發展都市現代農業做好全省農業排頭兵
——《江西農業》對話南昌市農業局局長胡榮棣

◇文/胡琳菁（本刊記者）

發展都市現代農業做好全省農業排頭兵
——《江西農業》對話南昌市農業局局長胡榮棣

◇文/胡琳菁（本刊記者）

南昌自古以來就是江南水鄉、魚米重鎮，而今作為江西省的省會城市，更是占據了諸多優勢，全市總面積7402平方公里，總人口510萬人，城鎮化率65%，是我國重要的商品糧和農副產品生產基地。也正因之獨特的區位條件，南昌需要走一條獨具省會城市特點的都市現代農業之路。2014年，全市農林牧漁業總產值達289億元，農村居民人均可支配收入12414元。對此，南昌市農業局局長胡榮棣深有感觸。

現代都市扮靚南昌農業

“都市現代農業，是南昌農業的一大特色。”

農業在人們的思維定式里，總是和現代都市相較甚遠，但從2010年起，南昌市農業就提出要轉型、創新發展。為什么會提出這樣的概念，胡榮棣說：“作為江西的省會，南昌的農業不等同于其他地市的農業，背靠500萬人口的大都市，就要充分利用城市的人力、物力、財力，依托城市資源，在強調種養殖產量和產值的同時，我們更要強調為城市提供了多少服務、為環境保護做了多少貢獻、幫其他地市加工銷售轉化了多少農產品，因此，南昌農業應該具備鮮明的城市特點。”

2010年，南昌市的糧食產量在全國35個大中型城市里，排名第二，是建國以來不間斷外調糧食的兩個省會城市之一，而當時的蔬菜產量卻是倒數第二，農民的人均純收入排在第25位。這一系列的數據表明當時的南昌農業結構出現了不合理的局面。南昌農業急需轉型發展，而都市現代農業要怎么實施，則成為擺在胡榮棣面前亟待解決的問題。

穩定糧油 擴大經作

既然結構不合理，首要解決的就是調整結構。

在今年的全國農業工作會上，明確了全國農業的工作主線是調結構、轉方式，這與南昌市農業局近幾年一直堅持的“穩定糧油、擴大經作、規范畜禽、提升水產”的調整結構工作思路不謀而合。

目前，南昌市正逐年調減水稻面積，僅去年一年就減少了6萬畝，雖然面積減少了，但是總產反而在提升，從最近的一次統計數據顯示，全市糧食總產已達224.97萬噸。“這其中，關鍵是單產要提高，同時配套農業技術的推廣、技術措施的保障，都是穩住總產、調整單產的必要措施。”

水稻種植面積的減少，反之就是蔬菜等經濟作物種植面積的增加。如此，才能讓農民的口袋鼓起來，才能讓南昌農業的結構趨于合理。

2014年，南昌市蔬菜播種面積達63.42萬畝，經糧種植面積比由2010年的1∶11提高到1∶8，帶動菜農年人均增收超2000元，占增收總額的80%；蔬菜人均占有量在35個大中型城市中較兩年前上移了4位，但只有全國人均占有量的一半。“農業要增效、農民要增收，關鍵就在調整農業產業結構、推動轉型升級，大力發展高產、高效、高附加值種養業。我相信南昌農業的發展思路是對的，但調整的還不夠，下一步，我們還要下苦功夫繼續加快結構調整、轉型升級。”

規范畜禽 提升水產

肉類及水產業，也是南昌城郊農業的重要組成部分。可無論是家禽還是水產，都無一不牽扯到一個現實的問題，那就是生態環境。“其實，農業是最大的‘生態’產業，但農業本身也對城市生態環境造成了不少污染，無論是日常種養殖過程中化肥、農藥、畜禽糞污等對環境造成的污染，還是不健康的養殖方式對水源的污染，都在給這個城市增加負擔。”

