普惠金融與中小企業融資
——國際實踐與政府扶持經驗

解傳喜，邢樂成

(濟南大學經濟學院，山東濟南250002)

普惠金融與中小企業融資
——國際實踐與政府扶持經驗

解傳喜，邢樂成

(濟南大學經濟學院，山東濟南250002)

中小企業融資難是因為受到現有金融系統的排斥，普惠金融把融資視為中小企業發展的一種權力，并認為應當通過建立普惠金融制度以保障這一權力。從世界實踐來看，發展普惠金融有三種途徑:一是發揮既有金融體系的作用，通過完善和發展銀行與金融市場來擴展對中小企業融資及其他金融服務;二是進行金融創新，建立適合中小企業特點的融資模式，解決信息不對稱、抵押不足及交易成本過高問題;三是發揮政府干預作用，克服信息缺口、集體行動難協調等市場難以解決的難題。

普惠金融;融資;中小企業;金融排斥

中小企業融資難是長期且普遍存在的世界難題，它嚴重制約了中小企業發展。但發展中小企業意義重大，中小企業不但對技術創新與經濟活力起著不可或缺作用，對于增加就業減少貧困以及解決收入不平等也起著重要作用。當下對這一難題的認識已經不僅局限于金融或者中小企業等經濟領域本身，而且上升到“發展權”這一基本權力領域。

中小企業的“普惠金融”即基于發展權提出的解決方案，它要求每家企業都有獲得金融服務的權力，即擴大金融體系對中小企業的金融服務，特別是融資服務，通過資金的有效利用和有效的風險分配來促進中小企業界發展，進而實現經濟增長，減少貧困并改善收入分配。……