激情創業 主動作為 廣東鐵塔“夢想從這里起航”——中國鐵塔廣東省分公司舒兆平總經理訪談

本刊記者

縱觀2015年，中國通信產業最大的變化就是中國鐵塔公司終于走到了臺前，并以一種昂揚向上、奮發創業的精神風貌出現在了人們的視野中。扁平化管理架構，電商式采購流程，極小的團隊爆發出極強的效率和創造力，中國鐵塔的這些特點都給業界留下了深刻的印象，正在而且必將持續影響整個通信行業。

以廣東為例，在2014年10月15日廣東鐵塔注冊成立之后，剛剛過兩個月即12月15日在廣東省政府、廣東省經信委和通管局的支持下牽頭組織成立了“廣東省通信基礎設施產業聯盟”。2015年3月，廣東省政府與中國鐵塔簽署戰略合作協議，5月，深圳市政府與廣東鐵塔簽署戰略合作協議。6月，劉志庚副省長調研廣東鐵塔，以“運作快、效率高、能力強、成效好”12個字充分肯定了鐵塔工作的成績。數據顯示，截至11月底廣東全省通過共享滿足建設需求占比達到75%，大幅領先鐵塔公司年初設定的共享率目標。應該說，廣東鐵塔在推動共建共享、落實“寬帶中國”戰略、促進4G網絡快速發展等既定目標上扎實推進、高效實施、成績斐然。

究竟是什么原因讓廣東鐵塔有如此傲人的成績？我們相信，唯有堅持正確的指導思想，具備超強的執行力，擁有關照整個產業發展的情懷，企業才能在奮進中迸發無盡活力，不斷從成功走向成功。恰逢“廣東省通信基礎設施產業聯盟”成立一周年之際，我刊記者走進廣東鐵塔，對舒兆平總經理進行了采訪。訪談涉及了廣東鐵塔的自身建設與成長、通信產業鏈融和與發展、鐵塔公司運營模式、團隊凝聚力提升等方面的內容。采訪時間雖短，卻讓記者真切感受到論理想則心懷創業夢，論實踐則甘為孺子牛的鐵塔人風范。為了讓廣大讀者了解廣東鐵塔得以迅猛發展的內生動力所在，特將此次采訪內容全文照發，以饗讀者。

《移動通信》：廣東鐵塔自組建以來推動了哪些重要工作？有哪些里程碑事件？

舒兆平：

一是快速組建，運營效率已初見成效。

公司組建以來以精簡高效的組織架構、扁平化的管理體系創造了“鐵塔速度”、“鐵塔效率”，形成了獨具特色的管理模式，獲得了社會各方的廣泛好評。

公司積極引入互聯網思維，將集約化、市場化、專業化、高效化融入到經營活動中，不斷進行管理創新。在組織設置上，構建了扁平化和集中化的組織架構，功能可以集中地實現了集中化管理，流程能穿透到一線地實現了扁平化管理；在隊伍建設上，適應屬地化經營需要，持續優化人員與任務的動態配置，開展深化隊伍建設行動，因地制宜地引入了非全日制的靈活用工模式；在管理體制上，實施專業化、集約化管理，通過單塔核算、產品生態鏈端到端各環節管理模式的創新來提升精細化管理水平；在流程建設上，推進企業整體運作的協同化、高效化，探索提出了項目建設模塊化管理、物資采購借助互聯網實現市場化管理的新思路和新模式。

二是快速構筑了新建能力，良好開局得以實現。

面對三家電信企業需求總量大、工期要求緊、共享協調難等巨大壓力和挑戰，廣東鐵塔迅速形成規模建設能力，上半年廣東鐵塔的建設量基本相當于本地運營商一年半的建設量，有效支撐了4G網絡建設，得到了當地政府、三家運營商和社會各方的認可，初步樹立了鐵塔公司的口碑。

經過整合三家運營商建設需求，共計減少新建14 944個塔，節約投資43.8億元，節約用地89.7萬平方米。共建共享帶來的社會效益體現明顯。

三是快速摸清存量家底，使后續發展得以保障。

本著“立足現狀、著眼未來”的原則，廣東鐵塔在國資委、鐵塔總部的相關要求下，全力開展存量站點資產清查工作。歷時165天，共投入約15萬人次，清查站址數量11萬個，為推進存量交接奠定堅實的基礎。廣東鐵塔目前正在按照國資委及鐵塔總部相關要求，與三家運營商進行資產交割，年底前全面承擔交接存量站點的維護工作。

