地縣供電企業(yè)科技創(chuàng)新工作精細(xì)化管理探討

樓 平，徐國華

（國網(wǎng)浙江省電力公司湖州供電公司，浙江 湖州 313000）

地縣供電企業(yè)科技創(chuàng)新工作精細(xì)化管理探討

樓 平，徐國華

（國網(wǎng)浙江省電力公司湖州供電公司，浙江 湖州 313000）

針對目前地縣供電企業(yè)科技創(chuàng)新工作存在的問題，提出了構(gòu)建覆蓋各層級的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，編制適用于地縣供電企業(yè)的科技項目管理全過程標(biāo)準(zhǔn)化文檔模板及典型范例，規(guī)范科技項目各階段電子文檔命名，編制地縣供電企業(yè)科技項目管理培訓(xùn)教材和深化知識產(chǎn)權(quán)管理等工作舉措，取得了一定的管理成效。

供電企業(yè)；科技創(chuàng)新；精細(xì)化；管理

隨著堅強智能電網(wǎng)建設(shè)的推進，大量新技術(shù)、新方法應(yīng)用在地縣供電企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運行和經(jīng)營管理中，支撐了電網(wǎng)和企業(yè)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。隨著國家電網(wǎng)“三集五大”體系建設(shè)的開展，地縣供電企業(yè)科技創(chuàng)新管理模式發(fā)生了一定的改變，如何繼續(xù)堅持“科技興企”的方針，在高度集約化管理的同時，通過精益化管理，解決科技創(chuàng)新工作中存在的不足，不斷提升地縣供電企業(yè)和員工的創(chuàng)新能力，是目前亟待解決的問題。

1 存在問題

對照管理精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求，目前地縣供電企業(yè)科技項目管理工作中主要存在以下不足：

（1）缺乏定位科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新體系框架。

（2）科技項目管理涉及的各類文檔規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。科技項目立項、實施、驗收、報獎等各階段涉及大量相關(guān)文檔，但沒有規(guī)范的編制說明與典型范例。

（3）科技項目管理各階段上報材料文檔命名不規(guī)范。科技項目全過程涉及大量的電子文檔報送，缺乏統(tǒng)一的文檔命名規(guī)范，增加了各級科技管理人員的審核工作量。

（4）缺乏系統(tǒng)性的科技項目管理培訓(xùn)教材。由于針對電力專項的科技項目管理缺乏專項的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，科技管理人員在進行日常項目管理時缺乏系統(tǒng)性和完整性。特別是在目前科技管理人員變動頻繁的情況下，管理人員對科技創(chuàng)新項目操作的程序和各項要求掌握不夠，對規(guī)定、流程理解不深，業(yè)務(wù)能力亟待提高。

（5）知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱。以國網(wǎng)湖州供電公司為例，2008年以前年專利申請量只有2～3項，并且專利申請質(zhì)量不高，發(fā)明專利授權(quán)幾近空白。

2 精細(xì)化管理措施

2.1 構(gòu)建覆蓋各層級的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)

通過構(gòu)建覆蓋各層級的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成層次清晰、定位科學(xué)、分工明確、產(chǎn)研協(xié)同、運轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新體系框架。體系組織架構(gòu)以地縣供電企業(yè)兩級科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組（科技創(chuàng)新工作辦公室）為管理主體，以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市縣兩級科技創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)、科技攻關(guān)小組和勞模創(chuàng)新工作室（課題組）為實施主體，以包括高等院校、科研單位和產(chǎn)業(yè)單位的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作伙伴為外部支撐，如圖1所示。

圖1 國網(wǎng)湖州供電公司科技創(chuàng)新體系組織架構(gòu)

在科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架下，國網(wǎng)湖州供電公司有效地開展了科技論文寫作、知識產(chǎn)權(quán)保護和科技項目規(guī)范化管理培訓(xùn)等工作。同時還開展學(xué)術(shù)交流活動和科技創(chuàng)新調(diào)研，加強項目過程管控和科技成果培育。

