山西省農村電子商務發展綜述

□李云飛

(山西省農牧業信息中心山西太原030002)

山西省農村電子商務發展綜述

□李云飛

(山西省農牧業信息中心山西太原030002)

近年來，隨著農村信息化基礎設施建設的完善和互聯網的普及，我省農村電子商務高速發展，商業模式不斷創新，服務內容逐步完善，交易規模加速增長，但總體上農村電子商務發展還處于起步階段。總結了我省當前的發展模式以及不足，并提出了解決方案。

農村電子商務曰發展模式曰建議

農產品電子商務是利用信息網絡技術，同時依托生產基地與物流配送系統，在網上完成農產品或服務的購買、銷售和電子支付等業務的商業活動。發展農產品電子商務有利于減少流通環節，降低流通領域成本，跨越時空限制，拓展銷售市場，推進農業標準化、品牌化建設，對于促進山西省特色農業發展和農民增收具有重要意義。

1　山西省農村電子商務的發展模式

山西省農村電子商務發展的模式主要有三種類型、六種方式：

一種類型是由電商企業自建或依托大型網絡平臺，建設以銷售農特產品為主營方向的農產品電子商務發展模式。其中有兩種方式：

貢天下模式：貢天下不僅有自有電商平臺“貢天下特產網”，而且與淘寶、京東、唯品會、一號店合作開設旗艦店，開發了移動端APP交易，創新開展了“七天拍”銷售模式。

匯納云商模式：晉中市政府牽頭，由匯納云商作為“淘寶晉中館”的運營商，全面負責在淘寶開設晉中市級館。匯納云商負責網店建設、入駐企業賣家及經銷商的資質審查、銷售管理等；晉中市政府農口有關部門做背書，確保農產品質量安全。

第二種類型是電商企業依托自有平臺系統，著重在縣級以下布設網點，為農民群眾提供工業產品和農產品的雙向買賣服務。其中有三種方式：

樂村淘模式：作為中國第一家服務于廣大農民的村鎮O2O電商平臺，樂村淘發展目標將中國現有的村鎮小賣鋪，升級成為樂村淘線下體驗店，通過體驗店幫助農民實現網上購物和網上銷售農產品。公司制定了適合當前農村電商發展的“六位一體戰略”：村級體驗店、農村消費顧問、縣級管理中心、鎮級物流體系、農村電商平臺、農村消費數據庫，形成了一個有機的運營體系。公司創新推出了“樂6集”網上趕集電商營銷模式。

阿里模式：阿里巴巴啟動了“千縣萬村”計劃，三年至五年內投資100億元，在全國建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站。目前，已在山西省確定首批試點縣介休市、孝義市、祁縣、太谷縣、侯馬市等5個縣（市）。

晉中田霖模式：通過引進網上工業品供貨商集成“惠農商城”，農民以實名制網上開店，依托“田農寶”農糧電子交易系統，以工業品購進利潤反哺農產品售出價格，讓農民成為最大受益者。“農民增收網+田農寶”開創了山西大宗農產品電子商務新模式，以整購直銷改變農業生產和農產品流通方式，以消費置換改變農民生活習慣，打造了“電子糧倉”。

第三種類型是農業企業、農民專業合作社、個體農戶依托現有的大型網絡平臺開農家或企業網店，自主經營各類農產品。

典型代表為王小幫模式：王小幫真名叫王志強，2008年試著開了淘寶店。7年間，黃豆、紅棗、土豆粉條等這些散發著呂梁山氣息的山貨走出山西，走向世界。“電腦、相機、鐵驢子和山貨”，王小幫代表著一批“農民網商”正在數據時代構建著全新的生態系統。

2　存在困難和問題

一是產地田頭市場建設不適應。產地田頭市場能夠解決農產品集中收獲后的分揀、分級、初選、包裝等電子商務銷售基礎方面的難題。但目前來看，山西省產地田頭市場的發展還比較滯后，難以適應電子商務的需要。二是倉儲設施建設不適應。電子商務必然要求農產品保持新鮮度。山西省農村的農產品倉儲設施還比較落后，現有的倉儲設施很大一部分是利用廢棄窯洞等改造的，條件簡陋，倉儲能力有限，難以滿足實際需求。三是物流環節不適應。電子商務帶來了農產品物流配送的新課題。除個別價值較高的農產品外，大多數農產品都面臨著物流配送成本高、縣級以下物流渠道不暢的問題，導致了農民的銷售成本增加、電商的運行成本增加，直接影響了農產品的網絡銷售。四是包裝及質量標準不適應。農產品電子商務更多的情況是面對廣大的個體消費人群，這樣就帶來了產品包裝、標準等方面的具體要求，需要針對客戶需求，進行單獨的包裝。目前來看，這方面工作還比較落后。同時，網上銷售農產品也對我們開展農產品質量安全監管提出新的挑戰。五是農業企業和農民的素質還不適應。山西省專業電子商務人才缺乏，大多數農業企業、農民專業合作社及農民群眾認識還有差距，還沒有掌握這方面的相關知識，一些基層農業干部的相關知識水平也很低，加強電子商務培訓任務艱巨。