四是圍繞鐵塔公司戰略及經營重點，將“三個有利于”顯性化，向政府、社會、三家電信企業、公司上下傳播，彰顯鐵塔公司價值，轉化為有利于公司長遠發展的政策與輿論生產力。

這一年，廣東鐵塔有如下幾個里程碑事件：

2014年12月15日，廣東省通信基礎設施共建共享戰略合作暨產業聯盟成立大會召開，廣東鐵塔完成組建并正式揭牌。

2015年1月21日，在廣東省通信行業工作會議上，廣東鐵塔被納入廣東省電信基礎設施共建共享領導小組及辦公室。

2015年1月22日，廣東省通信基礎設施產業聯盟第一次大會舉辦，廣東鐵塔被選舉為第一屆輪值主席單位。

2015年3月31日，廣東省政府與中國鐵塔簽署戰略合作協議。

2015年6月4日，廣東省政府發文（編者按：《廣東省人民政府關于加快推進城市基礎設施建設的實施意見》（粵府【2015】56號））明確了將通信與城市綜合交通等基礎設施同等對待，納入“十三五”規劃，廣東鐵塔積極參與了實施意見的編制工作。

2015年6月29日，廣東省劉志庚副省長到廣東鐵塔調研，肯定了廣東鐵塔的工作：“運作快、效率高、能力強、成效好。”

2015年9月29日，值廣東鐵塔成立一周年之際，廣東省劉志庚副省長殷切寄語：“鐵塔廣東分公司，成立不到一年攻堅克難，思路清晰，措施有力，主動作為，成效明顯。望繼續努力，加快信息通信基礎設施建設，為廣東經濟社會發展做出新貢獻。”

2015年10月26日，廣東省人民政府印發《廣東省信息基礎設施建設三年行動計劃（2015-2017年）》，并于12月2日召開全省信息基礎設施建設三年行動部署工作會議。省長朱小丹出席會議并強調要求：信息基礎設施建設是一項戰略性、全局性的系統工程，必須一把手親自抓，負起主要責任；全省各地、各部門把信息化擺在事關全局的重要位置來抓，要采取超常規措施，加大建設投入，加強政府扶持，最大限度為基站建設提供便利條件，積極維護通信基站運營良好秩序，推動信息基礎設施實現“全面提速、爭先進位”，力爭到2017年全面實現城鄉及交通干線4G網絡全覆蓋，將珠三角打造成全國首個無線寬帶城市群。

《移動通信》：廣東鐵塔與三大運營商的合作進展如何？與運營商之間的合作關系如何？

舒兆平：

運營商對于鐵塔而言，既是公司股東也是公司客戶；鐵塔公司對于運營商而言，既是基礎設施服務提供商也是實現三家運營商資源共享的推動者。所以，三家運營商與鐵塔是為同一個夢想奮斗的“責任共同體、利益共同體、命運共同體”。

2014年12月15日，在廣東省通信基礎設施產業聯盟成立大會上，廣東鐵塔與廣東省三大運營商簽署了通信基礎設施共建共享戰略合作協議。近一年以來，廣東鐵塔與三大運營商均保持著良好的合作。

2015年6月3日，廣東移動公司領導率網絡、規劃技術、工程建設中心、無線優化中心等負責人到廣東鐵塔進行交流。雙方明確了“真誠溝通 合作共贏”下階段總體工作思路，強化對接、磨合到位，共同確保工程建設的進度與質量。緊接著，6月5日，2015年建維工作階段研討交流會在中國移動南方基地合作交流中心召開，本次會議是廣東移動、廣東鐵塔第一次全省規模的正式會議，是兩家公司從磨合階段過渡到快速推進階段的轉折點，是雙方合作道路上的里程碑。在5月27日全國電信集團工作會議上，中國鐵搭廣東分公司迅速滿足省級電信需求被點名表揚；廣東電信鐘平總經理對鐵塔公司全量滿足電信上半年需求表示感謝；惠州、梅州等市公司收到電信感謝信。在我們順利交付1700個站點的基礎上，廣東聯通提交了下半年大部分新建需求約6000個站點。