2.2 編制科技項目管理全過程標(biāo)準(zhǔn)化文檔模板及典型范例

科技項目管理模板的編制，應(yīng)從立項、實施、驗收、鑒定以及后續(xù)的成果報獎各個階段，對材料模板進行規(guī)范。

2.2.1 項目立項階段文檔

立項階段需要項目組編制的文檔有可研報告、項目估算等。要求項目組對項目的目的和意義進行闡述，對同類項目國內(nèi)外研究水平進行分析比較，項目開展的理論和實踐依據(jù)進行解釋，并對項目的內(nèi)容和方案、目標(biāo)和成果、預(yù)算和進度等多方面進行說明，尤其是項目的預(yù)算，必須按照項目估算編制的要求開展，確保項目能夠順利立項。

2.2.2 項目實施階段文檔

項目實施階段主要編制的材料是項目任務(wù)書或?qū)嵤┓桨福约胺?wù)采購相關(guān)材料。任務(wù)書是項目組和主管單位簽訂的合同類文件，是后期考核項目實施情況的依據(jù)。項目組在編制時必須認(rèn)真仔細(xì)，既要根據(jù)綜合計劃以及可研報告的要求進行，確保項目成果最大化，同時要具有可操作性；服務(wù)采購材料包括采購申請表、服務(wù)概算細(xì)項、技術(shù)規(guī)范書、技術(shù)評標(biāo)詳評表、以及投標(biāo)人資質(zhì)要求等。需要項目組人員對服務(wù)內(nèi)容進行詳細(xì)闡述，說明采購的必要性、采購服務(wù)的資金、采購服務(wù)的相關(guān)要求（即技術(shù)規(guī)范書）、服務(wù)采購招標(biāo)的評分標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)廠家的相關(guān)資質(zhì)要求。

2.2.3 項目驗收階段文檔

科技項目實施完畢，項目組認(rèn)為滿足驗收要求，可向科技管理部門提交驗收申請，由科技管理部門組織項目驗收。驗收階段，項目組需要對項目實施情況進行全面匯報，需要編制的材料包括驗收申請、工作報告，技術(shù)報告、測試報告、使用報告、效益分析報告、經(jīng)費使用報告、審計報告等。其中，工作報告需要對項目背景、研究內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、取得成果、人員貢獻、資金情況、實施進度、效果分析、后續(xù)推廣等進行全面的介紹，驗收專家組，尤其是非對口專業(yè)的專家評委通過閱讀工作報告，可以對項目有大體了解。技術(shù)報告、經(jīng)費使用報告等，需要項目組對其相關(guān)內(nèi)容進行如實報告。

2.2.4 成果鑒定與報獎階段文檔

成果鑒定、報獎階段需要編制的文檔除鑒定申請與報獎申請外，與驗收階段總體相似。通過驗收的項目，其成果鑒定和報獎材料可以直接使用驗收時的材料，如果支撐材料在后期有所增加，也可加以補充。

2.2.5 典型范例的選擇

典型范例從湖州供電公司以及3個縣級公司歷年實施的科技項目材料中選擇。通過對近年來科技項目文檔材料的梳理，選擇相對優(yōu)秀的材料，并組織相關(guān)人員進行修訂完善，編制出一套相對規(guī)范的科技項目全過程文檔材料，作為典型范例供參照。

2.3 規(guī)范科技項目各階段電子文檔命名

經(jīng)過大量的前期工作，總結(jié)了一套適用于地縣一級供電企業(yè)的科技文檔命名規(guī)范，實踐證明，可以有效地提高項目管理的效率，節(jié)省歸檔和查詢時間。

2.4 編制科技項目管理培訓(xùn)教材

科技項目管理培訓(xùn)教材分兩部分，即科技項目管理文檔模板和科技項目管理典型范例。編制科技項目管理模板，如果僅有各類文檔的編制說明是不夠的，為了方便有效地層層落實科技項目管理中的各項工作，還需要明確科技項目全過程管理的流程和節(jié)點，對項目全過程的資料進行梳理，闡述科技項目管理中各項工作的意義，以及項目中各類人員角色所應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。

2.5 深化知識產(chǎn)權(quán)管理

通過加強知識產(chǎn)權(quán)年度指標(biāo)管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的深化管理。每年開展專利申報調(diào)研摸底，指導(dǎo)各單位挖掘科技成果和QC（質(zhì)量控制）成果的專有技術(shù)，制定專利申請、授權(quán)年度計劃。根據(jù)需要舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護理念和操作實務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，聯(lián)系專利事務(wù)所與申報單位銜接，同時注重發(fā)揮公司科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的作用，及時跟蹤、監(jiān)控專利工作進度，對專利工作突出的個人給予獎勵。

