蔣海英
(唐山市豐南區豐南鎮政府,河北 唐山 063300)
國有企業任期經濟責任審計工作能夠有效地監督國有企業領導干部的作風,對健全市場經濟體制下的國有企業管理制度具有十分重要的意義。尤其是隨著當前“黨的群眾路線教育活動”的火熱開展以及反腐敗工作的持續深入,國有企業任期經濟審計得到社會各界的廣泛關注,探討如何控制國有企業任期經濟責任審計的風險具有十分重要的現實意義。
國有企業任期經濟責任審計風險是指相關審計機關對國有企業領導干部的經濟責任情況進行審查、評價,由于在審計過程中可能出現審計程序不合理、審計方法不科學等問題,對被審計的國有企業領導干部形成了錯誤的審計結果,做出了錯誤的審計報告,進而對審計對象、審計結果使用者造成嚴重的不良影響。國有企業任期經濟責任審計風險存在于經濟責任審計的全過程中,并且呈現出多種形式,除了審計工作固有的風險、審計控制風險以及審計檢查風險等一般的審計風險以外,國有企業任期經濟責任審計風險還包括因審計機關的主觀原因造成的審計評價風險。國有企業任期經濟責任審計的復雜性和特殊性對其風險控制提出了更高的要求。
首先,要完善國有企業任期經濟責任審計工作的相關法律法規,使任期經濟責任審計工作有法可依。根據新修訂的審計法制定任期經濟責任審計細則,對審計人員的權利、審計人員的職責等進行明確的規定,要用法律作為任期經濟責任審計工作的重要依據和保障。要提高審計人員的法律意識,自覺遵守法律法規開展任期經濟責任審計工作,一旦發現審計單位或者是審計人員有弄虛作假的行為,要對其進行嚴厲的懲罰,強化審計法律法規的權威性。其次,要在健全的法律法規基礎上,健全任期經濟責任審計的其他相關制度,如經濟責任審計聯席會議制度、審計結果責任追究制度、審計結果終身責任制度等,讓國有企業任期經濟責任審計工作朝著規范化、制度化的方向不斷發展。另外,國有企業自身也要加強相關制度建設,對國有企業領導人的行為進行約束,這樣還能夠為審計機關提供真實度相對高一些的審計依據,為任期經濟責任審計風險控制奠定良好的基礎。
要從審計準備階段、審計實施階段以及審計總結階段對任期經濟責任審計程序進行優化。首先,在審計準備階段,在接到審計委托的時候,相關審計機關應當對被審計的國有企業及其領導人的基本情況進行調查,要在充分掌握實際情況的基礎上,制訂符合實際的審計工作計劃和相關細則,并且要對審計風險有較為明確的認知,要對潛在的審計風險進行預測和評估。在審計計劃完成之后,要確定審計的范圍、審計的內容以及審計的重點和難點,要根據掌握的實際情況建立審計評價指標體系,并在此基礎上對審計工作的實施方案進行科學的編制。其次,在審計實施階段,要根據相關法律規定和實際審計工作情況進行及時的調整,對被審計對象的內部控制制度進行評價,確保審計對象提供材料的真實性和完整性,根據之前確定的審計重點,對那些出現頻率較高、活動時間較長的經濟活動進行重點審計。最后,在審計總結階段,要充分尊重被審計對象提出異議的權利,并且做好審計檔案的管理工作,審計報告要簡單、明了、符合邏輯。
首先要對審計人員的業務技能和業務素質進行不斷的強化,采用培訓、交流學習等方式提高審計人員的綜合素質能力。其次,要提高審計人員的法制觀念,保證任期經濟責任審計工作的合法性,同時規范審計人員的工作方法。在審計信息化事業大發展的背景下,要大力引進信息化人才,提高審計隊伍的水平。另外,要加強審計人員的風險意識,要讓審計人員在審計工作中自覺、主動地采取措施來控制審計風險。
國有企業任期經濟責任審計是保證國民經濟健康發展的重要基礎,相關審計機關和審計單位要在審計環境優化、審計程序機制優化以及審計隊伍建設等方面采取積極措施,對國有企業任期經濟責任審計風險進行有效控制,為國有企業的健康持續發展提供有力支持。
[1]陳雅萍.有效控制國有企業任期經濟責任審計風險的探析[D].南昌:江西財經大學,2013.
[2]嚴天斌.提升黨政領導任期經濟責任審計效果對策研究[J].審計月刊,2011(6).
[3]于萍.地方政府部門領導干部經濟責任審計研究[D].成都:西南財經大學,2010.