重慶市巴南區休閑農業與鄉村旅游發展思考

摘 要 休閑農業與鄉村旅游是近年來休閑旅游發展的新風向，巴南區作為重慶市發展休閑農業的先驅者，值得研究。基于巴南區旅游調查數據研究其現狀，介紹發展類型與布局，分析發展的優勢與不足，提出“建立完善相關政策法規”、“提高規劃合理性和可操作性”、“組建專業旅游規劃隊伍”、“提高農民在旅游規劃中的參與度”等4條建議。

關鍵詞 鄉村旅游；休閑農業；旅游規劃；重慶市巴南區

中圖分類號：F590.75 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2015）13-062-05

知網出版網址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20150605.1842.004.html 網絡出版時間：2015/6/5 18：42：11

休閑農業與鄉村旅游在我國起步于20世紀80年代，有20多年的發展歷史[1]，雖起步較晚，但發展較快。隨著后現代社會的到來，以及“雙康”旅游[2]的提出，人們希望回歸自然，返回原野的愿望越來越強烈，同時農村經濟重組和農業危機嚴重減少了鄉村地區的經濟來源，作為旅游業和農業的最佳結合體——鄉村旅游逐漸受到人們的關注[3-4]。

重慶市巴南區鄉村面域較廣，城鎮化率相對較低，鄉村景觀資源豐富，具有發展鄉村旅游優越的區位條件，可立足重慶本地市場，輻射西南，服務全國。同時，圍繞巴南區“一心、兩帶、四區”的旅游休閑產業發展總體布局，依托區位優勢以及市場需求，整合休閑農業與鄉村旅游資源，推出地方特色的休閑旅游產品，打造鄉村旅游示范區，促進巴南區特色休閑農業與鄉村旅游的發展。

1巴南區休閑農業與鄉村旅游發展類型

據調查分析，重慶市巴南區休閑農業與鄉村旅游可分為休閑觀光農業、民俗風情旅游、生態“三養”度假休閑3個類型。

1.1休閑觀光農業

巴南區利用當地的農業景觀資源，結合農村民俗文化生活、農業生產經營活動、現代農業工藝等，把農業種植、農村生活與現代旅游、度假、休閑有機融合成了特色鄉村旅游景觀[5-6]。巴南區休閑觀光農業逐漸從萌芽探索期過渡到了積極擴張期，形成了一定的規模。

1.1.1類型

據統計，巴南區現有各種規范經營的的休閑觀光農園427個，包括城區140個，郊區287個；其中星級農家樂有37家，12家分布在城區，其余25家在郊區。巴南區休閑觀光農業可分為5個類型。（1）農家樂型。城市郊區的農民依托農事活動和農家生活場所，為城市居民創造農事活動的參與機會、提供餐飲服務和住宿服務等[7]。如惠民街道的倪河園。（2）農園采摘型。游客在當季進入有一定規模的果園、菜園等進行游玩、觀賞、采摘、購買活動，體驗田園風光。如南彭街道萄源社生態莊園。（3）農業觀光型。結合農業與觀光旅游，主要是具有一定規模的農業景觀，展示農業的栽培技術、產品生產過程、農產品和農業園藝。如界石鎮花木世界。（4）農園垂釣型。利用湖泊、水庫、魚塘等進行游船、垂釣水上娛樂活動，可同時結合棋牌休閑活動。如南彭街道巴國天潭。（5）農業科技型。運用現代農業高新技術來改造農業，以此為亮點吸引游客，使其在農業休閑中開闊視野，拓展知識。如二圣鎮現代農業開發區。

1.1.2分布

目前，巴南區建成或已規劃的不同規模的休閑觀光農園485個，且各地區分布不均，總體呈現出小規模、混合經營模式的特點；從地域分布來看，觀光休閑農業園的數量由多到少依次為近郊區、城區、遠郊區，其中分布最多的是南泉街道，占比例16.08%，其次是南彭街道，占比例10.93%，兩鎮共占全區的27.01%（見圖1、圖2）。

1.2民俗風情旅游

近幾年，隨著鄉村農業產業結構的調整和本土民俗文化的發掘，巴南區積極開發全區民俗風情旅游項目來支持鄉村旅游發展，促進巴南休閑旅游業的健康、快速發展。

1.2.1類型

通過資料查閱對比，可將其分為4個類型。（1）度假休閑型。以休閑度假為主，入住到當地幾日，體驗當地民俗，同時對當地的傳統生活和技藝進行了解，此類型大多分布在自然風景旅游區周圍。如東泉的陽光溫泉度假村。（2）古鎮游覽型。游客主要通過步行對當地特色建筑、鄉村聚落形態、民俗陳列和傳統設施進行游覽，進而感受本地的民俗文化精髓。如豐盛古鎮。（3）民俗文化型。當地居民因其獨特的樸實的民風和獨特的民俗，在勞動和生活中創造并傳承了許多優良傳統、民間藝術與農耕文化，有的會通過文化藝術節的形式展現出來。如知青文化節。（4）風情體驗型。即在當地傳統的民俗氛圍中，與當地人一同交流、體驗、學習諸如裁剪雕刻、生產技藝等手藝。如東泉露天洗浴民俗體驗。

