殊性，對醫療從業人員的職業道德提出了更高的期盼，要求醫生不僅要以高超的技術為病人解決病痛，還要有將患者利益放在首位的高尚的醫德情操。當下社會轉型、社會誠信體系重構，強化以廉政文化為核心的醫德醫風建設更顯重要和必要[5]。加強廉政文化建設，要從教育入手，使廣大醫務人員常修行醫之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺做到不義之事不為、不正之風不染、 不潔之舉不干。近年來，我院積極探索和實踐，不斷增強醫院廉政文化建設的實效。開展常用的法律法規和職業道德教育，使職工和黨員干部明確違規違紀和違法的界限。充分利用院報、網絡、宣傳欄、電子屏、手機短信、QQ群等多種載體宣傳廉政知識，發送廉政信息，營造積極向上的廉政文化氛圍，使職工在豐富多彩的教育活動中感知、領悟和積累廉政文化知識。組織黨員干部赴廉政警示教育基地、看守所，參觀服刑人員生活區域，聽取職務犯罪罪犯現身說法，定期觀看警示教育專題片，及時轉發上級部門下發的廉政建設相關文件和典型案例通報，進行預防職務犯罪警示教育，使全院干部職工時刻做到自警、自省、自律，牢固樹立依法執業、廉潔從政、廉潔從業的理念。大力宣傳廉政文化知識和涌現出來的先進典型，充分發揮榜樣的感召、激勵、引導作用。營造學習先進、爭當先進的良好氛圍，凝聚推動醫院發展的正能量。

2.2 廉政文化建設必須以制度建設為保障 加強廉政文化建設，僅僅依靠思想道德教育是不夠的，還必須建立健全各項規章制度，對醫務人員的從業行為進行規范。廉政文化建設關系到醫院管理的各個方面，建立和完善醫院的各項規章制度，把廉政理念融入到規章制度的制定和執行中去，推進醫院管理的規范化、科學化、制度化，用制度保證廉政精神的實踐，是建立廉政文化建設長效機制、取得實效的保障[6]。醫院在圍繞改善服務態度，提高服務質量，規范服務行為，控制醫藥費用等方面，不斷修改和完善各項制度及藥品、耗材、設備的招標流程，讓制度管人、管事、管財、管物，做到人事、基建、財務、總務管理有章可循和違章必糾。

2.3 廉政文化建設必須加強監督管理 醫院廉政文化建設還需要必要的監督管理。醫院在門診大廳和住院病區醒目位置張貼醫務人員執業道德規范，服務承諾、便民措施；設立專門投訴受理部門、公示投訴舉報流程、監督舉報電話、信箱；設立意見箱、收費、藥價自助查詢系統，定期進行病人滿意度調查、電話回訪，征求病人意見，并注重對意見的持續整改；聘請由政協委員、人大代表、新聞媒體、市民代表等組成的社會行風監督員定期來院督查、指導；積極開展院務公開、黨務公開，加強職工對管理的監督。對重大事項、重要決策、重要干部任免、大額資金使用等采取民主集中制，集體決策，及時公開。設備、耗材、藥品實行陽光采購，基建(修繕)、物資公開招標。通過責任追究制度、服務承諾制度、重點崗位輪崗、誡勉談話、醫德醫風考核、院領導與職能科室負責人簽訂黨風廉政和行風建設責任書、醫院與藥品、醫用耗材等經銷商簽定廉潔協議、與患者和家屬簽訂醫患雙方不收和不送“紅包”協議書、院務、黨務公開等各項廉政建設的有效機制，使廉政文化建設的各項措施得到徹底的貫徹和有效的落實。

3 成效

我院通過加強醫院廉政文化建設，全院形成了風清氣正的良好氛圍。干部職工的整體素質得到提升，醫療質量不斷提高，醫療安全得到保障，醫患關系更加和諧，患者滿意度逐年上升。近3年， 醫院投訴率下降了10.5% ，患者對醫院行風總體滿意度100%，無1起醫德醫風方面的投訴或糾紛，醫院各項工作得到健康快速發展。

醫院廉政文化建設是一項長期、復雜的工作，需要醫院的各級領導和職工共同參與，通力協作，形成整體合力，努力把廉政文化建設滲入醫院各項具體工作，才能真正做到融入中心，服務全局，為醫院的改革與發展提供有力的組織支撐和政治保證。

1 郝新.新形勢下醫院廉政文化建設實踐與思考[J].中外健康文摘，2012，9(13)：35.

2 王仁田，周國朝，金萍，等.醫院廉政文化建設實踐與探討[J].中國衛生事業管理，2010，(12)：815-817.

3 徐陳波.新醫改背景下建設醫院廉政文化的重要性探究[J]. 科技風，2013，24：195.

4 陳瑛瑛，劉冠軍，姚華，等.以廉政文化引領公立醫院和諧發展[J].醫院管理論壇，2013，30(3)：27-29.

5 范春梅，孔凡紅.醫院廉政文化：內涵、功能與實施路徑 [J]. 醫院管理論壇，2014，31(3)：17-19.

6 池末珍，朱志峰，孫大定.醫院廉政文化建設的實踐與探索[J].中國社會醫學雜志，2014，31(1)：17-19.

·本文編校 李 敏·

2014-12-19；

2015-03-14)

①揚州市第三人民醫院(蘇北人民醫院新區分院) 揚州市 225125