群眾路線是實現中國夢的根本路線

(江西理工大學思政部，江西 贛州341000)

(江西理工大學思政部，江西 贛州341000)

群眾路線是中國共產黨和中國人民戰勝一切困難，實現中華民族偉大復興的根本路線。中國夢是中國共產黨人關于實現中華民族偉大復興的最新概括。當前，中國共產黨堅定不移貫徹群眾路線對實現中國夢具有重要的作用。它明確了中國共產黨實現中國夢的出發點，體現了中國共產黨的宗旨;提供了強大的力量源，鞏固了中國共產黨的群眾基礎;提供了科學的方法論，豐富了中國共產黨的工作方法;提供了親密的監督者，強化了中國共產黨執政的使命感。

群眾路線;中國夢;根本路線;出發點;方法論;監督者

2012年11月29日，新一屆中央領導集體走進國家博物館，集體參觀《復興之路》展覽時，習近平指出，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。進一步用中國的話語體系明確了中國共產黨的奮斗目標。2013年11月12日，中國共產黨十八屆三中全會在北京閉幕，會議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)?！稕Q定》指出:“人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性……齊心協力推進改革?！薄稕Q定》表明，堅持走群眾路線，保持黨與群眾的血肉聯系，是實現中國夢的重要保證。

一、群眾路線為實現中國夢明確了出發點

中國共產黨的群眾路線明確指出，中國共產黨一切為了群眾，即中國共產黨就是為實現中華民族的夢想而奮斗的政黨。習近平指出:“中國夢歸根結底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。”[1]進而在總結中國共產黨的歷史和現實的基礎上，解決了“實現誰的夢想”的問題，為實現中國夢明確了出發點。

從中國共產黨革命和執政的歷史看，中國共產黨人始終把人民的利益放在首位，牢記全心全意為人民服務的宗旨。毛澤東說:“(我們的干部)一定要每日每時關心群眾利益，時刻想起自己的政策措施一定要適應當前群眾的覺悟水平和當前群眾的迫切要求?！盵2]從毛澤東簡單而又樸實的話語中，完全能夠感受到，中國共產黨無論遇到什么困難，處于什么境地，始終是心中裝著人民，始終做到黨性和人民性的有機統一。改革開放以后，中國共產黨把經濟建設作為中心工作，把提高人民生活水平當作為人民服務的主要途徑。鄧小平指出:“社會主義的首要任務是發展生產力，逐步提高人民的物質文化生活水平?！盵3]后來，他進一步把是否有利于提高人民生活水平作為衡量干部工作得失的一個重要標準。江澤民認為，中國共產黨是代表人民執掌政權，黨的全部活動都是為了盡最大可能實現人民群眾的根本利益。在對國內外執政黨興衰成敗全面認識的基礎上，他提出了“三個代表”重要思想，明確提出中國共產黨必須“代表最廣大人民群眾的根本利益”。進入新時期，胡錦濤提出了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，并且進一步發展成為以人為本的科學發展觀思想。胡錦濤要求黨員干部做到:凡有利于人民群眾的事情，都應全力以赴去做；凡不利于人民群眾的事情，堅決不做，始終堅持維護人民的利益。

從中國社會主義建設的現實看，中國改革已經進入深水區，進一步改革必然出現利益格局的重大調整，維護廣大人民的利益，必然“損害”一小部分人的“利益”。同時，實現“中國夢”的偉大實踐也進入了關鍵時期，實現了最廣大人民群眾的夢，必然要破碎一小部分人的“夢”?？梢哉f，實現“中國夢”對中國共產黨來說，依然是機遇前所未有，挑戰前所未有。胡錦濤在紀念中國共產黨建黨九十周年講話中曾經指出，中國共產黨的最大優勢是始終密切聯系群眾，最大的危險是部分領導干部逐步脫離人民群眾，發展的成果沒有真正實現全民平等共享。

