甘肅旱作農(nóng)業(yè)與國(guó)外智力引進(jìn)成果示范推廣基地建設(shè)的做法與成效

趙貴賓，岳 云，朱永永，趙小文，熊春蓉

（甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，甘肅 蘭州 730020）

國(guó)外智力引進(jìn)工作一直是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的一項(xiàng)措施［1-5］，多年來，甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站本著突出引進(jìn)、增進(jìn)合作、強(qiáng)化消化、加快轉(zhuǎn)化的原則，采取有效措施引進(jìn)專家開展指導(dǎo)和培訓(xùn)，建立示范基地，搭建窗口與平臺(tái)，取得可喜的成效。

1 示范基地建設(shè)概況

榆中縣石頭溝村旱作農(nóng)業(yè)與國(guó)外智力成果示范推廣基地始建于2006年，由甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站和榆中縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心聯(lián)合共建，為甘肅省旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與推廣、國(guó)內(nèi)外最新研究成果展示示范、社會(huì)各界的交流與合作、多學(xué)科的發(fā)展與融合起到了推廣動(dòng)用，成為甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣展示的窗口與平臺(tái)。該基地位于榆中縣連搭鄉(xiāng)石頭溝村，距榆中縣城3 km，距蘭州市38 km，海拔1 970 m，年降水量250～400 mm，年蒸發(fā)量1 400 mm，年均氣溫7.4℃，≥10℃有效積溫2 625℃，無霜期121 d，屬半干旱雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，是甘肅省旱作農(nóng)業(yè)區(qū)的典型代表。全村有耕地面積418.5 hm2，其中核心示范基地面積86.7 hm2。

近幾年，石頭溝示范基地結(jié)合國(guó)外智力的引進(jìn)，圍繞全膜雙壟溝播技術(shù)，組織開展了全膜雙壟溝播栽培、全膜雙壟溝播秸桿還田、全膜雙壟溝播“一膜用兩年”、全膜雙壟溝播技術(shù)延伸和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合機(jī)具試驗(yàn)等5個(gè)方面的試驗(yàn)研究工作，示范推廣了引進(jìn)的新品種、新技術(shù)。目前，全膜雙壟溝播技術(shù)種植作物已從玉米、馬鈴薯拓展到西葫蘆、花椰菜、娃娃菜、甘藍(lán)等蔬菜，種植區(qū)域已從甘肅走向?qū)幭摹⑶嗪！㈥兾鳌?nèi)蒙古、遼寧等旱作省區(qū)，石頭溝已成為省內(nèi)外旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)試驗(yàn)研究、示范推廣和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基地，示范點(diǎn)先后有省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外專家和農(nóng)業(yè)考察團(tuán)參觀考察，并多次接待全國(guó)旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、甘肅省旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等旱作農(nóng)業(yè)大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

2 主要做法

2.1 按引智、消化的方向?qū)嵤┦痉痘仨?xiàng)目

為加強(qiáng)過交流與合作，在甘肅省外專局的大力支持下，甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站申報(bào)了《玉米病蟲害管理及高產(chǎn)栽培項(xiàng)目》和《馬鈴薯病蟲害管理及高產(chǎn)栽培項(xiàng)目》，針對(duì)甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的弱點(diǎn)、難點(diǎn)，開展了具有針對(duì)性的國(guó)外專家智力引進(jìn)工作。2013年7月18日至8月1日，邀請(qǐng)德國(guó)馬鈴薯專家彼得·羅斯（Peter Roth）先生赴漳縣、岷縣、宕昌、武都、徽縣、莊浪6個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。2013年8月27日至9月6日，邀請(qǐng)奧地利玉米專家Joachim Kramer博士赴涼州、甘州、肅州、敦煌4個(gè)區(qū)（市）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。2013年9月12—23日，邀請(qǐng)加拿大達(dá)爾豪西大學(xué)馬鈴薯專家Samuel Asiedu教授來甘肅進(jìn)行馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)與交流。2014年9月10—23日，邀請(qǐng)加拿大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家Carrie Ross博士先后赴民勤、涼州、白銀、通渭、秦州5個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

2013—2014年共邀請(qǐng)了4位玉米、馬鈴薯、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的專家來甘肅，對(duì)19個(gè)縣（區(qū)）開展培訓(xùn)工作，先后舉辦19期培訓(xùn)班，培訓(xùn)技術(shù)人員1 400名。

2.2 按創(chuàng)新合作目標(biāo)建立綜合性示范基地

為進(jìn)一步拓展基地建設(shè)內(nèi)容，創(chuàng)新基地建設(shè)思維，在基地建設(shè)中，加強(qiáng)了與蘭州大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院校的合作與交流，加強(qiáng)了提高土壤水分利用效率、深層土壤水分變化規(guī)律、地膜回收利用、新型覆蓋材料、作物營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化提升等一系列研究工作，使基地建設(shè)的層次進(jìn)一步提高，建設(shè)的內(nèi)容更加豐富，建設(shè)理念更加超前，基地的綜合性進(jìn)一步凸顯。