在運營商“去鐵塔化”已成為全球電信業發展的大趨勢下，在國內4G網絡建設如火如荼、電信運營企業轉型升級的關鍵時期，跟上運營商發展和競爭的節奏，為三家電信企業提供優質高效的服務，是鐵塔公司的立身使命和價值所在。以牢牢把握“需求滿足”為立足點，廣東鐵塔全力打造靈敏、快速、高效的服務響應機制，為運營商提供專業高效的服務。一是建立有效的需求對接機制，提高快速承接需求的能力。實施客戶經理派駐制，與三家運營商聯合辦公、聯合規劃，確保客戶需求在第一時間被全量承接，將需求對接流程嵌入到電信企業現有的基站建設中。二是全力擔負新建責任，顯著提升交付能力和共享水平。截至11月底，廣東鐵塔共承接三大運營商建設需求2.8萬個，累計交付已達2萬個，并解決了部分歷經多年未能攻克的疑難站址，受到了各方肯定，這是一年來廣東鐵塔省分公司及21市分公司全體干部員工擔負起歷史使命，不辜負各方重托，保進度不辭日夜的共同成果。其中，全省通過共享滿足建設需求占比達60%，成為快速建設的主要因素，支撐運營商向輕資產、內容型、綜合化服務商轉型升級。三是迎接全量資產維護大考，確保網絡質量生命線。資產注入后，存量加新建12多萬座鐵塔、超百億資產的運營管理和運行維護的責任將扛在廣東鐵塔肩上，不容有失。廣東鐵塔以“集約高效、優質服務”為目標，采取“集中監控”與“屬地維護”相結合的模式，已經全面強化地市公司維護中心人員及資源配置，聯合合作伙伴建設了一支具有鐵塔特色、適應屬地維護的代維隊伍，深入構建維護對接和應急保障機制，為全量資產的正常運行全面保駕護航。

可以說，一年多來，在廣東省委、省政府以及上級主管部門的正確領導和直接推動下，在三家運營商的支持和幫助下，在三家運營商和鐵塔公司的共同努力和拼搏下，廣東鐵塔公司基本實現了“三有利”的目標，即有利于改革成效彰顯、有利于三家電信企業整體利益實現、有利于中國鐵塔持續健康發展。

《移動通信》：創新一直是廣東通信產業的主要力量，請問結合廣東省實際，廣東鐵塔有哪些新的想法、主張及創新舉措？

舒兆平：

在當前中國發展進入新常態的大背景下，通過創新促進發展已經成為關鍵因素。新常態時期是我國經濟邁向高效率、低成本的新一輪穩態過程。與舊常態相比，新常態時期經濟發展的關鍵詞已經從“高速增長”變為“創新驅動”和“結構調整”。廣東鐵塔順應這一變化，依托廣東通信基礎設施產業聯盟，與華為、中興、艾默生、京信成立聯合創新實驗室。以提升效率、降低成本為目標，圍繞新產品新技術研究、產品質量控制、豐富產品體系三大領域進行研發創新，共開展39個專題研究，目前已完成20個，研究多次得到鐵塔總部肯定，部分成果正在全國推廣。例如：

（1）室分新技術應用方面

珠海企鵝酒店成為全國首個三家運營商共享的大型“單纜+高品質POI”室分系統：在國內尚無同類案例參考的情況下，實現各項網絡指標均達到客戶要求，且比傳統雙纜方案節省投資近40%、工期節省近10%，為同類工程建設提供參考。

中山佰匯廣場打造平滑升級型“商業綜合體”室分系統樣板：在融合商業、公寓、酒店等功能的綜合性商業建筑中，解決運營商接入時間需求不同步，不同功能區域覆蓋指標及數據業務速率要求不一致的問題。項目造價僅為12元/平方米，比同類項目節省約25%。