面對復雜的國際國內形勢，習近平清醒地認識到，作為一個善于反思和不斷進步的執政黨，中國共產黨最大的希望在于重新堅持密切聯系群眾的作風，盡最大可能繼續做到全心全意為人民服務，重新獲得廣大人民群眾全心全意的支持。為此，十八大以后，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體提出實現中國夢的科學構想，核心思想就是要讓中國人民共同擁有人生出彩的機會，共同擁有夢想成真的機會，能夠與祖國和時代共同進步。從中不難看出習近平非常重視執行群眾路線，重視把人民群眾的利益放在首位，把維護和增進人民的利益作為實現中國夢的出發點。

二、群眾路線為實現中國夢提供了力量源

革命戰爭年代，群眾路線是中國共產黨實行的一條馬克思主義工作路線，是中國革命獲得力量源泉的生命線[4]。當前，群眾路線是凝聚中國力量實現中國夢的根本工作路線。在這個偉大的實踐過程中，不僅要創造豐富的物質財富和精神財富，而且要推動整個社會的偉大變革和進步。群眾觀是群眾路線的靈魂，群眾路線是群眾觀的具體表現。一個國家、一個民族、一個政黨，堅持什么樣的群眾觀，就會執行什么樣的群眾路線；執行什么樣的群眾路線，就會帶來什么樣的群眾觀。當前，實現中國夢必須以貫徹黨的群眾路線為基礎，真正依靠人民群眾的智慧和力量實現中國夢；而貫徹黨的群眾路線，則是實現中國夢的必要前提和切實保障[5]。

唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，創造了豐富的物質財富、燦爛的精神財富，也是社會變革的決定力量。從這個意義上說，中國人民能夠承擔起中國夢實現的偉大歷史使命，能夠推動中國走向自由、繁榮和富強。中國共產黨是建立在唯物史觀等理論基礎上的新型馬克思主義政黨，始終堅持一切依靠人民的思想，解決了中國共產黨“和誰做夢”的問題，為中國夢的實現提供了力量源。

從中國共產黨革命和建設的歷史實踐看，中國領導人對人民群眾的歷史作用都有積極而又正確的評價，并始終堅持全心全意為人民服務的群眾路線。毛澤東高度評價了人民群眾的歷史作用，他明確指出:“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識?！盵6]鄧小平非常重視人民群眾在中國社會主義革命和建設中國的作用，他指出“過去我們為什么能夠打勝仗，就是靠不脫離群眾，現在忘記這一點，是非常危險的，是致命傷?！盵7]關于人民在社會主義建設中的作用，他還指出“在全國人民中，共產黨員始終只占少數。我們黨提出的各項重大任務，沒有一項不是靠廣大人民的艱苦努力來完成的”[8]。 20世紀90年代以來，一些人出于各種目的，對人民群眾偉大作用的認識產生了動搖，針對這些錯誤的群眾觀，江澤民進行了嚴厲的批評。他指出:“要在全黨范圍內進行馬克思主義唯物史觀的教育，批判各種否定、貶低人民群眾在社會發展中的地位和作用的歷史唯心主義觀點，牢固樹立推動歷史前進的決定性力量是人民群眾的科學觀點。”[9]新的歷史時期，胡錦濤提出了以人為本的科學發展觀思想，堅持發展為了人民，依靠人民，發展成果由人民共享的思想，他要求各級領導干部要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，并且明確指出:“群眾是真正的英雄，是我們黨的力量源泉和勝利之本。”[10]

從社會主義建設的現實看，中華人民正在中國共產黨的領導下為實現中國夢努力奮斗，力爭在2020年建成全面小康社會，最終把中國建設成為一個民主、富強、文明、和諧、美麗的社會主義國家。習近平對人民群眾在中華民族偉大復興過程中的作用做出了高度評價。他認為人民群眾是中國共產黨執政的力量源泉，并明確指出，“實現中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業，需要一代又一代中國人共同為之努力?！盵11]正如恩格斯曾經指出的那樣:“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大?！盵12]只有人民群眾的廣泛參與，真心擁護，中國夢才能真正實現。

