張曉山：農(nóng)業(yè)轉型如何“轉”

◇文/張曉山（中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）

張曉山：農(nóng)業(yè)轉型如何“轉”

◇文/張曉山（中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）

在北京市很多生態(tài)農(nóng)業(yè)溫室大棚中，我們都能看到農(nóng)業(yè)信息化的“身影”，通過一個傳感器，溫室內(nèi)土壤的溫濕度、空氣的溫濕度和光照強度數(shù)據(jù)可自動通過無線網(wǎng)絡傳送到監(jiān)控室，技術員足不出戶就能及時、準確掌握設施內(nèi)的環(huán)境情況。

在經(jīng)濟新常態(tài)和農(nóng)業(yè)全球一體化的大背景下，中國農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷一種新的轉型。在高度現(xiàn)代化的國際農(nóng)業(yè)巨頭“進攻”面前，中國農(nóng)村通過發(fā)揮一家一戶主動性、分散經(jīng)營的生產(chǎn)方式還會奏效嗎？中國農(nóng)業(yè)轉型的方向又在哪里？

前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提出：“要堅定不移加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快轉到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。”這一論斷為這些問題做出了很好的回答。在實踐中，北京探索生態(tài)農(nóng)業(yè)的做法為農(nóng)業(yè)轉型發(fā)展方向提出了很好的思考。

隨著信息化時代的來臨，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變速度加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加注重數(shù)量和質(zhì)量、效益并重，更加注重技術創(chuàng)新和可持續(xù)集約化發(fā)展，生產(chǎn)者和消費者逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范疇“解縛”，生態(tài)精準、綠色高效農(nóng)業(yè)成為人們共同的“財富”。

另一方面，廣大消費者對多樣化、安全衛(wèi)生、高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長；廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者希望增加收入、過上富裕文明生活和享有較好公共服務的向往不斷增強，迫切需要轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。

近年來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，中國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“十一連增”，肉禽蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品供給充足，為保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了有力支撐。但同時也應看到，我國農(nóng)業(yè)在轉型過程中還面臨著資源約束日益趨緊、環(huán)境問題突出等諸多挑戰(zhàn)。北京通過農(nóng)業(yè)政策保障，筑牢“生態(tài)優(yōu)先”的原則，著力打造“智慧型”生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓秸稈和糞便等資源全部變廢為寶、化學投入品不斷減少、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境更為安全，體現(xiàn)了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點。

隨著消費者和廠家對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全越來越重視，如何保證供給的農(nóng)產(chǎn)品安全和營養(yǎng),如何使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的整個流程都符合質(zhì)量標準，最后到達消費環(huán)節(jié)的產(chǎn)品具有可追溯性，使消費者放心？這些問題都需農(nóng)業(yè)在轉型發(fā)展中作出解答。

在發(fā)展中，我們應看到，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式，需要將技術和制度創(chuàng)新有機地結合在一起。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中，要建立一種水、土地資源及其他物質(zhì)技術能有效使用、節(jié)約利用的激勵約束機制。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的能動作用，使農(nóng)業(yè)資源的使用者也成為農(nóng)業(yè)資源節(jié)約利用的最大受益者，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展才能具有堅實的制度基礎。

中央經(jīng)濟工作會議提出：“經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術進步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎。”北京市的實踐看出，生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術的推廣和應用離不開新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)。種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人等即是生產(chǎn)經(jīng)營型的新型職業(yè)農(nóng)民。他們是農(nóng)產(chǎn)品的主要提供者，技術創(chuàng)新的載體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵，農(nóng)業(yè)企業(yè)家的雛形。應不斷提高他們的素質(zhì)和能力，使他們成為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的基石。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的轉型發(fā)展，還需從田頭到餐桌整合多元化的社會化服務組織，構建政府有關部門與涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會及農(nóng)民合作社等各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間的平等伙伴關系，打造一體化的平臺，為農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)提供全產(chǎn)業(yè)鏈的服務，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供堅實的支撐和保障。