（2）創新研發成果方面

應急發電車及廢舊車載鐵鋰電池利舊項目、電池精細化管理系列研究、存量及新建機房空調節能新技術、創新8小時高效建站等項目研究取得顯著進展。

《移動通信》：請問舒總怎樣看待鐵塔公司成立對通信產業、通信基礎設施發展的影響和作用？

舒兆平：

鐵塔公司成立的意義和作用主要體現在以下幾個方面：一是鐵塔公司作為通信基礎設施產業鏈的關鍵環節和建設主體，集中資源、統一規劃、集約建設、高效運維，從根本上突破當前共建共享的瓶頸，有效避免了通信基礎設施的重復投資和資源浪費，提高共建共享水平，推動通信行業轉型升級，實現持續健康發展，最終惠及廣大用戶。二是鐵塔公司充分發揮其在通信基礎設施建設中的主導和統籌作用，從整個通信行業、國家基礎設施層面來考慮，最大程度地實現網絡資源統一規劃和布局，有效解決鐵塔資源站點不均衡，熱點地區“過度飽和”與偏遠地區“覆蓋不足”的突出問題，把通信基礎設施建設變成一項“公共服務”，有利于推動農村信息化水平提升，實現城鄉協調發展。三是鐵塔公司充分發揮其在通信基礎設施建設中的支撐和保障作用，主動參與到各級政府寬帶網絡建設發展和應急管理體系中，支撐好網絡運行速度和質量的穩步提升，保障好各項重大活動和搶險救災的即時通信。

《移動通信》：請問廣東鐵塔在廣東通信基礎設施產業聯盟中的角色和作用是什么？怎樣評價該聯盟在今后的發展中將要發揮的作用？

舒兆平：

廣東通信基礎設施產業聯盟將以“集約化、規模化、專業化和高效化”為宗旨，通過聯合創新，推動廣東省產業轉型升級和全面深化改革，促進廣東省通信基礎設施產業創新研發、設備制造、規劃建設、環境保護和運營管理等各環節的合作共贏，打造通信基礎設施生態圈，實現產業集群式發展，提升廣東省通信基礎設施總體水平，全面助力“智慧廣東”建設。

廣東通信基礎設施產業聯盟將發揮以下作用。一是推動產業規范建設和發展。接受政府相關部門委托開展新產品研發等工作，協助政府相關部門編制產業發展規劃，研究產業政策，爭取政府項目資金；協助政府有關管理職能部門對通信基礎設施產業發展實施行業管理，發揮行業渠道優勢，推動產業規范建設和發展。二是推動產業發展。協調產業內外關系，提高產業自律性，提倡公平競爭，向政府相關部門表達和反映聯盟成員單位的愿望和訴求，維護產業利益；定期開展廣東省通信基礎設施產業發展情況調查，研究產業發展方向，提出產業中、長期發展規劃的咨詢建議。三是促進行業交流溝通。協調、發展與國內外標準、知識產權等相關組織的關系，加強與全國各地同類型組織的橫向聯系和信息溝通，促進和開展多種形式的、廣泛的合作交流，對行業標準、行業檢測、行業規定和自律等工作提出建議。四是推動產業鏈發展。協調社會資源，組織通信基礎設施產業國內外的展覽、展示、展銷、交流會和專業人才培訓，開展科技交流和經驗交流活動，提升聯盟成員單位的競爭力，推動實現廣東省通信基礎設施產業鏈的配套完善、技術進步和管理現代化。引導產業鏈推進鐵塔設施生產“構件化、模塊化、標準化、規模化”發展。五是為政府部門提供決策參考。開展廣泛的咨詢服務、技術服務、信息互通、項目評估、產品認證及評測等綜合性服務，規范市場發展，促進技術創新與成果轉化；組織聯盟成員單位對產業基礎資料、技術情報和經濟信息進行搜集與整理、統計與分析，為聯盟成員單位提供國內外技術經濟和市場信息，對產業發展提供指導服務，為政府部門提供決策參考。六是提供溝通平臺，保障成員利益。本著“互惠互利”的原則，搭建聯盟成員單位之間的溝通交流平臺，促進聯盟成員單位之間資源共享、信息互通、培訓交流、項目聯合、招商引資等實質性的合作，促進產業資源的有效利用，協助聯盟成員單位解決發展中遇到的問題和困難，維護聯盟成員單位的合法權益，實現聯盟成員單位共同發展。《移動通信》：鐵塔公司采用了一系列關于管理提升、采購平臺電商化和透明化的舉措，這些內容給行業帶來一陣新風。舒總對此有哪些理解和分析？