1.2.2分布

主要分布在巴南城區和遠郊區，近郊區較少且相對分散，未形成規模產業；就各鎮（街道）分布來看，城區主要集中在魚洞街道、南泉街道、花溪街道和一品街道，而遠郊區分布在豐盛鎮、東泉鎮以、姜家鎮及接龍鎮，其他地區分布較少；就民俗內涵來看，主要是農村勞動人民在鄉村生活中隨時間一起積累的的智慧的實踐，是頗具特色的民俗文化（見圖3）。

1.3生態“三養”度假休閑

早在2013年巴南區就探索出旅游休閑新模式，提出生態“三養”旅游，伴隨著城市化水平高速增長而出現的各種“城市病”，城市居民渴望回歸自然和鄉村田園，因而以健康、休閑、娛樂為特點的度假村逐漸興起。以云篆山、圣燈山、南湖等為代表的生態休閑旅游資源得到大力開發。

1.3.1類型

巴南區生態生態“三養” 度假休閑的主要類型有3種。（1）生態養生度假休閑類：以翠湖國際生態城、南湖旅游度假區為典型。主要以優質的自然生態風景區為基礎，建設以康樂、休閑、娛樂為主的度假區，可讓游客遠離城市喧囂，調養身心。（2）生態養老度假休閑類：以羊鹿山常青國際養生園、南溫泉工人療養院為典型。為彌補主城休閑養老這一塊的不足，依托生態良好、安靜的自然環境建造一系列養老院和療養中心，為需要的老人提供優質服務。（3）生態養心度假休閑類：以圣燈山宗教養心度假區、天星寺養心度假基地為典型，主要針對有信仰游客，以宗教色彩為主體的養心度假，讓游客洗滌心靈，得到放松。

1.3.2分布

目前，巴南區共建設約176個休閑度假村，其中城區63個，占35.80%；近郊區60個，占34.09%；遠郊區53個，占30.11%（見圖1）。從地理位置分布來看，全區的休閑度假村主要分布在自然環境優良的山地或景區周圍；從行政區劃來看，則主要分布在魚洞街道、南泉街道、東泉鎮和跳石鎮，且與休閑觀光農園互相吸引、聚集（見圖2）。

2巴南區休閑農業與鄉村旅游的發展布局

通過分析，可把巴南區休閑農業與鄉村旅游發展區域可劃分為3個圈層，即城區圈、近郊圈和遠郊圈。

2.1城區圈

主要指“巴南旅游休閑集散中心”（一心）和“內環山城都市旅游休閑帶”（一帶）以內的旅游區域，主要包括魚洞街道、李家沱街道、南泉街道、龍洲灣街道、界石鎮、一品街道、花溪街、道等7個鎮街，是休閑農業與鄉村旅游的“山水都市旅游區”，發展方向在于提升重慶主城旅游產業的發展主題、功能與形象。這里交通便捷，最接近城市消費群體，客源市場大，旅游項目以休閑娛樂、健康養生生態森林為主。

2.2近郊圈

主要位于一二環之間，主要分布在二環近郊鄉村旅游休閑帶內，由北向南依次包括木洞鎮、二圣鎮、惠民街道、南彭街道、跳石鎮、安瀾鎮共6個鎮街，農業資源相對城區較為豐富，農業景觀明顯，可以利用特殊的環城游憩帶區位優勢把都市農業的觀光農業和體驗式農耕農業融入其中，發展休閑觀光農業園、瓜果采摘農園等休閑觀光、農耕體驗項目，也可利用近郊的自然生態景觀發展休閑娛樂、生態度假等。

2.3遠郊圈

主要位于二環以外的區域，由北向南包括麻柳鎮、雙河口鎮、豐盛鎮、東泉鎮、姜家鎮、天星寺鎮、接龍鎮、石龍鎮、石灘鎮等9個鎮，這些區域因區位、經濟等多個原因會長期保留原始鄉村形態，把自然、歷史、人文等多種資源貫通融合可形成獨特的鄉村資源景觀。此圈發展鄉村旅游不僅可以推動邊緣村鎮美麗新農村的建設，還可以促進產業升級，幫助農民致富。

3巴南區休閑農業與鄉村旅游的發展優勢與不足

3.1優勢

3.1.1自然優勢

巴南區以“依山、靠林、傍泉、臨湖、環島、沿江”六大自然資源類型著稱，擁有銅鑼山、明月山、桃子凼山和東溫泉山四條背斜三脈，南北向縱貫全區；五布河、花溪河和箭灘河3條水系大體呈東西向貫穿全境[8]，地處亞熱帶，四季分明，動植物資源豐富；巴南區還是千年歷史名邑巴縣的前身，文化底蘊深厚，這對游客的旅游決策有重要影響[9]，而且巴南區隸屬重慶主城九區之一，近1/3的幅員面積在“重慶一小時”經濟圈核心層內，兩環（內環、二環）兩射（渝黔、渝湘）高速路和三條輕軌線均貫穿巴南區；同時，巴南區地處重慶市“一圈兩翼”旅游格局中，是“一圈（以西安、成都、重慶為核心的西三角旅游產業圈）一帶（川渝湘世界遺產民俗風情旅游經濟帶）”重要旅游節點，綜上所述，巴南區在地理位置、交通、以及旅游區位上優勢明顯。