3　政策建議

現就當前山西省農產品電子商務發展面臨的困難和問題，提出以下政策建議。

3.1加強農村產地田頭市場建設

充分發揮山西省蔬菜、水果、雜糧等特色農產品生產和品牌優勢，加快建立完善的農村產地田頭市場體系，推進農產品標準化，提高質量安全水平，通過與電商結合，將農產品直接從田頭市場配送到電商企業和消費者手中，進一步減少流通環節，增加農民收入。選擇全省萬畝連片蔬菜產地、萬畝連片水果產地建設田頭市場，每個市場建設一個的預冷庫，并配套完善交易場地，蔬菜水果初選、包裝、初加工設備，配套冷鏈基礎設施建設。

3.2加快農村電子商務發展重點縣建設

“十三五”期間，全省重點扶持農業主導產業突出、特色鮮明、擁有“三品一標”或知名品牌的農村電子商務發展重點縣，主要建設農產品倉儲、冷鏈物流設施，配套縣、鄉、村三級農村電子商務服務中心和服務站。鼓勵有條件的地方探索電商產地預售模式，發展訂單農業，鼓勵探索糧食、蔬菜等大宗農產品電子商務銷售模式，促進農業產業發展和農民增收。

3.3加強農村電子商務物流體系建設

充分利用山西省在國內其他省市開辦的“山西特色農產品展示展銷中心”等現有渠道，在外省大城市配套建設農產品集散配送中心，通過集散配送中心，將農產品集中起來后，再物流配送到所在省市的消費者，促進山西特色農產品走向全國；在省內，選擇部分交通樞紐市縣，建設一批市縣級農產品物流配送中心，通過收集線上銷售的農產品，配送至線下大城市或我省的鄉村。各類配送中心建設應當統一規劃、統一設計；市場化運作、企業化運行，選擇條件具備、有一定相關經驗的民營企業承辦，投資以企業自籌為主，政府給予適當補助。

3.4支持農村電子商務平臺體系建設

鼓勵和支持涉農電商企業在農村發展電子商務。有條件的市縣，可以建設農村電子商務園區，配套相關設施，吸收大型電子商務企業入駐，提高輻射帶動能力；對于電商企業在縣鄉村建設電子商務服務中心、體驗店的，在資金方面由財政給予補貼，在用地、用電、稅收、工商等政策上給予傾斜；對于帶動能力突出、示范效應顯著的，政府給予適當資金獎勵。對于一些發展模式好，但剛剛起步、實力較弱的電商企業，要在貸款、融資、項目扶持等方面給予適當傾斜。科技部門對于農村電子商務發展的創新模式應當給予立項支持，鼓勵電商企業利用科技，創新發展。稅務部門應當針對電子商務運營特點，出臺定向定額傭金收取制度，解決農產品白條抵扣等問題。

3.5鼓勵農產品電商積極開展各種促銷活動

積極探索多種農產品電商促銷活動，在知名平臺開展山西特色農產品促銷周、拍賣日、有獎銷售等形式多樣的農產品銷售活動，擴大山西特色農產品知名度。對銷售效果好、業績突出、影響范圍大的大型銷售活動，政府應給予一定的補貼。

3.6加快農產品質量標準化體系建設

指導農業企業、農民專業合作社加強農產品生產質量安全管理，確保產品質量安全可靠。支持農產品品質分級標準化、包裝規格化以及產品編碼化,按照網上交易的特點，發展適合的包裝、規格等標準，不斷完善農產品標準化體系。加強網上銷售農產品的質量安全監管，規范上網農產品資質。支持農產品二維碼的應用，給予網絡銷售農產品的可追溯體系建設和應用補貼扶持，保障農產品質量安全。

3.7加強農村電子商務培訓工作

充分利用新型職業農民培訓等渠道，開展更加廣泛的電子商務培訓工作。對于各類農村電商運營企業或委托機構在縣級以下自主開展的電子商務技能培訓活動，應當納入到新型職業農民培訓工作中，享受相關的優惠扶持政策，給予適當培訓補貼。積極搭建大專院校與電商企業的對接平臺，鼓勵大中專學生從事電商方面的創業，充分利用好電子商務相關專業人才。對于農村電子商務企業引進的高端人才，應當按照引進優秀人才的相關政策給予補助。

3.8加快農村互聯網基礎設施建設

針對目前村一級互聯網絡基礎設施建設相對滯后，尤其一些偏遠的地區，網絡寬帶還沒有實現全覆蓋的問題，各級政府及有關部門應當加快農村寬帶建設，盡快實現全省農村網絡寬帶全覆蓋。

3.9加強農村電子商務工作的組織領導

作為當前新的經濟增長點，社會各界發展電子商務的熱情高漲。建議省政府牽頭成立農村電子商務工作領導組，吸收有關部門參加，加強組織領導、統籌協調、調查研究、政策建議和宣傳培訓等。各部門相應明確管理機構、部門分工和職責，協同配合、發揮合力、共同推進我省農村電子商務發展。

[1]盧迅.中國農村電子商務發展淺析[J].中國電子商務，2013(15).

[2]李巖.農村電子商務發展對策研究[J].開封大學學報，2011（03）.

1004-7026（2015）05-0054-02中國圖書分類號：F724.6

A

李云飛，男，1980.12-，研究方向：農業信息化發展。