澳洲擬嚴查外國人買房不住

本報駐澳大利亞、新西蘭特派特約記者　鮑捷　王淼　本報記者　鄭一真

近年來，澳大利亞房價顯著上漲，不少當?shù)厝藢⒋藲w咎于海外人士的購買與炒作。對此，澳大利亞政府連續(xù)出臺多個限制海外人士在澳購房的政策。據(jù)澳大利亞新聞集團近日報道，澳聯(lián)邦政府為控制海外投資者對房價的影響，將建立外國人房屋交易數(shù)據(jù)庫，并對房屋的水電使用情況進行定期查看，以檢驗該房屋是否空置。不過這一措施能否付諸實踐，各方仍在觀望。

澳大利亞聯(lián)邦國庫部秘書奧德懷爾將外國人購房后不居住定義為“不正當?shù)男袨椤保⒎Q將持續(xù)打擊外國人在澳非法購房行為。據(jù)悉，澳大利亞聯(lián)邦政府2月25日宣布了一項新規(guī)，外國投資者購買澳大利亞的住宅至少須繳納5000澳元的費用。這筆資金將來可能用來建立一個全國數(shù)據(jù)庫，監(jiān)管非本國國民的房屋交易情況。

近年來澳大利亞房地產投資市場火熱，隨著澳元匯率走低，越來越多的海外投資者涌入澳大利亞購房。據(jù)澳大利亞國民銀行統(tǒng)計，澳2014年成交的住宅交易中，大約1/6由外國投資者購買。在澳購置住宅的外國投資者中，絕大部分來自美國、加拿大、新加坡和中國。據(jù)澳大利亞外國投資審查委員會數(shù)據(jù)，2014年，中國超越美國，成為澳大利亞最大的海外購房群體，在該國購買房產達59億澳元。

海外購房者的增多也增加了澳房屋空置率上升的可能性。2014年底，澳大利亞稅務改革團體發(fā)布的《投機房屋空置率》報告顯示，墨爾本的空置房屋多達6.5萬套。報告指出，如此多空置房屋是因為投資者為了長期利益而囤積房產。由于這部分房屋未被掛牌出租，相關數(shù)據(jù)未被納入官方空置率統(tǒng)計中，所以官方3.1%的空置數(shù)據(jù)并不準確。

由于本土和海外需求旺盛，近幾年來澳大利亞房價居高不下。悉尼房價漲幅明顯，房價均值已經逼近70萬澳元（約合人民幣334萬元）。澳大利亞總理阿博特近期對媒體表示，澳政府打算嚴格限制外國人在澳購置房地產，重新評估該領域的審批制度，以確保澳本國民眾不會因房地產價格遭哄抬而“買不起房”。

與澳大利亞一海之隔的另一個大洋洲國家新西蘭也面臨同樣問題。由于房價飆升和當?shù)孛癖娮》抠徺I力下降，新西蘭政府提出對于海外人士購房不住的審查建議，在當?shù)匾鸩簧贍幾h。一方面，支持者高舉“打壓房價”的旗幟，希望嚴格限制外國人在新西蘭購房空置的行為。另一方面，對如何界定“不住”和如何確定處罰力度，許多人提出質疑。

按照澳大利亞媒體的說法，澳政府將通過水電費繳費情況來判斷是否“不住”。然而，究竟多長時間水電費偏低和到底多低才算“不住”，需要科學的細化。澳大利亞和新西蘭的住房市場相對成熟，許多房屋在出售和招租期間都可能存在空置，其周期可能長達數(shù)月。同時，這兩個國家都很重視隱私。未經屋主允許，擅自進入房屋調查是嚴重的侵權行為，將給政府調查帶來司法上的障礙。

作為投資性質的購房行為，絕大多數(shù)在澳新的購房者申請了銀行貸款，而且絕大多數(shù)用于出租。兩國的房屋租金都較高，只要首付比例適當，基本上房租收入可以抵消貸款的月供，因此，房屋空置，本身是一種不明智的行為。簡單地調查和懲罰所謂的“沒人住”房屋的海外投資者，很難起到打壓房價的效果，反而增加政府的工作負擔。

有分析認為，近幾年華人在澳新主要城市購房的增長速度很快，某種程度上起到了推高房價的作用。一名在澳大利亞留學、從事建筑業(yè)工作多年的華人12日對《環(huán)球時報》表示，澳元兌人民幣匯率從之前的將近1:7到現(xiàn)在的不到1:5，的確促進更多中國人投資房產，不過在他身邊并沒有看到太多瘋狂的炒房團，多數(shù)華人也只是買一套來自住或者投資。“嚴查空房率不能看作是針對華人投資者的一項舉措，華人群體只是澳大利亞眾多海外購房者群體中的一部分。”華人購房者并不完全等同于海外購房者，許多購房者本身就已經取得澳新的永久居留權或入籍，成為澳新合法居民。而真正的海外購房者中，華人也并非一枝獨秀，來自英國、美國、印度、中東的買家不在少數(shù)。▲