核電工程建設(shè)期間的移交接產(chǎn)管理探討

摘要：根據(jù)多項(xiàng)目多基地的建設(shè)總包經(jīng)驗(yàn)，形成了一套完整的CPR1000核電項(xiàng)目移交接產(chǎn)體系。文章從組織機(jī)構(gòu)、程序體系、移交流程、管理機(jī)制、信息系統(tǒng)應(yīng)用等多方面進(jìn)行探討，為其他大型復(fù)雜工程的移交管理提供了借鑒作用。

關(guān)鍵詞：CPR1000；核電工程建設(shè)；移交接產(chǎn)管理；組織機(jī)構(gòu)；移交流程 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TM73 文章編號(hào)：1009-2374（2015）08- DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.

在國(guó)家大力發(fā)展核電的時(shí)代背景下，百萬(wàn)千瓦級(jí)核電自主品牌技術(shù)-CPR1000獲得了充分的重視和應(yīng)用，嶺澳、紅沿河、寧德、陽(yáng)江、防城港等多個(gè)項(xiàng)目采用了該技術(shù)。通過多臺(tái)機(jī)組的建設(shè)，CPR1000核電工程已經(jīng)形成了一套成熟、可復(fù)制的工程建設(shè)總包模式。鑒于核電機(jī)組建設(shè)參建單位多，建設(shè)周期長(zhǎng)，土建、安裝、調(diào)試工作深度交叉，核電工程建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方共同建立了完備的移交接產(chǎn)管理體系，明確了各方在移交接產(chǎn)工作中的責(zé)任和義務(wù)，有力的保障了機(jī)組建設(shè)各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)按期實(shí)現(xiàn)。

1 移交概述

以嶺澳二期核電工程項(xiàng)目為例，兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組共包含280個(gè)系統(tǒng)（進(jìn)一步細(xì)分為930個(gè)子系統(tǒng)），移交工作涉及設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試以及運(yùn)營(yíng)等多個(gè)主體。

為推動(dòng)系統(tǒng)、廠房順利按期移交，核電工程建設(shè)總包方會(huì)同運(yùn)營(yíng)方，從組織機(jī)構(gòu)、程序體系、移交流程、管理機(jī)制、信息系統(tǒng)應(yīng)用等多方面規(guī)定移交接產(chǎn)范圍，明確移交接產(chǎn)各參與方責(zé)任邊界，規(guī)范移交接產(chǎn)行為。

2 組織機(jī)構(gòu)

在核電多項(xiàng)目多基地的總體形勢(shì)下，工程總承包方采用矩陣式組織結(jié)構(gòu)模式，前后臺(tái)運(yùn)作，前臺(tái)項(xiàng)目部具體承擔(dān)工程建設(shè)工作，后臺(tái)總部負(fù)責(zé)資源調(diào)配以及技術(shù)支持。

具體到移交接產(chǎn)業(yè)務(wù)，后臺(tái)在公司層面由項(xiàng)目管理部作為總體牽頭部門，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試四大業(yè)務(wù)中心配合，制定和規(guī)范移交接產(chǎn)工作流程以及分工原則，解決多基地面臨的共性問題，推動(dòng)移交接產(chǎn)業(yè)務(wù)流程持續(xù)改進(jìn)。前臺(tái)項(xiàng)目部層面成立移交接產(chǎn)辦，指派項(xiàng)目總經(jīng)理助理主抓，開展具體工作。施工、調(diào)試兩大分部分別成立移交接口組配合項(xiàng)目部移交接產(chǎn)辦，牽頭分部的移交接產(chǎn)業(yè)務(wù)，公司、項(xiàng)目部、分部、專業(yè)處各層級(jí)全方位覆蓋，決策層、管理層、協(xié)調(diào)層以及執(zhí)行層組織結(jié)構(gòu)合理，分工明確，有力地保障了移交接產(chǎn)工作順利開展。

