淺析加強基層農業科技推廣工作的對策思考——以湖南省湘潭縣為例

□劉碧蓮

(保險職業學院湖南長沙410114)

淺析加強基層農業科技推廣工作的對策思考——以湖南省湘潭縣為例

□劉碧蓮

(保險職業學院湖南長沙410114)

本文主要從湘潭縣的實際情況出發，涵括到基層農科科技推廣的大的方向，從政策角度、政府角度、法律角度等提出了一系列的針對農業科技推廣的對策。

農業科技曰融資曰推廣

現代農民對科技的需求意愿在日益的增強，給基層農業科技推廣帶來諸多挑戰。通過對湘潭縣的部分鄉村的問卷調研，我們整理出了基層農業科技推廣的部分問題，然后針對存在的問題提出以下對策。

1　以政府為主，多渠道對基層農業科技推廣的融資和投資

國外發達國家的先進經驗表明，農業科技推廣資金的多少直接影響到推廣的工作的成效，穩定的投入是確保農業科技推廣工作的健康速度發展的必要條件。現今經費的來源都是自上而下的模式，難免會出現資金不及時，專款他用的現象，故而必須改革現有的資金管理制度，建立嚴格的監督和審計機制，以確保專款專用。農業科技推廣工作的公益性決定了政府必須是資金的主要來源渠道，基層財政每年對農業技術推廣的投入站農業生產總產值的份額要逐步提高，只有共組經費得到保障，農業技術的推廣才能順利的開展。

2　發揮農業經濟合作組織的作用，構建多元化農業產業結構

目前我國的專業合作組織發展還比較緩慢，因此還有大量的工作可以做，一是加大資金投入，農民專業合作組織的前身都是傳統種養殖大戶，其出身農民本身的家底就不厚實，但是自己又非常有想法擴大種植規模，可謂心有余而力不足，所以政府在培養、扶植農民專業合作時首先一定要考慮到這一點。二是政策傾斜，農民想發展壯大專業合作組織往往受到審批、貸款等方面的制約，項目本身的審批就需要經過嚴格的審查把關，專業機構貸款的意愿也不高，所以要在這方面進行政策的規范，適當給予傾斜。三是人才、技術扶持。專業合作組織也是一種企業，需要精心打理和管理，因此人才的引進和服務必不可少，專業技術人才、管理人才的引進，需要進行有針對性的培養和選拔，在充分整合當地各類資源優勢的基礎上，采取“政府+基地+農民”的方式合作，達到政府、專業合作組織、農民三方的共贏。

3　建立一支高素質的農業科技推廣隊伍

農村經濟要發展人才是關鍵。基層農技推廣工作必須重視推廣人才的發掘和培養。在對湘潭縣部分鄉鎮進行調研的過程中，我們有接觸過部分基層農技推廣人員，離我們想要達到的農技推廣層次有一定的距離，存在素質不高，推廣能力不佳，服務意識不強的情況。為此，應在農業院校里面針對大學生提供涉農“特崗計劃”吸引一批大學生立足基層成為農業科技推廣的常備力量，應建立和大專院校的寒暑假實習的穩定長期的合作機制，讓三下鄉暑期社會實踐落實到村、組和農戶家中。基層政府機構領導必須提高重視度，給予基層農技推廣人員經常性的慰問，每年或者每半年組織一次農技員技能比賽，農民朋友當評委，表現優秀的頒發榮譽證書和獎金，作為年終評優的依據。

4　提升農民綜合素質，讓農民參與到農業推廣政策的制定決策當中去

農民素質低歸根結底要從農民教育抓起，首先要控制輟學率，保障九年義務教育，促進中等職業教育發展。定期開展公益性短期農技信息培訓班，加強對農民的農業科技信息的運用。政府每年投入大量資金印制的宣傳材料，發到農戶手中，部分農夫連看都沒看就扔在一邊，使得宣傳沒有達到預期效果。其實真正了解農民需求的是長年在基層一線工作的農技推廣人員，因此應把農技推廣人員拉入到決策的制定當中，然后選舉部分科技示范戶和具有代表性的農民形成農業科技推廣計劃制定委員會制度，將大家的集中意見定期反饋給決策制定領導小組。年底進行匯總和分析，整個多方意見后形成第二年的推廣工作計劃。這種自下而上的參與方式讓農民真正當家作主，出臺的農推方案不至于重復也避免了資源的浪費。

5　搭建網絡信息平臺

要改進現有基層農業信息技術閉塞的現狀，必須充分利用互聯網等新興媒體，為農民提供高效便捷、簡明、雙向互動的信息服務。各色各樣的網頁、形式多樣的網絡交流途徑，報刊、雜志、新聞訊息點擊就能迅速映入眼前，直觀的動畫圖片可以影響基層農戶的實踐操作。用數字化的信息來指導服務農戶，借助計算機網絡和通訊技術，變“一張嘴、兩條腿”為“一只鼠（即標）”，是現今實現農技推廣的便捷手段。

1004-7026（2015）05-0024-01中國圖書分類號：F323.3

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