清遠海事：加快轉變與升級步伐

溫偉沖

2014年以來，清遠經濟繼續高速發展，倒逼內河水運升級，清遠市水上運輸量和客流量大幅提升，給海事部門的安全監管、通航保障、海事服務工作帶來巨大的壓力。同時，省長朱小丹率領涉水部門領導考察北江，推動北江航道改造工程實施，為打造升級版清遠海事帶來了重大機遇。

2014年，清遠海事大力推進“八項行動計劃”，不斷取得“三化”建設新成效，加速實施三大戰略，為實現“四個轉變”目標（隊伍建設從規模型向正規化、精干型轉變；監管手段從傳統型向信息化、智能型轉變；管理理念上從管治型向精細化、服務型轉變；執法行為上從粗糙型向規范化、高效型轉變）而努力奮斗。

截止至12月15日，清遠局共辦理船舶進出港51970艘次，同比增加64.4%；貨物呑吐量2377.06萬噸，同比增加106%；集裝箱吞吐量27271.5TEU，同比增加109.8%；旅客運送量671923人次，轄區發生險情事故11宗，與2013年同期相比上升10%，其中列入統計的水上交通事故2宗，與2013年同期相比上升100%，沉船船舶2艘，遇險人員70人，死亡4人，搜救成功率94.2%，與2013年同期相比下降0.1%。共完成船舶檢驗1659艘次，其中圖紙審查64套；建造（改建）檢驗175艘，較2013年同期增長59%；營運檢驗船舶1484艘次。

加強通航環境治理，推進平安交通建設。積極做好船閘防滯航工作，做好航行信息的預警預報，加強船舶裝載核查和簽證管理，加強現場監管，與清遠水利樞紐等部門聯合出臺《共建“清遠水利樞紐船閘平安暢通工程”活動方案》，規范船舶過閘秩序。

助力地方經濟發展，推進民生海事建設。規范旅游客船管理，配合制定《清遠港旅游船舶安全管理規定（征求意見稿）》，開展船舶防污北江水域檢查行動。

開展陽光執法行動，推進執法規范化建設。制定了《清遠海事局海事行政執法監督檢查規則》、《清遠海事局2014年海事行政執法監督檢查方案》。

規范內部管理，推進精細化管理建設。加強海事管理基礎性工作。制定《清遠海事局海事處業務臺賬管理作業指導書》，制定海事執法人員履職能力評估標準，制定《清遠海事局船員履職檢查實施方案》。

加強信息化監管，推進智慧海事建設。完成了轄區航道圖集的測繪發布工作，北江清遠段的第一張電子海圖和3D航道圖正式面世，彌補了轄區水上航行資料奇缺的空白。大力實施電子巡航，不斷加強對轄區重點水域和船舶的管控，努力搭建好“5+2”（GIS、AIS、CCTV、VHF、FM97.8及飛霞、山塘兩個辦事處）監管服務平臺，今年共開展電子巡航6594次，利用電子巡航協查違法船舶達30宗，大大提升了海事的威懾力。

健全人才培養機制，推進隊伍正規化建設。繼續推進海事體制改革。完成我局干部職工的職務等級標識晉升套改和海事組織人事管理信息系統人員信息錄用和核對，嚴格執行《公務員法》規定，完善人事獎懲和提前退休機制。認真做好“一報告兩評議”工作。

堅持創新載體，黨建工作亮點紛呈。打造廉政文化品牌，推進廉潔型海事建設。扎實創建直屬海事系統廉政文化示范單位，大力推進“八個一”工程（即“一館、一區、一廊、一墻、一室、一屋、一片、一網”）。endprint