漢源縣石漠化治理問題及對策淺析

摘 要 石漠化是四川省漢源縣當前面臨的主要生態問題，將影響到經濟、社會的可持續發展。總結了石漠化治理成效，指出了存在的問題，提出了建議措施。

關鍵詞 石漠化治理；問題；對策；四川省漢源縣

中圖分類號：S157；S181.3 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2015）10-051-02

知網出版網址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20150428.1132.015.html 網絡出版時間：2015/4/28 11：32：00

漢源縣隸屬四川省雅安市，位于四川省西部，雅安市南部，地處東經102°16′～103°01′，北緯29°05′～29°43′，東鄰眉山市洪雅縣和樂山市金口河工農區，南連涼山州甘洛縣，西靠甘孜州瀘定縣和本市石棉縣，北接本市滎經縣。漢源縣幅員面積約2382.06 km2，國道108線、省道樂西公路和雅西高速公路橫穿全境，歷為通往康藏之咽喉，縣城距雅安市公路152 km，距省會成都市310 km。

1石漠化綜合治理取得的成效

2007年，漢源縣被列入國家100個石漠化綜合治理試點工程縣。漢源縣委、政府高度重視，將石漠化治理工作納入國民經濟和社會發展規劃，擺上重要議事日程，不斷加大投資力度。通過廣泛深入的宣傳教育和政策引導，調動了群眾參與石漠化綜合治理的積極性。結合石漠化地區的地形地貌、氣候特點、石漠化程度、植被狀況和群眾愿望等實際情況，遵循自然規律和經濟規律，立足實際，分類施策，實行宜封則封、宜治則治，兼顧與農民生產生活相關的能源、供水等建設內容。提出了“大封禁，小治理，預防與保護兼顧”的治理策略。縣級有關部門各司其職，密切配合，通力合作，形成了“領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的石漠化治理“三苦”精神，使漢源石漠化綜合治理順利推進。

通過科學的規劃設計和石漠化綜合治理，治理巖溶面積3237.13 hm2、石漠化面積1942.39 hm2。每年可增加蓄水量24.36萬m3，減少土壤侵蝕303.15萬t。固定二氧化碳22.16萬t，釋放氧氣13.21萬t，吸塵762.13萬t，吸收二氧化硫546.7 t。森林覆蓋率提高了0.05個百分點。通過開展生態旅游，帶動了周邊群眾與外界進行經濟、文化交流，推動了當地交通、商業、服務、農副土特產品等行業的發展。通過石漠化綜合治理，取得了明顯的經濟、社會和生態效益。

2存在的問題

2.1群眾參與石漠化治理的積極性不高

由于漢源縣石漠化地區地處偏遠、交通不便，信息不靈。群眾對石漠化的危害性、治理的長期性和艱巨性認識不足，認為治不治理與己無關，更談不上參與石漠化治理。群眾參與石漠化治理的積極性不高，治理成效很難保持。

2.2管理不到位，治理成效未得到有效鞏固

石漠化治理區部分群眾只顧眼前利益，不遵守封禁規定。加之，管護人員責任心不強，管理不到位，部分群眾偷偷到封禁區實施砍柴、割草、放牧等活動，造成植被損壞，治理成效未得到有效鞏固。

2.3治理任務仍然艱巨

經過多年的治理，漢源縣仍有輕度石漠化面積1564.8 hm2，中度石漠化面積2767.1 hm2，強度石漠化面積831.9 hm2，極強度石漠化面積1377.5 hm2。這些石漠化土地植被稀少，立地條件差，治理難度大。

2.4石漠化呈現加劇的趨勢

據漢源縣石漠化監測調查，漢源縣石漠化呈現加劇的趨勢，主要表現在：（1）由于坡耕地的不良耕作，潛在石漠化土地變成了石漠化土地；（2）礦山的開發和公路建設，導致生態環境惡化，產生了一些新的石漠化；（3）石漠化程度在加劇，輕度向中度發展，中度向強度發展。

3建議對策

3.1加強組織領導

漢源縣委、縣政府成立以分管農業副縣長為組長，發改、林業、水務、財政、農業、審計等部門主要領導為成員的石漠化綜合治理工作領導小組，抓好石漠化綜合治理指導、決策、組織、協調。各部門各司其職、權責明確、分工協作，共同推進石漠化綜合治理工作。

3.2加強石漠化治理宣傳力度

繼續利用會議、電視、網絡、標語等靈活多樣的形式，宣傳石漠化的危害、防治方法，充分調動群眾參與石漠化治理的積極性、主動性和創造性，共同治理石漠化。

3.3加強石漠化監測

以石漠化調查為基礎，建立石漠化治理監測信息數據庫，加強石漠化監測技術和監測人員的培訓，使其熟練掌握石漠化監測技術要點，通過對監測區石漠化基礎數據的采集和分析，掌握石漠化成因、動態變化及治理成效，為科學治理提供決策依據。

3.4加大石漠化治理科技投入

依托四川省林業科學研究院、四川農業大學、四川省環境保護科學研究院等院校的科研技術優勢，著力在石漠化治理適生樹種的篩選、治理模式、效益監測、經濟樹種的選擇等方面進行研究、示范和推廣，提高石漠化治理科技含量。

3.5實行生態移民

漢源縣石漠化地區生態脆弱，生產生活條件差，對石漠化地區實行生態移民，減少人為活動對石漠化的影響。通過生態移民既能保護好石漠化地區的生態環境，又能改善群眾的生產生活條件，加快生態環境保護和小康社會建設。

3.6加強石漠化地區植被保護

加強石漠化治理地區植被保護力度，加大植被保護、護林防火、病蟲害防治等法律法規的宣傳教育力度，提高石漠化地區干部群眾知法、懂法、守法的自覺性，嚴格落實植被保護措施，加大執法力度，鞏固石漠化治理成效。

3.7加強石漠化治理投入

石漠化地區經濟基礎差，財力困難，治理成本高，投入資金有限，建議整合涉農項目資金，加大石漠化治理資金的投入，確保治理成效。

（責任編輯：敬廷桃）