學區互動：社區體育服務建設的新視角
——以凌云華理社區體育健身俱樂部為例

李卓航

（華東理工大學，上海市 200237）

學區互動：社區體育服務建設的新視角
——以凌云華理社區體育健身俱樂部為例

李卓航

（華東理工大學，上海市 200237）

社區體育作為社區發展和促進全民健身的一項重要內容，在現代城市生活與城市文化建設中日益受到重視。由于城市社區土地資源的集約利用和土地資源的稀缺以及體育資源的不足，城市社區體育建設在場地、器械、技術等方面存在缺陷，難以應對日益增長的居民體育需求，導致供不應求的不良局面。于是，學校體育資源在服務社區體育方面便發揮了極其重要的作用。本文以華東理工大學和凌云街道共建的社區體育俱樂部為案例，通過對俱樂部的組織架構、項目設計、制度建設等方面的分析，挖掘其創新的背景、實現的可能以及運作的結構和特點，并在此基礎上，探索擴大參與社區體育建設的新思路，以及提出問題定位等可供參考的評估建議。

發展模式；學校資源；社區體育；學區互動

社區體育是我國體育事業的重要組成部分。①由于資源的限制，社區體育在發展過程中受到了嚴重的阻礙，缺乏場地、器械、技術等等。學校體育資源為社區體育服務是解決問題的一個途徑。本文以華東理工大學和凌云街道共建的社區體育健身俱樂部（以下簡稱“俱樂部”）為案例，探索建構社區體育服務的新模式，并提供可供參考的評估建議。

一、俱樂部的機制分析

（一）組織結構和功能

近年來，在國家大力提倡全民參與、全民健身的背景下，通過社區居民和單位的廣泛參與，上海凌云社區的全民健身事業得到蓬勃發展。根據地區特點，社區積極探索與華東理工大學合作共建并運作社區體育健身俱樂部的思路、模式和機制，并于2009年成立了中國第一個高校與社區聯手的社區體育健身俱樂部——凌云華理社區體育健身俱樂部。俱樂部的業務主管部門為華東理工大學，登記管理機關為上海市徐匯區民政局。俱樂部的決策機構是俱樂部董事會，董事會成員由董事長、副董事長、董事及名譽董事組成。按照舉俱樂部的章程規定，董事會職權包括：制定俱樂部的發展規劃；審定俱樂部的工作計劃；制定和修改俱樂部章程；審定俱樂部的機構、編制設置和基本管理制度；審議批準俱樂部的年度財務預算方案、決算方案；擬定俱樂部合并、分立、變更、解散方案；聘任或者解聘俱樂部董事長、副董事長、董事等職務；聘任或者解聘俱樂部主任、主教練及其他負責人，并決定其報酬事項。

從組織架構來看，俱樂部成立之初，即創建了決策機構和執行機構等較為完備的結構和拓展了與之相匹配的功能，形成了有利于可持續發展的長效機制，為社區體育的健全奠定了較好的基礎。

（二）經費和活動計劃

作為政府購買學校體育服務的一種形式，單由政府出資是不現實的，也是不可靠的。因此，在俱樂部成立的過程中，經過專家咨詢和評估，確定了資金籌集多渠道的途徑，主要包括：華東理工大學，企業的贊助費，俱樂部自籌經費，以及其他社會支持。在有經費保障的前提之下，制定了如下的行動計劃：

1、開展社區運動會、組織全民建身月、全民健身節、全民健身日、暑期健身活動等，并對此活動的立項、內容、方式、范圍、對象和規模規格等提出要求和設想；

2、學校體育設施，諸如游泳池、乒乓館、田徑場、健身房等在特定的時段以免費或者部分免費的方式向轄區內的居民開放，并在運動場所配備較為專業的社區體育健身指導員為居民體育鍛煉進行必要的輔導；

3、周期性地在學校體質監測中心為俱樂部轄區內的居民進行免費的體能和體制測試，并及時地將測試結果反饋給居民，并提供相應的改善建議和健身咨詢服務；同時，邀請相關領域的專家學者為居民開設健身講座，傳授體育健身的知識。