3.1.2社會優勢

20世紀90年代以來，隨著中國改革開放的深入和產業結構的調整，中國的旅游業獲得較快地發展，在重視城市旅游和風景區旅游的同時，積極推動鄉村旅游和農業旅游的發展[10]。據有關數據顯示，2013年中國國內旅游市場規模居世界第一，人均GDP超6000美元、節假日時間增加、交通條件便利等帶來的國內消費轉型和旅游需求“井噴式”增長。在大眾化旅游休閑時代的背景下，巴南區的鄉村旅游已逐漸成為全區旅游的重要支撐點。在統籌城鄉發展、新農村建設以及“三農”問題的大背景下，巴南區立足巴南區旅游資源休閑性、地理區位近郊性以及客源市場便利性的特點，以滿足以城市居民為主的旅游消費者日益增長的旅游休閑需求為出發點，大力發展休閑農業與鄉村旅游。

3.2不足

3.2.1缺乏科學規劃和專項管理

鄉村旅游是巴南區探索的的休閑旅游新模式，處于積極擴張期，目前還未完善相關的鄉村旅游規劃和管理體系，缺乏專業人才，經營管理不規范，基本是鄉鎮企業或農民自主開發、建設和經營，因政府專項管理力度不大和缺乏整體認識與市場分析，一味追求利益最大化和成效快速化，在建設管理上盲目跟風，隨意模仿，功能雷同，導致各鎮街形成惡性競爭。

3.2.2旅游產品季節性強，農民增收乏力

巴南區的鄉村旅游產品比較單一，季節差異明顯，特別是以溫泉旅游和山地避暑為特色的景區，游客主要集中在寒暑期和公共節假日等時間段，因而部分經營者只在特定時期營業，農民平均收益較低；同時旅游活動開發僅停留在滿足物質層面上，導致游客停留時間短、重游率低、消費結構不合理，對該區域的經濟刺激較小。

3.2.3整體發展規模較小，主題形象模糊

目前，巴南區的休閑農業與鄉村旅游發展多呈現出經營規模小、檔次水平低、產品結構單一等特點，如今市場的旅游休閑需求變動發展遠大于其結構供給量，因此部分經營者單純搞機械的旅游開發而忽視了當地的農業特色，大興流行的人文景觀建設，致使主題形象不鮮明。鄉村旅游片區大多位于經濟水平不夠發達的農村地區，公共設施服務相對落后，不能適應城市游客的需要。

3.2.4鄉村理念歪曲，意義不重大

隨著全國大興鄉村旅游，鄉村旅游理念逐漸歪曲，作為重慶市休閑旅游的先行者，巴南區各大村鎮的鄉村旅游運動如火如荼地開展起來，為吸引游客不惜從農民手中大片征地來建造古村落的“克隆品”，打著各種特色旗號的商鋪紛紛入駐，游客增多的背后是生態環境的破壞和對部分原著居民生活的打擾，旅游理念不夠人性化。

4巴南區發展休閑農業與鄉村旅游的建議

4.1建立完善相關政策法規

巴南正處于休閑農業與鄉村旅游的快速發展期，實施城鄉旅游一體化發展戰略，完善相關政策法規，制定一系列優惠政策，有利于提高農戶興辦鄉村旅游的積極性，同時完善旅游休閑產業管理體系，堅持科學發展觀，再旅游開發的同時重視生態保護，使得人與自然、各部門與人員之間協調、可持續發展。

4.2提高規劃合理性和可操作性

目前，巴南休閑農業與鄉村旅游的經營主體主要是鄉鎮企業或農民，讓政府和經營主體都懂得合理規劃顯得尤為重要。加大宣傳力度，提高農民科學發展認識；出臺相關政策予以支持；提高規劃的合理性和可操作性，適應農民的需求，減少盲目性發展。

4.3組建專業旅游規劃隊伍

旅游規劃工作是一個復雜的系統，涉及自然、人文、社會、生態等多方面，這不僅要求規劃人員的專業知識要好，還要求其業余知識要廣。而我國休閑農業與鄉村旅游發展起步較晚、沒有太多現成的成功模式可借鑒，這就需要規劃人員有較強的前瞻性。為了組建具有專業素養的規劃隊伍，必須提高從業人員的素質水平并開展相應的從業認證資格工作，從而保證規劃工作的順利開展。

4.4提高農民在旅游規劃中的參與度

鄉鎮企業或農民是巴南休閑農業與鄉村旅游發展的主體，鄉村旅游要發展，規劃要落實，需要得到其認可，而解決辦法就是讓企業和農民都參與進來，因為這關乎農民的生活生態環境，相關編制人員應多征求他們的意見，然后在規劃中體現出來，而且規劃過程需透明，讓更多的群眾了解并監督。

參考文獻：

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（責任編輯：敬廷桃）