舒兆平：

中國鐵塔誕生于“互聯網+”時代，公司成立之際，即提出要從“新”開始，大膽突破，不斷創新，充分借鑒互聯網的管理模式，運用互聯網思維創新企業的運營管理。

（1）管理提升方面

互聯網的一個典型特征就是扁平化，所以中國鐵塔首先用扁平化的方式搭建了組織架構，具體體現在兩個方面：一是組織架構的扁平。鐵塔總部設置7個部門，在IT、研發等方面由總部兩個研究院一點支撐全國。總部部門內不設處室，按工作需要靈活調配員工。各省級、地市級分公司均僅設4個部門。二是各級定位扁平。鐵塔公司打破傳統模式，明確總部及省分公司定位，實現由傳統指揮控制職能向服務支撐職能的轉變。總部重點聚焦在戰略引領、營造環境、服務支撐、創新驅動、評價考核等方面。省分公司配合總部抓好戰略落地、環境營造、技術支撐、組織協調等工作。其次，中國鐵塔面向客戶建立了快速響應的服務機制。公司基層實行“客戶經理、項目經理、區域經理”責任制，打造快速高效、客戶至上的服務團隊，建立一體化、區域化、專業化的建維工作機制，有效提升建設維護能力和客戶服務水平，全力滿足電信企業的需求。比如區域經理和項目經理都具有項目技術方案決策參與權，具有采購和代維隊伍的選擇參與權，完全實現了基層責權利匹配，推動最小管理單元的一體化運營。

（2）采購平臺化、電商化和透明化

鐵塔公司進一步通過“互聯網+”推動自身的融合創新發展，并與產業鏈各方進一步密切合作，為客戶創造更大的價值，同時成就自己的價值。其中，采購平臺電商化將實現集約高效、規范透明地開展價值采購、陽光采購；立足創新與變革，構建有序競爭、擇優遴選、合作共贏的供應商合作體系；培育標準引領、價值提升、健康發展的鐵塔產業鏈。

一是線上閉環采購，體現集約高效。供應商經集中認證后在鐵塔在線交易平臺開店售賣，采購人員通過網上交易，以訂單執行采購。省市公司借助平臺推送的價格、質量、服務遴選供應商名單；基層項目經理根據實際需求訂購；總部統一對外支付。

二是線上監督公示，體現規范透明。平臺對各供應商、各類產品的價格、銷量、評價等情況進行展示，對各單位、各項目的采購價格、質量、來源等情況進行監督、公示、反饋。

鐵塔在線交易平臺一期實現商品的上下架管理、訂單管理、供應商接單發貨、庫存管理、結算等基本功能；二期實現供應商管理、招投標管理、采購合同管理、采購需求和物資管理、請購管理等高級功能；三期功能更加豐富完備。

《移動通信》：國外鐵塔公司早有先例，請問舒總認為國外鐵塔公司的哪些成功或失敗的經驗教訓特別值得國內借鑒？

舒兆平：

在全球通信發展史上，鐵塔的共建共享早已有之。由第三方承建通信基礎設施的主流趨勢已經從歐美和印度地區向全球約40多個國家和地區滲透和擴散。就全球經驗來看，鐵塔公司的運作模式大致呈現兩種形態：一是以歐洲為代表，兩家以上電信運營商通過合資公司形式實現基礎設施的共建共享。比如瑞典電信運營商Tele2和Telia在2001年率先通過成立合資公司部署3G網絡。另一種則是以美國和印度為代表，運營商逐漸放棄基礎設施控制權，以租代建，由第三方基礎設施公司獨立運營，全面實施共建共享和海外拓展。比如美國電信運營商AT&T于2013年10月將600個信號塔的所有權、9100個信號塔的租賃和運營專有權直接賣予鐵塔公司Crown Castle。

毋庸置疑，“共建共享模式”明顯優于“自建自用模式”，其可以在很大程度上避免重復建設，并減輕運營商資本開支的壓力。就中國鐵塔的現有情況而言，運營商擁有各自基礎設施，并通過協商方式開展共建共享，但此種模式不足以支撐目前通信行業變革的需求。誠然，中國通信運營商的競爭格局決定了中國鐵塔不可能完全復制歐美等國的共建共享模式，但歐美模式至少為我們提供了可資借鑒的經驗。尤其是在歐美，鐵塔公司并非只有一家，充分的市場競爭讓鐵塔公司的存在更富有價值與意義。中國鐵塔承載著黨中央、國務院對于國有企業改革實踐和探索的期望。我們堅信在各方的大力支持和幫助下，中國鐵塔一定會在“三步走””戰略上越走越穩、越走越好，努力成為國際一流的綜合通信設施服務商，為行業持續健康發展和國有企業深化改革積極貢獻力量！