圖1

3 程序體系

在核電的質(zhì)保體系中，程序是開展各項(xiàng)工作的準(zhǔn)則和依據(jù)。工程建設(shè)前期，項(xiàng)目部移交接產(chǎn)部門的主要工作是牽頭移交接產(chǎn)各方（包括運(yùn)營(yíng)單位），以公司管理程序?yàn)榛鶞?zhǔn)，結(jié)合其他已完工項(xiàng)目以及本項(xiàng)目實(shí)際情況，出版相關(guān)程序。現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部承接公司的總體管理體系及要求，出版1～2份關(guān)于移交接產(chǎn)的總體管理程序，主要內(nèi)容為移交接產(chǎn)各階段劃分、移交工作流程的初步界定、相關(guān)方在移交接產(chǎn)過程中的責(zé)任和義務(wù)等。在總體程序確定后，將視現(xiàn)場(chǎng)面臨的實(shí)際問題，出版相關(guān)的工作細(xì)則，主要規(guī)定移交工作的具體工作流程、移交工作開展過程中易產(chǎn)生分歧項(xiàng)的處理標(biāo)準(zhǔn)、共性問題的指導(dǎo)性意見、爭(zhēng)議問題的解決渠道等。程序每1～2年必須升版一次，除了程序出版部門以外，項(xiàng)目部的質(zhì)保部門也將從體系上對(duì)程序的適用性進(jìn)行監(jiān)督，以保證其與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的一致性。

4 移交流程

以系統(tǒng)為例，具備移交條件后，系統(tǒng)的當(dāng)前管理方（施工或調(diào)試）準(zhǔn)備移交申請(qǐng)文件，并向設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試以及運(yùn)營(yíng)等相關(guān)部門發(fā)出聯(lián)合檢查通知，約定聯(lián)檢時(shí)間、聯(lián)檢范圍以及集合地點(diǎn)。

聯(lián)檢時(shí)，各部門共同檢查移交范圍內(nèi)物項(xiàng)狀況，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)與相關(guān)專業(yè)核實(shí)確認(rèn)，聯(lián)檢結(jié)束后召開會(huì)議，匯總現(xiàn)場(chǎng)問題清單，明確意見項(xiàng)清除責(zé)任部門以及責(zé)任人，并按照相關(guān)程序準(zhǔn)則將意見項(xiàng)劃分為I類（制約移交）或者II類（不制約移交）。若雙方對(duì)于意見項(xiàng)有爭(zhēng)議，采用專門清單記錄，隨后啟動(dòng)分級(jí)決策流程，意見雙方開展討論。

聯(lián)檢后，各部門開展意見項(xiàng)清除工作，現(xiàn)場(chǎng)問題清單上注明的意見項(xiàng)責(zé)任人作為本條意見項(xiàng)處理工作的總體牽頭人，涉及到多部門合作以及接口，由總體牽頭人推動(dòng)，意見項(xiàng)完成后向意見提出人申請(qǐng)關(guān)閉，意見提出人復(fù)查后關(guān)閉意見項(xiàng)。系統(tǒng)當(dāng)前管理方將視現(xiàn)場(chǎng)消缺情況召集各部門舉行專項(xiàng)會(huì)議，交流消缺信息，解決消缺過程中存在的問題，推動(dòng)意見項(xiàng)按期清除。待所有I類項(xiàng)清除完畢，系統(tǒng)接收方簽署證書，完成整個(gè)移交

工作。

5 管理機(jī)制

核電系統(tǒng)/廠房眾多，意見項(xiàng)數(shù)據(jù)量龐大，各部門接口復(fù)雜，問題處理流程長(zhǎng)。為了有效管理和推動(dòng)系統(tǒng)移交工作，總包單位制定了日常計(jì)劃管理制度、會(huì)議及協(xié)調(diào)機(jī)制、考核機(jī)制以及經(jīng)驗(yàn)反饋體系等，有力地保障了移交工作有序開展。

5.1 計(jì)劃管理

系統(tǒng)移交管理與進(jìn)度管理密不可分，計(jì)劃的動(dòng)態(tài)控制是龍頭，以已建設(shè)的CPR1000項(xiàng)目為藍(lán)本，在核電建設(shè)初期制定本項(xiàng)目的系統(tǒng)移交計(jì)劃母本。每年年初，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況，在母本計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定協(xié)同任務(wù)，確定本年度系統(tǒng)移交計(jì)劃。

除了年度移交計(jì)劃指標(biāo)以外，總包單位還出版了標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則，明確了CPR1000項(xiàng)目各重要里程碑（冷試、熱試、裝料、臨界等）需移交的“最小系統(tǒng)清單”，以項(xiàng)目重要里程碑目標(biāo)倒逼系統(tǒng)移交。