三、群眾路線為實現中國夢提供了方法論

中國共產黨的群眾路線明確指出，黨員干部的一切正確工作方法都要堅持從群眾中來，到群眾中去。因為，解決時代課題的智慧就蘊藏在人民群眾的樸素思想之中，需要我們黨通過堅持和創新黨的群眾路線去發掘。[13]在實現中國夢的過程中，尤其需要堅持從群眾中來，到群眾中去。只有始終和群眾打成一片，融為一體，才能真正解決“如何實現中國夢”的時代命題，為中國夢的實現提供科學的方法論。

關于從群眾中來，到群眾中去的工作方法，毛澤東有一段經典論述:“這就是說將群眾的意見(分散的、無系統的)集中起來，(經過研究，化為集中的系統的意見)，又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。”[14]從中看出，要真正執行群眾路線，就是要堅持馬克思主義認識論，實現“實踐——理論——實踐”的兩次飛躍。

所謂從群眾中來，包含三層含義。第一，從群眾中發現和選拔黨員干部。任何黨員干部都不是天生和自封的，他們也應該是從群眾中來。黨員干部首先是群眾，其次才是干部；起初是普通群眾，后來因為代表了人民的根本利益，具備了服務人民的能力，才慢慢成長為干部。第二，從群眾中發現需要和問題。在這個過程中，黨員干部要發現群眾需要什么?群眾對政府有什么意見和建議?有什么有效做法?然后，把這些分散的、無系統的意見集中起來。第三，從群眾中發現解決群眾需要的方法和途徑。針對這些問題，黨員干部需要經過認真思考和研究，化為集中系統的意見，轉化為解決問題的有效方案。

所謂到群眾中去，包含兩層含義。一是領導干部要深入群眾。毛澤東經常說，沒有調查就沒有發言權。他非常反感那些“下車伊始”，就哇喇哇喇的領導干部，反復告誡全體干部，要向人民群眾學習。江澤民認為，沒有調查就沒有決策權，他說:“如果不了解實際情況，憑老經驗、想當然、拍腦袋，把自己的主觀愿望當作客觀實踐，就不可能做出正確的決策?！盵15]胡錦濤要求領導干部要掌握工作的主動權，他指出:“各級領導干部要深入基層，深入群眾，深入第一線，圍繞改革發展穩定的一些重要問題，開展系列調查研究，了解真實情況，掌握工作主動權?！盵16]二是干部要把工作方案實施到群眾中去。通過調查研究，領導干部掌握的第一手資料，有了發言權，掌握了工作主動權，他就能夠正確行使工作的決策權。領導干部在這個基礎上，要制定科學的工作方案，并到群眾中去作宣傳解釋(方案)，把這些方案轉化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中檢驗這些意見是否正確。然后再從群眾中把方案實施的效果和意見集中起來，進一步完善和提升方案，再擴大到更廣大的群眾中堅持下去。1992年，鄧小平在談到農村改革時說:“農村改革中的好多東西，都是基層創造出來的，我們拿他來加工提高作為全國指導?！盵17]在實現中國夢的過程中，面臨許多困難，領導干部必須重視調查研究，不僅要深挖理論，尋找解決問題的理論依據；而且更要積極深入農村田間地頭，深入學校工廠，深入居民社區，深入基層干部，深入偏遠山區，問需于民，問政于民，問計于民，向實踐、向群眾要智慧，不斷提高做好群眾工作的本領。

通過“從群眾中來——到群眾中去”，實現了領導干部認識的第一次飛躍。但是，它只能解決了一些問題，或者問題的一些方面。要真正解決實現中國夢的問題，必須多次循環往復地開展“從群眾中來——到群眾中去”的工作，實現第二次飛躍。所以，毛澤東要求領導干部按照無限循環的方式，爭取對問題的認識一次比一次地更正確、更生動、更豐富，解決問題一次比一次更有效。希望領導干部不斷發現問題、解決問題、再發現問題、再解決問題，戰勝一切困難，解決一切問題，真正做到全心全意為人民服務。

四、群眾路線為實現中國夢提供了監督者

在中國共產黨關于群眾路線概念的表述中，雖然沒有直接涉及到領導干部要自覺接受人民監督的問題，但是，無論從群眾路線自身看，還是從中國共產黨發展的歷史和現實看，自覺接受群眾監督是黨的群眾路線的應有之義。