知識產(chǎn)權(quán)深化管理要求對知識產(chǎn)權(quán)年度指標(biāo)管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)激勵制定組織架構(gòu)的每個階段設(shè)置工作流程。知識產(chǎn)權(quán)年度指標(biāo)管理對專利調(diào)研、專利征集、專利培訓(xùn)、專利申請、專利授權(quán)5個方面提出了工作要求。知識產(chǎn)權(quán)保護包括知識產(chǎn)權(quán)保護意識、科技項目可研立項時的知識產(chǎn)權(quán)問題、科技成果開發(fā)轉(zhuǎn)讓時注意保護自己的權(quán)益、合理選擇知識產(chǎn)權(quán)的保護形式、職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明問題、防止知識產(chǎn)權(quán)的流失等6個方面。同時，制定與落實知識產(chǎn)權(quán)激勵政策，使之與職稱晉升、工資待遇、福利等聯(lián)系起來，從而激發(fā)廣大科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性。

3 實施效果

（1）實現(xiàn)了科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的一體化全覆蓋。科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對內(nèi)依托2個主體，即以市級和縣級公司兩級科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組（科技創(chuàng)新工作辦公室）為管理主體；以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市、縣兩級科技創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)、科技攻關(guān)小組和勞模創(chuàng)新工作室（課題組）為實施主體。對外尋求有力支撐。尋求高等院校、科研單位和產(chǎn)業(yè)單位的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作伙伴為外部支撐，以“借腦”為手段，通過互利合作，謀求效益最大化，促進企業(yè)自身“育腦”。

（2）科技項目管理全過程標(biāo)準(zhǔn)化文檔模板及典型范例的編制，以及科技管理相關(guān)電子文檔的規(guī)范命名，保證了科技項目全過程管理的質(zhì)量，提高了科技項目實施單位和科技管理部門的工作效率，實現(xiàn)了科技項目的全過程標(biāo)準(zhǔn)化管控，提升了科技管理工作的精益化水平。

（3）科技項目管理全過程培訓(xùn)教材，為科技管理人員及項目參與人員進行科技項目管理提供了系統(tǒng)完整的參考手冊，通過國網(wǎng)浙江省電力公司和國網(wǎng)湖州供電公司的多期科技管理專項培訓(xùn)，有力促進了員工科技創(chuàng)新能力的提升。

（4）通過深化知識產(chǎn)權(quán)管理，激發(fā)廣大科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性，國網(wǎng)湖州供電公司知識產(chǎn)權(quán)工作實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，近年來，在專利申請和授權(quán)兩方面保持了良好的增長勢頭。近幾年國網(wǎng)湖州供電公司專利申請授權(quán)統(tǒng)計情況見表1。

表1 國網(wǎng)湖州供電公司申請授權(quán)專利統(tǒng)計

4 結(jié)語

科技創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。地縣供電企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，必須結(jié)合電網(wǎng)和供電企業(yè)的發(fā)展需求，努力調(diào)動全體員工特別是廣大青年技術(shù)人員的科技創(chuàng)新熱情，不斷改進科技創(chuàng)新管理方式，實現(xiàn)電網(wǎng)、企業(yè)和員工的共同發(fā)展。

[1]樓平，徐國華，汪卓俊，等.地縣供電企業(yè)全過程的精細(xì)化科技管理[J].上海電力學(xué)院學(xué)報，2014（增）∶72-74.

（本文編輯：陸 瑩）

Discussion on Delicacy Management of Technology Innovation in Prefecture and County Level Power Supply Enterprises

LOU Ping，XU Guohua
（State Grid Huzhou Power Supply Company，Huzhou Zhejiang 313000，China）

Aiming at problems in technological innovation in prefecture and county level power supply enterprises，the paper suggests building a technological innovation network that covers all levels，compiling overall process standardization document templates and typical example for technological innovation applicable to prefecture and county level power supply enterprises，standardizing electronic document naming in all steps of technology program，compiling training material for technology program management in prefecture and county level power supply enterprises and deepening intellectual property management，by from management effect is achieved.

power supply enterprise；technological innovation；delicacy;management

F406.3

B

1007-1881（2015）05-0053-03

2014-10-11

樓 平（1967），男，高級工程師，長期從事電力系統(tǒng)科技信息管理工作。