不僅如此，據胡榮棣介紹，目前南昌市全年生豬年出欄350萬頭，但南昌市需求高峰期，全年也只需75萬頭，產能過剩亦不容忽視。

如何能合理地解決這些問題，“兩個月前，我們已經開始了禁養區畜禽養殖場綜合專項整治行動，目的就是確保全市禁養區內的畜禽規模養殖場全部搬遷或依法關閉、轉產，切實保護好農村生態環境。目前，我們已改造、拆除污染嚴重的生豬養殖場1039個，實現禁養區內總面積60%的畜禽養殖場完成搬遷或轉產。這樣既保證了環境，也防止了產能過剩。”

而為了應對南昌水產行業出現的池塘養殖標準不高、養殖方式不健康、野生魚種群數量不斷下降、水域湖泊承包養魚超出了環境承載能力等一系列的問題，南昌市農業局近幾年一直推行退出承包養魚、恢復人放天養模式，甚至倡導由政府投放魚苗，免費開放給市民垂釣。

“抓常規魚、抓特種魚、抓野生魚，改造魚池、推廣健康養殖方式、定期向天然水域投放魚苗，我們的這些舉措，一方面保證南昌水產產量的穩定，另一方面讓南昌不能有愧于‘中國水都’的名號。”

土地流轉實現全市全面覆蓋

為了更好推進“建設都市現代農業”的總目標。據胡榮棣介紹，今年南昌市農業部門將把工作重點放在“六區”建設上，即把南昌打造成全省“菜籃子”產品的主要供給區、全省農業先進要素聚集區、全省現代農業示范區、全省農業多功能開發樣板區、全省農產品物流核心區和全省農業農村綜合改革試驗區。

2014年，中共中央辦公廳、國務院印發《關于引導農村土地經營權有序流轉 發展農業適度規模經營的意見》，瞬時讓全國上下土地流轉開展得熱火朝天。而事實上，南昌市打造全省先進要素的聚集區，加快土地流轉，近期已經實現全面覆蓋。

“目前，全市共建成縣（區）級農村土地流轉服務中心5個，鄉（鎮）農村土地流轉交易市場66個，基本實現了服務范圍全覆蓋。現在正進入第二步信息化管理階段，全部聯網。通過交易市場這個平臺，可以引導規范土地流轉雙方入市交易，形成公開、公平、公正交易的市場環境，極大地促進我市農村土地流轉。”

而隨著農村改革深入，這些土地流轉服務中心將逐步增加交易品種和交易數量。“農村的各項資產也將逐步納入交易范圍，目的是將其改造成農村產權交易中心。政府要不斷加大對農村投融資的補助政策，吸引工商資本持續流入農業生產領域；借鑒全省‘財政惠農信貸通’試點做法，組織金融機構為流入方提供信貸服務，做好示范合作社、示范家庭農場的申報和評定工作，根據其發展狀況給予一定的財政獎補資金。”

電子商務助推農產品市場化運作

近年來，隨著電子商務的迅猛發展，農業電子商務正逐漸成為現代農業發展的必然趨勢，打造全省農產品物流核心區和全省農業農村綜合改革試驗區，需要時下“時髦”的運作方式。

2011年9月成立的派啦網就是南昌市專業從事綠色農業為主的綜合性購物網站，目前派啦網線下派啦門店已達上百家，自2013年7月正式享受政府平價商店補貼。2014年，淘寶特色中國江西館在南昌市隆重開館并正式上線運營，重點展示和推介優質特色農產品。

在電商開展得如火如荼的同時，南昌農業還積極推行農超對接、直銷配送、連鎖經營等現代流通方式，形成了以大型批發市場為紐帶、縣區標準化交易市場為支撐、社區農副產品平價商店為保障的“菜籃子”產品流通體系。截至2014年，全市共建立南昌（深圳）農產品批發市場等大型農產品流通市場10個、標準化農貿市場101家、農副產品平價商店708家；全市農產品市場年交易額達217.58億元，實現利潤47.1億元；全市自產蔬菜約有五分之一供給外省，年出口保鮮蔬菜達1.5萬噸，其中安義叢玉菜業基地供應香港葉類蔬菜占市場40%以上。

南昌，這座歷史名郡、自古以來的富庶之土，能否在新的一年、新的挑戰下，迎來新的機遇，帶來更大的改變，我們有理由相信這魚米之鄉將更加富饒、農民的生活更加殷實。