踐行清潔生產是建設生態工業園區的根本

踐行清潔生產是建設生態工業園區的根本

步入21世紀以來，為實現可持續發展、破解資源環境瓶頸、提高經濟發展質量，我國的生態工業園區建設依據清潔生產，循環經濟理念和工業生態學原理，悄然成長起來。

工業園區作為地區工業和貿易活動相對集中的區域，利用政策優勢和產業集中的特點，成為所在區域發展的引擎。在經歷高速發展之后，這些工業園區都先后進入到優化調整階段。調整的方向是向生態工業園區邁進。生態工業園區是清潔生產、工業生態學和循環經濟理論在工業園區層面的集中體現。其中，清潔生產處于基礎地位。沒有清潔生產這個基礎，生態工業園只能是空中樓閣。

中國的“卡倫堡”

記者：請以實例闡述中國的生態工業園區產生的原因及具體做法。

喬琦：世界上首個生態工業園區是丹麥的卡倫堡。我國的“卡倫堡”是2000年經原國家環保總局批準建設的廣西貴港國家生態工業（制糖）示范園區，這也是我國第一個國家級生態工業園區。

記者：這個生態園區是如何以清潔生產為基礎實現傳統工業園向生態工業園轉變的？

喬琦：廣西貴港工業園區原是以制糖為業的，但到上世紀末，國際制糖業處于持續疲軟狀態：多賣多賠，很多小糖廠都倒閉了。當時的負責人為了擺脫困境，想通過廢物利用扭轉頹勢。當時造紙業市場紅火，而生產糖的廢棄物蔗渣是很好的造紙原料：它的纖維素比造紙常用的稻草和一般的替代木材都長。企業采取制糖廢料蔗渣造紙后，由于紙質量好，迅速占領了一部分造紙市場，使企業出現盈利。在這個過程中，還處理了蔗渣處理難、處理過程中產生污染空氣的難聞氣體的難題。

記者：當時的企業在造紙的思路成功后，又做了那些開創性的嘗試？

喬琦：制糖要經過一系列的過濾，以生產出品質不同的糖。大約過濾到第五次后，就只剩下不能做食品的廢糖蜜了，這種廢糖蜜仍然含有很多有機成分，是制造食用酒精和工業酒精的好原料。當時，市場對酒精的需求旺盛，于是企業開始生產酒精。接下來的是生產酒精產生的廢料，企業把這些廢料和其他原料配比生產出有自己知識產權的專利有機肥，這些有機肥一部分銷售，一部分還到蔗田——蔗田被施了高效有機肥后，產量增加，這間接降低了制糖的成本。企業真正實現了從田里來再到田里去的有機循環。雖然制糖不掙錢，但由于它的成本低，使它保住了市場，同時，造紙等生產使它產生了較高的盈利。企業實現了以清潔生產為基礎的生態的循環發展。可以說，廣西貴港生態工業園區就是中國的卡倫堡。

眾多的工業園區面臨可持續發展的挑戰

記者：請您簡單介紹一下目前我國生態工業園區的建設情況。

喬琦：步入21世紀以來，為實現可持續發展、破解資源環境瓶頸、提高經濟發展質量，我國的生態工業園區建設依據清潔生產、循環經濟理念和工業生態學原理，悄然成長起來。截止2014年3月，環保部、商務部、科技部已組織專家論證通過84個國家生態工業示范區的建設規劃，其中26家已正式得到了國家生態工業示范區的命名，其他58家得到同意開展國家生態工業示范區建設的批復。可以說，國家生態工業園區建設歷經20余年的發展，“政府主導、市場推進、法律規范、公眾參與”的管理和運行模式逐步建立，管理體系也正日益完善。

記者：現在仍然有眾多的工業園區沒有走到以清潔生產為基礎的生態循環發展的道路上來。他們面臨怎樣的處境？

喬琦：這些園區面臨轉型升級的契機與壓力。契機就是經濟發展新常態下的環保提速。外部競爭、內部土地和自然資源的制約給我國現有的大部分工業園區的可持續發展帶來嚴峻的挑戰。他們在提高發展質量方面面臨不少問題。

記者：都有哪些問題？

喬琦：主要是3方面問題。一是產業結構趨同，園區間競爭加劇，亟待產業和產品升級改造。我國工業園區重復建設現象突出，據對長三角14個城市的高新技術產業開發區的統計，排在前4位的支柱產業均為電子信息、汽車、新材料、生物醫藥工程，趨同率達70%，造成社會資源和土地資源的巨大浪費。二是資源與環境瓶頸制約突出。東中部工業園區剩余規劃土地緊缺、能源和水資源需求增大，導致經濟增速減緩、環境污染壓力持續加大；同時，公眾對環境質量的要求不斷提高，環保形勢嚴峻。西部工業園由于歷史原因導致的經濟發展相對滯后、技術水平不高，加上脆弱的生態環境，面臨著經濟發展和環境保護的雙重壓力。三是部分工業園區環境監管不力，環境違法現象頻出。國家級開發區正處于轉型和二次創業階段，管理體制和環保監管有待完善與規范。環保部去年督查結果顯示，少數國家開發區、部分省、地市級開發區環境監管嚴重缺失，區內企業普遍存在不同程度違法排污。上述問題的解決就是要以企業清潔生產為基礎按照循環經濟和工業生態學原理逐步向生態工業園區邁進。

今后的清潔生產應更加注重生態設計

記者：您認為在今后的清潔生產中，應該更加注重生態設計、產品生命周期控制和廢物資源化利用。請以生態設計為例說明原因。

喬琦：以上海市北工業園區為例。該園區是新型業態園區：做后端服務數據，比如淘寶、支付寶、阿里巴巴等后端服務數據。數據要求不能間斷，因此對服務器本身的溫度性能要求特別高：機房必須常年恒溫。雖然它是無煙工業，但恒溫使它很耗能。因此，他們在機房設計上，下了不少功夫減少因機房設計不合理造成的能耗。第二方面，他們對服務器生產商提出要求，要盡可能降低服務器本身能量交換與擴散。減少了能耗就等于增加了效益：能耗是這類產業最大的成本，占大總成本的22%～25%。這實際上形成了倒逼機制：要想有效益，就必須從源頭做起，實現節能降耗。

記者：也就是說，生態設計作為清潔生產的源頭非常重要。

喬琦：對。實際上，生態設計在循環經濟中也是內在需求。比如，電子產品、汽車再制造等設計不合理就很難再生利用。一些部件的設計必須遵循易拆解、易安裝、易替代、易回收的原則。如果設計不是按這樣的原則，那就造成拆解難、安裝難、替代難、回收成本高。除了要重視生態設計，對產品壽命全周期控制和廢物資源化也不能忽視。比如，產品壽命周期控制不但對生產過程，而且對產業發展方向、對國家政策的調整都是很好的工具。掌握了這個工具，就可以避免頭痛醫頭腳痛醫腳的治標不治本的治理現狀。