2.3 按專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)揮技術(shù)培訓(xùn)功能

規(guī)模的生產(chǎn)基地、優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)龍頭、有效的利益聯(lián)結(jié)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開人才支撐。在基地建設(shè)中，充分考慮“政府+龍頭+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)人才的需求，從一開始就著眼于為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)和配置人才，努力使基地具備培訓(xùn)、觀摩、示范、研究四大功能。在具體的操作中做到了有目標(biāo)性、針對(duì)性的開展引智培訓(xùn)工作，對(duì)每年的引智工作進(jìn)行認(rèn)真的計(jì)劃，按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要構(gòu)筑培訓(xùn)功能，按照專業(yè)化布局的規(guī)劃把握培訓(xùn)重點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)際確定培訓(xùn)內(nèi)容，按照技能化培訓(xùn)的目標(biāo)落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，按照農(nóng)民需求開展針對(duì)性培訓(xùn)。同時(shí)在榆中縣啟動(dòng)了甘肅省首批農(nóng)民田間學(xué)校，共5所。在推廣理念上，引入了“以人為本，授人以魚不如授人以漁”的原則，改變了自上而下、層層下達(dá)的傳統(tǒng)形式；在培訓(xùn)方法上，采用參與式、啟發(fā)式、互動(dòng)式的培訓(xùn)方式，改變了傳統(tǒng)的“灌輸式”培訓(xùn)方法。目前，5所農(nóng)民田間學(xué)校運(yùn)行正常，在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際問題，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增效起到了積極作用。

自石頭溝旱作農(nóng)業(yè)與國(guó)外智力成果示范推廣基地建立以來，先后開展以全膜雙壟溝播技術(shù)為核心的培訓(xùn)9期，培訓(xùn)我省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員1 354名，對(duì)全膜雙壟溝播技術(shù)在全國(guó)的推廣普及起到了至關(guān)重要的作用。

2.4 按聯(lián)合、聯(lián)絡(luò)的定位開展技術(shù)交流

石頭溝示范基地的建設(shè)，先后接待了朝鮮、非洲、新西蘭、澳大利亞等國(guó)專家學(xué)者的多次考察學(xué)習(xí)，并且依托國(guó)際合作項(xiàng)目，將全膜雙壟溝播技術(shù)推廣到肯尼亞。同時(shí)先后舉辦了旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)研討會(huì)、甘陜寧晉四省區(qū)的旱作農(nóng)業(yè)協(xié)作會(huì)，中國(guó)-肯尼亞旱作農(nóng)業(yè)高峰論壇、干旱農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性國(guó)際會(huì)議、作物營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化提升等聯(lián)合聯(lián)絡(luò)的定位交流會(huì)議，做到了基地建設(shè)成果示范與科學(xué)研究的統(tǒng)一，高端論壇與基層推廣的統(tǒng)一、對(duì)外交流和對(duì)內(nèi)推廣的統(tǒng)一、深度研究與實(shí)用技術(shù)的統(tǒng)一。

3 取得的成效

3.1 了解了國(guó)際最新動(dòng)態(tài)

通過引智示范基地建設(shè)，了解了國(guó)際玉米、馬鈴薯的發(fā)展趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)已進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展階段，數(shù)字農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)已用開大型農(nóng)場(chǎng)作物生產(chǎn)管理。德國(guó)高度重視環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，作物覆蓋技術(shù)、保護(hù)性耕作、秸稈還田、輪作倒茬已得到廣泛應(yīng)用。

玉米品種改良和種質(zhì)資源保護(hù)是玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但甘肅省在這方面做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，目前在育種技術(shù)上還以常規(guī)技術(shù)為主，對(duì)種質(zhì)資源的保護(hù)利用幾乎沒有采取任何措施，作為一個(gè)玉米制種大省，應(yīng)該借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)高度重視這方面的工作。

3.2 掌握了國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)

通過引智基地建設(shè)工作，初步掌握了國(guó)際先進(jìn)的玉米生物育種、耕地培肥、“規(guī)模化+機(jī)械化+信息化”生產(chǎn)、少免耕保護(hù)性耕作、真空殺蟲儲(chǔ)藏，以及精深加工等綜合利用技術(shù)，對(duì)集成創(chuàng)新甘肅省玉米生產(chǎn)技術(shù)體系發(fā)揮了很大的作用。為解決甘肅省馬鈴薯普遍發(fā)生的早、晚疫病防治問題提供了行之有效的方法。

