美將精簡程序遣返中國貪官

本報駐美國特約記者邱禮本報記者　王亞斌●候濤

中國公安部和美國國土安全部部級會晤是目前兩國就執法合作開展交流對話的最高級別平臺。英國路透社12日報道稱，在這個平臺上的首次部級會晤之后，美國做出支持中國追捕外逃貪官的承諾，具體包括精簡遣返流程、確保安排定期包機計劃等措施。制度反腐專家李永忠12日對《環球時報》記者說，這是北京反腐敗宣言后的又一個成果性協議，無疑會對潛逃美國的中國貪官起到極大震懾作用。美國展現出的合作姿態，也是在為中國國家主席訪美營造積極氣氛。

中國公安部與美國國土安全部首次部級會晤9日在北京舉行，中國國務委員、公安部部長郭聲琨和美國國土安全部部長約翰遜共同主持。這是時隔9年后美國土安全部部長首次訪華。英國《衛報》12日報道稱，雙方的會談涉及反恐、知識產權、海事執法和網絡安全問題。美國國土安全部對此沒有立即發表評論，但在其網站上發表了一份聲明。該聲明說，美中雙方同意精簡遣返收到最終遞解令的中國公民的流程。美國海關與移民執法局將與中國公安部密切合作，核實申請旅行證件的中國公民的身份，同時確保安排定期包機計劃，促進遣返工作。

在精簡遣返流程之前，中國要求美國遣返中國貪官將經過哪些周折？制度反腐專家李永忠12日告訴《環球時報》記者，因為中美雙方并無引渡協議，所以中國需要向美方提供很多證據。美國是否答應遣返，還要看這些證據是否被美國的法律認可。另外，美國政府有關部門也可能會以種種理由，不接受或回避中方提供的申請和證據。現在在美國答應精簡遣返中國貪官流程的基礎上，只要中方提供有力證據，遣返阻礙就會有所減少。另外不得不說的是，精簡遣返程序肯定有利于推動中美兩國最終簽訂引渡協議。

美國CNBC新聞網12日稱，中國公安機關表示，美方積極支持中方的“天網”行動和公安部“獵狐2015”專項行動。這些行動旨在追捕逃往海外的涉腐敗分子。中國政府已經交給美國一份涉嫌腐敗的中國官員優先級清單。此前有中國官員說，包括腐敗官員在內的超過150名“經濟逃犯”現在在美國境內。中國公安部在會晤成果聲明中說，中美雙方同意，任何一方都不會為逃犯提供庇護，將在各自法律范圍內，努力將其實施遣返。

李永忠12日對《環球時報》記者說，在聯合國反腐敗公約大的框架下，2014年APEC會議又通過了北京反腐敗宣言。現在美國精簡遣返中國貪官流程，可以看做聯合國反腐敗公約和北京反腐敗宣言后的又一個成果性協議。那些貪官自以為逃到美國就高枕無憂，但精簡程序將使他們意識到，即便到了美國也可能隨時被遣返回國。李永忠說，除震懾貪官，這項協議也有效增加了全黨全國人民對反腐敗的信心。另外，對反腐第二戰場的有力開辟也向全世界表明中國反腐敗的決心。

美國《國際財經時報》12日稱，去年超過500名嫌犯被遣返回中國，追贓超過30億元人民幣。中國的目標是在一場深遠的反腐敗戰役中跨領域追捕貪官。李永忠對《環球時報》記者說，中國國際地位不斷提升，讓美國慢慢接受中國的合理主張。美國也看到中國貪官跑到美國數量較多，如果再像以前那樣采取雙重標準可能無法自圓其說。因此只要中方能夠拿出貪官違法的證據，美國應該予以配合。▲