試論把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子
——黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的路徑選擇

丁清曄，文洪朝

(1．復(fù)旦大學(xué)馬克思主義理論博士后流動(dòng)站，上海200433;2．濟(jì)南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東濟(jì)南250022)

試論把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子
——黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的路徑選擇

丁清曄1，文洪朝2

(1．復(fù)旦大學(xué)馬克思主義理論博士后流動(dòng)站，上海200433;2．濟(jì)南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東濟(jì)南250022)

黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)將直接關(guān)系到能否把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。當(dāng)前，黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題有:監(jiān)督主客體監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng);監(jiān)督依據(jù)不健全，缺乏系統(tǒng)配套;監(jiān)督方式單一，缺乏效力;監(jiān)督處置不嚴(yán)，缺乏震懾力。因此，要使黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)該做到:強(qiáng)化監(jiān)督主體;明確監(jiān)督客體;制度系統(tǒng)配套;構(gòu)建有效運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督模式。

權(quán)力;監(jiān)督;制度;機(jī)制;路徑

黨的十八大以來(lái)，黨的反腐倡廉工作不斷深入，以改進(jìn)黨的工作作風(fēng)為抓手，查處一批大案要案，加強(qiáng)反腐倡廉體制機(jī)制創(chuàng)新，有力推動(dòng)了反腐倡廉工作的進(jìn)展，得到廣大人民群眾的充分肯定。習(xí)近平同志提出要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，那么，如何有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，是我們當(dāng)前亟待解決的突出問(wèn)題，也是我們黨強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約和監(jiān)督體系建設(shè)的目標(biāo)。黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制能否有效運(yùn)轉(zhuǎn)將直接影響黨內(nèi)監(jiān)督的效果，關(guān)系到能否有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。因此，健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的內(nèi)涵

黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制一詞最早被正式使用是在1996年1月召開的中共中央紀(jì)委六次會(huì)議上，會(huì)議明確提出“要進(jìn)一步健全黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制”。……