2014 我們在凝聚力量中前行

周明耀

時光荏苒，歲月匆匆。

帶著沉甸甸的收獲，我們跨入2015年。

對于蓬勃向上、快速發展的廣東海事來說，總有一些年份，歷史的波瀾顯得尤為壯闊。或許你會感覺2014年的時間，走得太急、太快，但在飛逝的光陰中，在47萬平方公里的水域面積和3368公里的海岸線所搭建的舞臺上，卻留下了7000多名海事人員在各自崗位為實現人民滿意海事，努力踐行“革命化、正規化、現代化”海事嘔心瀝血、努力奮斗的印記。

這一年，是“三化”建設更扎實的一年。廣東海事人以“三化”建設為引領，把“三化”建設作為提升綜合實力，爭創發展新優勢的重大機遇，在充分調研的基礎上，研究制定了《廣東海事局加強“三化”建設行動計劃》，還將“三化”建設與現代化強局目標合理銜接，與“四型”海事等工作要求充分融合，與“五精”海事處建設密切結合，使“三化”建設從行動計劃的謀劃、制定到推進實施，遵循著求真務實和提高執行力的標準；緊緊圍繞打造人民滿意的廣東海事總目標，重點部署開展了平安交通、服務創優、陽光執法、管理提升、智慧海事、人才開發、黨建活力、廉潔海事“八大行動”，并細化成80項具體任務，每項任務由各歸口部門研究制訂具體落實措施，明確了完成時間節點和考核標準要求，由分管領導牽頭組織實施。學習貫徹“三化”部署行動迅速，開展“三化”建設求真務實，推進“三化”建設進展良好，廣東海事以最扎實的措施，把“三化”建設的各項目標要求真正落到實處。

這一年，是轄區更平安的一年。因為我們的汗水，換來了水上交通安全事故持續穩定，處于歷史低位，涉水工程建設無事故；全力完成馬航客機失聯應急搜尋和西沙海域維權的階段性任務，充分展示廣東海事隊伍“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的良好形象；成功防抗“海貝斯”、“威馬遜”、“麥德姆”、“海鷗”和“鳳凰”等5個對我省影響較大的熱帶氣旋，實現轄區水上“零傷亡”；按照“把握規律、抓住重點、關注異常、給力預防”的工作思路，堅持每月、每季度對轄區安全形勢進行全面分析，評估公布轄區十大危險水域和十大船舶危險行為；深入開展“打非治違”專項整治，集中整治轄區十類水上交通運輸非法違法行為；率先探索實施珠江口船舶定線制和大小船分道通航制，建立珠江口水域安全監管區域協作機制，聯合多地對珠江口水上交通安全綜合整治，形成安全閉環管理；廣東海事人通過平安交通行動，努力構筑平安水域，促進安全監管長效化。

這一年，是民生海事更有為的一年。廣東海事人努力踐行“以民本為主、以需求為先、以服務為重”的“民生海事”理念，堅持創新社會管理，擴大公共服務，解民生之所急，分民生之所憂。全力助推廣東臨海、臨江、臨港工業發展，為粵東石化、湛江東海島開發等重大涉水項目提供優質海事服務；針對船員反映的江盜水匪違法犯罪問題，聯合省委辦公廳、漁政等單位開展了專項打擊整治水上盜搶犯罪團伙行動，維護珠江航運治安秩序，取得了良好的效果；全力保障港珠澳大橋大型構件運輸安裝，穩妥實施臨時航路調整和航道轉換，服務大橋建設工作獲交通運輸部領導批示肯定；大力實施航保“南進戰略”，完成西沙、南沙航標處組建，積極開展南海海區航標接收及巡檢工作；針對轄區客運量大、渡口渡船多、渡運條件復雜的實際，開展了“水上安全知識進校園”和渡口渡船專項整治行動，推動地方政府明確了四級安全管理責任鏈，建立了市、區、村三級渡口渡船安全管理制度體系。為服務港珠澳大橋安全建設護航，為人民財產生命安全而打擊江匪水盜，為水域清潔而不斷加強危管防污力度，為一茬接一茬的臺風而嚴陣以待，為廣東內河發展建言獻策，為社會民眾的平安出行保障。這些實實在在的惠民利民舉措點亮了百姓的笑容，傳遞了海事正能量。

這一年，是海事轉型發展更關鍵的一年。我們摒棄頭痛醫頭，腳痛治腳，嚴防死守的傳統監管方式，堅持轉變職能、簡政放權，大力推進法治型、服務型海事建設；推動海事監管從‘汗水型向‘智慧型轉變、從‘粗放型向‘精細型轉變、從‘封閉型向‘開放型轉變。我們在平凡中兌現莊嚴的承諾，按照簡政放權的要求，清理修訂業務規章制度，共制定和發布了十份規范性文件，想方設法讓自我滿意變為行政相對人滿意，徹底消除從自身角度考慮問題、從管理者角度制定規則的現象；重點推進廣東海事二級數據中心項目建設，完成了業務系統云服務平臺遷移，打造廣東海事局機關云桌面系統，以現有的GIS平臺為基礎，升級建設符合廣東海事管理需求的“廣東海事地理信息平臺（GIS）”；開展“廣東轄區VTS規劃”及“珠江口VTS整合”方案編制，加快推進沿海VTS資源聯網整合；開展無人直升機海事應用研究，積極推動萬噸級大型海事巡視船項目，運用“科技+管理”的理念，以信息化推進海事監管現代化，一方面依托信息技術創新，解決監管能力不足，促進監管手段從“汗水型”向“智慧型”轉變，另一方面，依托制度建設，重構現場監管體系，促進管理格局從“粗放型”向“集約型”轉變。佛山海事局就是一個可復制轉型升級藍本，從“管不過來”到全方位“看得見、叫得通、管得住”，從“無目標的盲目管理”到“全局掌控、重點監管、目標跟蹤、精確打擊”，從渡口渡船的嚴防死守到今天的責任厘清落實到位群眾滿意。

這一年，是黨建服務海事發展更有力的一年。通過以“四反思”為主題的專題組織生活會，下發《關于深化黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作的通知》，在《廣東海事周報》開辟整改落實情況通報專欄，組成檢查組對各單位整改落實情況進行督導等活動，群眾路線教育實踐活動整改成效顯著；深入實施先鋒工程建設，培育了一批黨員標兵崗、黨員示范窗口、黨員品牌工程、品牌黨支部和基層黨建示范點；開展了廣東海事文化頂層設計活動，構建了開放包容的文化框架，召開了廣東海事文化建設推進會，營造了濃厚文化建設氛圍，評選廣東海事文化示范單位和十大文化品牌，強化了“一報一刊一網”文化格局；創新廉政建設新載體，全面開展以“廉政火炬駐我家，平安人生你我他”為主題的廉政火炬傳遞活動，通過全面傳播海事清廉薪火，廣泛宣揚海事廉潔理念，積極營造了“以廉為榮、以貪為恥，以廉為福、以貪為禍”的廣東海事廉政氛圍，贏得了社會各界的充分肯定。

奮斗者的足印總是更加堅實，轉型處的軌跡總是更加清晰。無論是珠江口，還是南海邊，無論是內河干流，還是偏遠渡口，2014年，我們都看到了海事人活躍著的身影。雖風雨兼程，但更愿追尋前行，因為我們知道，我們的努力、我們的付出，航行會更安全，水域會更清潔，生活會更精彩，社會會更和諧！