（三）特征和所倡原則

俱樂部以“公益性、普及型、服務性、參與性”為宗旨，更加全面、廣泛地推進“人人運動計劃”，使社區體育活動能夠更加深入持久地開展，進而發展居民體育。

1、公益性。“公益性”是俱樂部的主旨，針對社區居民的體育健身需求供給各類體育服務。在社區居民健身過程中所使用的室外場地盡量不收取費用，室內場地僅收取少量費用②，為廣大社區居民從事健身活動提供了相應的物質基礎。

2、普及性。社區體育健身以提高全民族健康素質為基本目標，讓任何個人，在任何時間、任何地方都能方便地進行健身活動。③社區體育健身在吸收部分體育傳統項目的基礎上，也進一步開展適合不同年齡、性別、不同職業的人群的健身活動項目。④健身活動項目的多樣化有助于社區居民的廣泛參與，推動全民健身，從而真正實現人人運動。

3、服務性。針對不同社區居民的健身需要，為廣大社區居民提供豐富、方便、快捷的體育信息及咨詢⑤，并提供體育醫療、體育康復、體育培訓、體育表演服務，以及體育場地設施、體育政策法規、體育信息服務等。

4、參與性。社區設立各種類型的健身組織，并在成立各類健身組織的基礎上，將組織與組織、組織與社區、組織與家庭、組織與居民構成一個網絡。⑥同時，號召社區居民在健身網絡中通過參與各類健身組織的活動，逐漸養成健身的良好習慣，學會健身的基本方法，從而實現健身的根本目的。⑦

二、俱樂部的經驗概括

通過對俱樂部的機制分析可以發現，學區合作開展體育健身行動以促進社區體育的發展，是一條可能和可行的模式選擇。首先，學校的體育資源為社區體育的發展提供了一定的設施基礎；其次，專家以及社區健身指導員的參與為社區體育的推廣帶來了較為權威的指導；再次，有學校方面所制定的較為詳細的行動計劃和實踐指南，充分發揮了專家學者的作用，并為社區體育活動的開展帶來了時序的保障；最后，行動和實踐指南中所倡導的多方參與、個性參與以及所倡導的精神理念和規則，有利于社區融合和居民團結。

（一）學校資源的支撐

俱樂部成立后，由凌云街道辦事處提供資金支持，華理體育學院進行實際操作，并提供資源和技術指導及相關的服務。首先，在專家學者的指導下，學校建立活動的策劃、組織、實施等部門及活動運作，并負責相關活動的場地安排、工作人員、裁判、體育指導人員、賽事、展評、展示活動的策劃、設計、組織和賽制規則制定；其次，學校室內場館的部分項目免費或優惠向社區居民開放；再次，學校以師資資源、技術支持、志愿服務等形式為社區提供各項體育健身方面的指導服務；最后，學校以體質測試服務等形式向社區提供體育健身咨詢輔導方面的服務。

因此，學校與社區的合作，改變了學校健身資源豐富而社區體育資源匱乏卻又不能共享的缺陷，使得資源能夠得到有效而合理的利用，同時也使得更多的學校體育工作領域的精英能夠突破原有的界限步入到社會體育的場域中來。這對于居民身體健康水平的提高以及體育科學的研究都具有重要的意義。⑧

（二）體育精英的參與

俱樂部聘請有關的體育與保健醫生、專家進行專題的養身、護身、保健知識講座，使居民懂得保健衛生的基本知識，掌握鍛煉身體的方法⑨，通過健身相關知識講座，帶動居民健身熱情，增強居民健身知識，進一步培養人們開朗、向上、競爭、合作、效率等現代人的意識觀念。同時，針對不同年齡段人群分別給予指導，使其形成各具特色的健身項目，讓社區居民真正地深入了解健身及其益處。