3.3 找到了引智項(xiàng)目實(shí)施的抓手

在基地建設(shè)中，形成了總站領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立專家技術(shù)小組承擔(dān)責(zé)任，高中級(jí)各級(jí)技術(shù)人員分工落實(shí)，省市縣加強(qiáng)合作聯(lián)合推動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與的良好模式，將這一模式推廣，應(yīng)用于更廣泛的領(lǐng)域，必將推動(dòng)引智基地項(xiàng)目建設(shè)和人才培訓(xùn)工作更好的開展，并發(fā)展更大的作用

3.4 探索出了人才培訓(xùn)的新模式

通過基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)際新技術(shù)的就近示范及效果評(píng)估，降低了學(xué)習(xí)成本，加快了新技術(shù)的推廣。利用國(guó)際先進(jìn)培訓(xùn)模式加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民新型技能人才的加速培養(yǎng)。通過基地搭建的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、縣區(qū)、示范縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地農(nóng)戶等多層次的交流，提高了業(yè)務(wù)骨干和管理人員的理論水平，對(duì)解決我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，改善作物品種、品質(zhì)等方面存在的問題，加快新品種選育步伐、發(fā)展深加工和建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮了重要指導(dǎo)意義。

3.5 總結(jié)出了提高組織化程度的新方式

通過引智基地建設(shè)和人員，一大批“土專家”、“田秀才”的觀念得到轉(zhuǎn)變，視野進(jìn)一步開闊，積極性得到調(diào)動(dòng)，他們學(xué)習(xí)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，積極流轉(zhuǎn)土地，成立專業(yè)社，建立家庭農(nóng)場(chǎng)，借鑒國(guó)外的管理方式，使玉米和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式開始由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府扶持、龍頭帶動(dòng)、人才引領(lǐng)、協(xié)會(huì)助推的方向，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平大大提高，種植效益有效提升。

4 引進(jìn)國(guó)外智力工作建議

4.1 提高農(nóng)業(yè)引智工作的實(shí)效性

一方面甘肅省農(nóng)業(yè)比較落后，農(nóng)民素質(zhì)較低，需要更多的引智項(xiàng)目。另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性強(qiáng)，大田指導(dǎo)季節(jié)要求高，要及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，以便與擬聘專家進(jìn)行有效地洽談溝通，為專家提供本省農(nóng)作物的基本情況及生產(chǎn)模式，并能在作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期來本省開展培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高引智工作的實(shí)效性。

4.2 提高專家的針對(duì)性

建議引智管理部門建立優(yōu)秀外國(guó)專家?guī)欤ＷC把高水平的“真”專家引進(jìn)甘肅省開展工作，從而推動(dòng)引智工作由數(shù)量型向質(zhì)量型逐步轉(zhuǎn)變，真正做到“寧缺毋濫”，進(jìn)一步提高國(guó)外智力引進(jìn)工作的效率。

4.3 引進(jìn)來與走出去結(jié)合

選擇引智取得初步成效的技術(shù)，有針對(duì)性的組織技術(shù)專家、企業(yè)管理人員、科研教學(xué)人員赴技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行出國(guó)（境）技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)真經(jīng)，激發(fā)靈感，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，提高引智水平，真正做到“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”。

4.4 強(qiáng)化保障措施

一方面加強(qiáng)對(duì)引智工作的領(lǐng)導(dǎo)，把引智工作上升到更高的層面給予重視，出臺(tái)政策把引進(jìn)項(xiàng)目與科技成果評(píng)審掛鉤，把引智工作成效與技術(shù)人員職稱評(píng)聘、年底考核等掛鉤，調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)人員的積極性。另一方面增加對(duì)引智項(xiàng)目及基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)的支持，增加示范基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)，引智項(xiàng)目除安排專家的費(fèi)用外，還應(yīng)適當(dāng)安排接待費(fèi)用。

［1］ 外專局.關(guān)于農(nóng)業(yè)引進(jìn)國(guó)外智力［J］.專家工作通訊，2001（10）：2-4.

［2］ 福建省外專局.南方紅豆杉繁育技術(shù)列為國(guó)家引智成果示范推廣基地［J］.專家工作通訊，2005（2）：39.

［3］ 王建紅.四川水產(chǎn)業(yè)引智成果推廣成效顯著［J］.國(guó)際人才交流，2005（1）：25.

［4］ 劉志民，歐陽曉光，韓紀(jì)琴.我國(guó)農(nóng)業(yè)引智成果創(chuàng)新推廣模式研究［J］.生產(chǎn)力研究，2003（1）：23-25.

［5］ 劉志民.加入WTO對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)智力引進(jìn)的影響［J］.專家工作通訊，2002（2）：20-21.