《移動通信》：鐵塔公司是新成立的企業，目前在企業文化和團隊建設上有哪些措施？您希望能將鐵塔公司建設成為一個什么樣的企業？

舒兆平：

中國鐵塔劉愛力董事長對鐵塔公司的員工常講，要以“俯首甘為孺子牛”的態度，以“任勞任怨、不畏艱辛”的汗水，以完全透明、各方可視可查可檢驗的方式做好各項工作，以給三家運營商帶來實實在在的利益，贏得各方發自內心的認可和支持。佟吉祿總經理在全系統“三嚴三實”專題黨課上要求鐵塔公司作為一家新公司，更要從嚴從實立規矩，創立新公司的文化，要求重資產的鐵塔公司對于黨的思想建設、作風建設和企業管理工作要高度重視，以忠誠黨的鐵塔事業為根本，各級管理層帶頭稀釋權力，以規范化透明化的制度流程約束權力，真正把使命責任落到實處，時刻將紀律和規矩挺在前面。

在廣東鐵塔組建成長以來的這一年中，我們以實際行動將“開拓創新、務實高效、利益客戶、成就員工”企業核心價值觀內明于心、外化于行，規范企業各項基礎管理工作。同時，在這一年從“六無”（無機構、無人員、無設施、無制度、無流程、無資產）起步的創業歷程中，我們倡導“開放合作、群策群力”的運營理念，營造“坦率誠實、主動協作”的溝通氛圍，踐行“同舟共濟、追求卓越”的團隊文化，實現“夢想從這里起航”的創業初心，共同努力把鐵塔這艘大船劃向成功的彼岸。

鐵塔公司人員配置較少，員工成為企業最寶貴的財富。從員工個人層面上講，廣東鐵塔全省800多名追夢的同事同心同德、艱苦奮斗，不講報酬、不講條件，用激情干事業，靠勤奮鑄輝煌，從快速形成建設能力、上百億的資產清查，到綜合服務協議的簽署、客戶需求的規模交付……許多個不眠之夜我們都是一起度過的，我特別感動。在此期間，員工家屬們無怨無悔地支持鐵塔人的奉獻，為鐵塔事業的發展提供了堅固牢靠的堅強后盾。從公司層面上講，全心全意依靠廣大員工辦企業，盡心竭力關心關懷關愛員工，不斷激發員工的發展愿望和創造活力，是鐵塔公司各級管理層義不容辭的責任。為此，無論工作任務多么繁重，公司堅持落實員工關懷和健身行動永不落空。定期組織健康戶外運動，成立籃球、足球、健步走等興趣協會，打造“鐵人”身心健康文化；舉辦“我有話要說”主題沙龍，雙向互動、全員獻言，讓員工直接參與企業建設；開展區域經理、客戶經理、項目經理、技術創新等多層級立體化培訓，構建學習型組織，提升員工學習和工作技能；組織員工集體生日會，開展新春、端午、中秋等節日慰問，帶來鐵塔大家庭的溫暖；不定期舉辦家庭開放日，邀請家屬走進鐵塔、了解鐵塔，以工作實效表示關懷和感謝，以家企聯動增強員工歸屬感。總而言之，我們希望將廣東鐵塔建設成為一個簡單的、純粹的公司，建設成為一個為員工解決后顧之憂、讓員工放心全力以赴的事業舞臺，建設成為一個最受員工期待、共享發展成果的夢想平臺。

廣東鐵塔在省政府的關心、支持下，在總部的正確領導下，正以創新的思維，開始從組建初期建設為主的模式，逐漸向建設、經營、維護與規范化管理并重的運營階段轉變。接下來，我們將積極落實中國鐵塔與省政府簽署的戰略合作框架協議，秉承“開拓創新、務實高效、利益客戶、成就員工”的核心理念，建設國際一流的通信基礎設施服務商，為助力廣東打造全國信息化先導區，助力寬帶廣東、智慧廣東建設而做出應有的貢獻！★