再者，根據居民健身需求的不同，開展不同的培訓班，并采取自愿選課的方法。例如參加太極或瑜伽培訓班，可以緩解生理、心理、情感和精神等方面的壓力，是一種達到身體、心靈與精神和諧統一的運動方式⑩；而參加健身操培訓班，則可以提高心肺功能和肌肉耐力，促進肌體各組織器官的協調運作，讓人體達到最佳機能狀態，全面提高身體素質。在健身的同時，也可以帶給人們藝術上的享受，讓人心情放松，在鍛煉中享受樂趣，減輕心理壓力，促進身心健康發展，從而更增強了健身的效果。

（三）精神理念的培育

俱樂部在發展社區體育的過程中遵循分類實施、多方參與、志愿服務等價值理念，不僅為社區體育的發展帶來了思想意識的指導，而且為社區融合和居民團結帶來了潛在的影響。

首先，志愿服務是任何人自愿貢獻時間和精力，在不為物質報酬的前提下為推動人類發展、社會進步和社會福利事業而提供的服務。?然而，在社區體育發展進程中志愿者服務是一項較為鮮見的行動，俱樂部將其引入，特設的“志愿者服務隊”便于社區居民及時了解情況，咨詢活動安排，查詢比賽結果，也便于組織單位與群眾的聯系。

其次，按照人口學特征分類實施活動的計劃符合當今社區發展的要求。針對不同年齡段人群給予分別指導，使其形成各具特色的健身項目。針對老年人，可以引導其進行慢跑、散步等運動量不大又不受場地與時間等限制的項目；針對青少年，可以普及一些球類運動項目；而針對女性，則主要以健美操、舞蹈等健身性項目為主等。

最后，個人、家庭、社區組織、社區的多方參與，為社區體育的良性運行和協調發展建立了基礎，也為促進社區居民的融合帶來潛力。居民參與會讓居民的健身氣氛變得融洽；同時，健身場域創造的人際交往和社會資本亦為消除社區隔閡、邊緣化、排斥促進社區融合、整合和實現社區的網化和鏈化帶來潛在的功能。?

綜上所述，政府及相關部門對體育資源應該進行宏觀調控并且大力扶持，對社區和學校體育資源進行具有前瞻性的整體規劃,使體育資源在政府的宏觀調控中得到科學合理的使用，在資源的利用上形成良性循環，從而實現社區體育資源和學校體育資源共享。學校與社區的互動能夠給學生和社區居民都帶來體育鍛煉的樂趣，并使身心得到健康發展。所以，體育資源的開發和共享對我國全民健身計劃的落實起著巨大的作用。?

三、反思

雖然，在過去的時間里，俱樂部的運作取得了相對的成效，但是，在滿足居民需求、促進社區體育發展的路徑中，對過程和結果的重視程度將會在未來的時期內影響其結構的變化和功能的發揮。?首先，作為促進社區體育建設的一種模式，擴大參與、增進溝通將會成為其可持續發展的前提。基于此，筆者在此提出幾點促進可持續發展的建議：

第一，擴大社區網絡，聆聽居民建議。社區體育服務建設作為社區建設的一部分內容，無論是實行政府購買服務還是其他形式，其宗旨都是滿足居民的需求。因此，通過多種方式和形式搭建各種平臺擴大鏈接和接觸，考慮到所有參與者的顧慮和利益，提供信息和傳播信息，而不是依靠指令性文件，使居民知情和有效參與，是促進俱樂部良性運作的前提；

第二，培訓、鼓勵和開發技能是使社區體育失能人口轉變為體育人口的有效途徑和最優手段。對社區居民和社區體育興趣愛好者組織進行計劃過程和游戲規則的培訓，是使他們能夠有效且正規參與游戲的基礎，這對于建設良好的體育社區秩序是必要的；通過各種教育措施使社區居民掌握在體育健身運動中所必需的技術和技能，是實現終生健身的充要條件。

第三，逐步建立較為完善的評估體系來評價俱樂部的運作效果，是實現其預期社會效益的必然要求。建立評估體系需要多學科的理論知識。通過多維涉獵和借鑒，以問題定位、社區體育的剖面分析、方案選擇和制定、效應的預測和估計來實現俱樂部運作的檢測、治理、管理和評價。