從群眾路線自身看，群眾路線要求領導干部始終密切聯系群眾，從群眾中來，到群眾中去，就是要和群眾心連心、手拉手、肩并肩，和群眾打成一片。這種工作環境必然產生群眾監督，人民群眾也就成為領導干部的監督者。

從中國共產黨發展的歷史看，歷代領導人都非常重視群眾對領導干部的監督。毛澤東《在陜甘寧邊區參議會的演說》中曾經指出:“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨，它本身絕無私利可圖。它應該接受人民的監督，而絕不應該違背人民的意旨。它的黨員應該站在民眾之中，而絕不應該站在民眾之上?！盵18]誠懇地表明中國共產黨熱情歡迎民眾的監督。 1979年，鄧小平在《堅持四項基本原則》的講話中，進一步指出:“如果黨的領導干部不嚴格要求自己，……不接受群眾監督，甚至對批評自己的人實行打擊報復，怎么能指望他們改造社會風氣呢!”[19]2002年，江澤民于在《領導干部要樹立正確的權力觀》中指出:“一代一代領導干部都必須始終信守為人民掌握和行使權力的正確原則，同時要始終自覺接受黨和人民對自己行使權力的監督?！盵20]胡錦濤進一步指出:“行使權力就必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督，絕不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具?！盵21]

從現實看，實現中國夢也需要群眾監督。中國夢是一個包羅萬象的概念。從主體來講，他既是國家的夢，又是民族的夢，也是每個中國人的夢；從客體來講，他是富強、民主、文明、和諧和美麗的夢；從靜態看，他是中國共產黨為人民服務宗旨的現實體現；從動態來看，他是中國共產黨領導，全體中國人民共同努力的奮斗目標。要實現這個夢想，需要各個群體各司其職。中國共產黨是實現中國夢的領導者，負責了解群眾的需要和想法，依據中國的實際情況，制定和實施實現中國夢的路線、方針和政策，并依據實施效果做出及時科學調整。廣大群眾是實現中國夢的積極參與者和監督者，負責執行和實施中國共產黨路線、方針和政策，向領導干部反饋實施效果，提出意見和建議，同時對領導干部的各項工作進行監督。習近平在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會上指出:“各級領導干部要牢記，任何人都沒有法律之外的權力，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督?！盵22]

[1]習近平在十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話[N].人民日報，2013-3-18(1).

[2]毛澤東文集(第8卷)[M].北京:人民出版社，1999:33，324.

[3][8][17]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社，1993:116，4，382.

[4]王小元.論蘇區精神的深刻內涵及其發展[J].云南社會主義學院學報，2009(1):50.

[5]周忠高.實現中國夢與深入貫徹黨的群眾路線[J].山東社會科學，2013(6):11.

[6][14][18]毛澤東.毛澤東選集(第3卷)[M].北京:人民出版社，1991:790，899，809.

[7]鄧小平年譜 (1904—1974)[M].北京:中央文獻出版社，2009: 1353.

[9][15]江澤民.江澤民文選(第1卷)[M].北京:人民出版社，2006: 98，308.

[10]十七大以來主要文獻選編 (中)[M].北京:中央文獻出版社，2011:1010.

[11]習近平在參觀《復興之路》展覽時的講話[N].人民日報，2012-11-30(1).

[12]馬克思恩格斯選集(第1卷)[M].北京:人民出版社，2009:287.

[13]畢京京.群眾路線:聚力中國夢的根本工作路線[J].求是，2013 (15):19.

[16][21]十七大以來主要文獻選編(下)[M].北京:中央文獻出版社，2013:308，442.

[19]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社，1983:178.

[20]江澤民文選(第3卷)[M].北京:人民出版社，2006:420.

[22]習近平在十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話[N].人民日報，2013-1-23(1).

群眾路線是實現中國夢的根本路線

王小元， 張璐

2095-3046(2015)02-0001-04

10.13265/j.cnki.jxlgdxxb.2015.02.001

D261

A

2014-12-25

江西省高校人文社會科學研究課題(編號:MKS1206)

王小元(1975- )，男，教授，主要從事馬克思主義中國化等理論研究，E-mail:wxyb2008@163.com.