以上計(jì)劃以及導(dǎo)則的制定只是動(dòng)態(tài)控制的第一步，在日常的工作過程中，通過年度計(jì)劃的按期執(zhí)行率來(lái)評(píng)估當(dāng)前系統(tǒng)移交的基本面狀況，通過重要里程碑目標(biāo)的“最小系統(tǒng)清單”確保工作重心不偏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取糾偏措施。

5.2 會(huì)議及協(xié)調(diào)機(jī)制

為了切實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)移交工作，在工作層日常交流和溝通的基礎(chǔ)上，制定了一些行之有效的會(huì)議制度和管理規(guī)定，主要包括移交接產(chǎn)協(xié)調(diào)人的周例會(huì)、針對(duì)特定系統(tǒng)的推進(jìn)會(huì)、爭(zhēng)議項(xiàng)討論會(huì)以及決策層的高層協(xié)調(diào)會(huì)等。從縱向來(lái)看，覆蓋了從執(zhí)行層到?jīng)Q策層的各層級(jí)人員，確立定期會(huì)議制度，有力地保證了爭(zhēng)議分歧問題及時(shí)上升層級(jí)決策。從橫向來(lái)看，移交接產(chǎn)管理責(zé)任部門、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)各部門有效協(xié)同，確保信息流轉(zhuǎn)順暢，如有制約系統(tǒng)移交的問題出現(xiàn)，可及時(shí)流轉(zhuǎn)至各部門協(xié)調(diào)人統(tǒng)籌處理。

5.3 考核機(jī)制

每年年初，公司根據(jù)年度任務(wù)制定績(jī)效考核指標(biāo)，對(duì)于移交接產(chǎn)業(yè)務(wù)來(lái)講，一般從基本面以及關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)兩方面考核。基本面的考核指標(biāo)有“系統(tǒng)/廠房按時(shí)移交率”以及“遺留項(xiàng)清除率”等，關(guān)鍵里程碑主要考核當(dāng)年機(jī)組狀態(tài)的重大節(jié)點(diǎn)是否按期完成。績(jī)效指標(biāo)層層分解，從項(xiàng)目總到普通工程師每個(gè)層級(jí)都有相關(guān)的量化考核。年底按照考核指標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)績(jī)效，從而影響被考核人的晉升以及收入，通過量化考核的手段推動(dòng)移交接產(chǎn)工作順利開展。

5.4 經(jīng)驗(yàn)反饋體系

經(jīng)驗(yàn)反饋是移交接產(chǎn)工作很重要的一環(huán)，現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)處設(shè)立經(jīng)驗(yàn)反饋協(xié)調(diào)員，現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部設(shè)立一名經(jīng)驗(yàn)反饋總協(xié)調(diào)人，對(duì)口后臺(tái)推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)反饋工作。在日常的移交接產(chǎn)工作過程中，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，通過經(jīng)驗(yàn)反饋體系傳達(dá)至相關(guān)專業(yè)核實(shí)確認(rèn)，以便于提前排查

解決。

6 信息系統(tǒng)應(yīng)用

信息系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)移交以及遺留項(xiàng)清理的動(dòng)態(tài)跟蹤，匯總了單臺(tái)機(jī)組數(shù)十萬(wàn)量級(jí)的大數(shù)據(jù)信息，為管理單位、責(zé)任單位、執(zhí)行單位提供了操作、查詢、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等一系列功能，形成了工程建設(shè)系統(tǒng)移交以及遺留項(xiàng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為核電機(jī)組批量化建設(shè)積累了寶貴的財(cái)富。

7 結(jié)語(yǔ)

本文主要論述核電機(jī)組建設(shè)期間的移交接產(chǎn)管理體系以及組織運(yùn)作模式，通過多項(xiàng)目多基地多臺(tái)套機(jī)組的實(shí)踐應(yīng)用，在核電建設(shè)體系中形成了一套可復(fù)制可推廣應(yīng)用的移交接產(chǎn)模式，為其他大型復(fù)雜工程的移交管理提供一定的借鑒和參考。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：門燁（1982-），男，黑龍江雞西人，中廣核工程有限公司管道安裝工程師，研究方向：核電管道施工、移交接產(chǎn)管理、核電機(jī)組質(zhì)保期管理等。

（責(zé)任編輯：王 波）