在以上理念的基礎上，將俱樂部之運作置于社區建設的大背景中進行比較和考量，有助于突破原有的社區體育研究之局限，對于社區體育建設的發展意義非凡。

注釋：

①米力.對南昌市社區體育發展現狀的分析[J].科技信息, 2011，(7)．

②④⑦上海市徐匯區凌云街道辦事處：凌云華理社區體育健身俱樂部.n.xh.sh.cn/?i=145

③杜志娟，侯力健，于寶明等.關注弱勢群體的體育參與以促進全民健身運動的普及 [J].山東體育學院學報,2006，(5)．

⑤陳新生.我國城市社區休閑體育服務體系內涵與管理機制的分析[J].浙江體育科學,2011(1)．

⑥吳麗華.現代社區健身文化建設若干問題思考[J].體育文化導刊,2005(10)．

⑧沈建華，李建國等.社區體育發展新模式——學區體育[J].上海體育學院學報,1999(4)．

⑨余純璐.對社區全民健身活動的調查與對策研究[J].上海師范大學學報（自然科學版）,2001(3)．

⑩陳小英.論瑜伽的健身價值及其市場化探討[J].廣州體育學院學報,2010(2)．

?肖強，羅公利.志愿服務研究綜述 [J].中國成人教育, 2012(2)．

?朱紅衛.我國城市社區體育建設的理論分析[J].體育與科學,2004(3)．

?李啟龍，李平靜.學校體育與社區體育資源共享的研究[J].長春師范學院學報（自然科學版）,2010(2)．

?李明.經濟轉軌時期的我國社區體育特點及發展[J].上海體育學院學報,2000(4)．

[1]伍紹祖.在全國城市社區工作會議上的講話[M].國家體委群體司.全國城市社區體育工作會議文集,1997．

[2]肖叔倫.關于社區體育的幾個問題[M].國家體委群體司.全國職工體育論文報告會獲獎論文匯編,1996．

[3]李建國.論我國社區體育發展模式[M].國家體委群體司.全國職工體育論文報告會獲獎論文匯編,1996．

[4]米力.對南昌市社區體育發展現狀的分析[J].科技信息, 2011(7)．

[5]沈建華，李建國等.社區體育發展新模式——學區體育[J].上海體育學院學報,1999(4)．

[6]上海市徐匯區凌云街道辦事處：凌云華理社區體育健身俱樂部.http://lingyun.xh.sh.cn/?i=145

[7]杜志娟，侯力健，于寶明等.關注弱勢群體的體育參與以促進全民健身運動的普及[J].山東體育學院學報,2006(5)．

[8]陳新生.我國城市社區休閑體育服務體系內涵與管理機制的分析[J].浙江體育科學,2011(1)．

[9]吳麗華.現代社區健身文化建設若干問題思考[J].體育文化導刊,2005(10)．

[10]沈建華，李建國等.社區體育發展新模式——學區體育[J].上海體育學院學報,1999(4)．

[11]余純璐.對社區全民健身活動的調查與對策研究[J].上海師范大學學報（自然科學版）,2001(3)．

[12]陳小英.論瑜伽的健身價值及其市場化探討[J].廣州體育學院學報,2010(2)．

[13]肖強，羅公利.志愿服務研究綜述[J].中國成人教育, 2012(2)．

[14]朱紅衛.我國城市社區體育建設的理論分析[J].體育與科學,2004(3)．

[15]李啟龍，李平靜.學校體育與社區體育資源共享的研究[J].長春師范學院學報（自然科學版）,2010(2)．

[16]李明.經濟轉軌時期的我國社區體育特點及發展[J].上海體育學院學報,2000(4)．

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1008-7508（2015）01-00011-03

2014-07-15

李卓航（1989～），吉林長春人，滿族，華東理工大學在讀碩士2012級，人口學專業，，研究方向：老年人口學。