鄉鎮干部經濟審計中的問題和對策

□于清蘭

（山西省臨猗縣審計局 山西 運城 044100）

鄉鎮干部經濟審計中的問題和對策

□于清蘭

（山西省臨猗縣審計局 山西 運城 044100）

對鄉鎮黨政領導干部經濟責任審計，是縣級黨委部門對領導干部進行有效管理的一項重要手段和考核評價、提拔使用干部的一項重要標準，也是審計工作的一項重要內容。?本文就鄉鎮干部經濟責任審計中的問題提出了一些建設性的意見和建議。

鄉鎮干部；審計；對策

我國實行對鄉鎮領導干部的經濟責任審計審計已經為時不短，對鄉鎮領導干部在任期的經濟責任進行了恰當的評定，對鄉鎮領導干部的經濟責任工作起到了一定的督促作用，為經濟的發展提供了有力的保障，同時也為組織部門對領導干部的考核提供了依據，但是現行的對鄉鎮領導干部的經濟責任審計工作，已經出現了一些漏洞，不能進行全面的審計，那審計結果自然也不是一個十分完美的結果，這不僅對當地經濟狀況的錯誤反應，也是對領導干部同志的不負責任，因此對于鄉鎮干部的經濟責任審計的查漏補缺勢在必行。

1 當前縣級經濟責任審計存在的問題

在對鄉鎮干部經濟責任審的實際工作中，發現了現行的工作模式中的一些問題，既有客觀性的問題，也有審計人員自身的問題。

1.1 人員少、項目多，無法突出經濟責任審計的專業性

基層的審計工作比較繁雜，審計工作比較扎堆而且上級單位對審計結果要的很急，但是縣級的審計單位往往人員編制比較少，無法承擔繁重的審計任務，在實際的工作中由于人員問題，工作可能做得不能盡如人意，造成審計結果的誤差時有發生，不能抓住“矛盾的特殊性”審計項目只好采取全局“一盤棋”，無法突出經濟責任審計的專業性。

1.2 人員素質參差不齊，難以適應經濟責任審計發展需要

根據國家的相關法律規定，審計從業人員必須具備從事工作的相關專業資格和專業知識，但是在縣級審計單位審計專業院校畢業的專業審計人員少，多數的審計人員都是財務會計人員，只懂得對單純財務上的審計，懂工程技術審計的人員很匱乏。專業人員的缺失和審計人員專業素質問題，成了影響鄉鎮干部審計工作的重要因素。

1.3 審計操作不規范，經濟責任審計的特點不夠突出

對鄉鎮干部的經濟責任審計操作不規范，不能突出審計的特點，主要體現在審計方法上的落后，基本上都是采用財政審計的方式，這樣的審計考慮問題不夠全面十分的單一，那么審計結果肯定也是非常片面的。最近開始實行的績效審計的方式，還是相對比較科學的但是其審計方法和評價標準還需要不斷的規范、不斷的完善和不斷的深化。

1.4 成果運用不理想，相關部門協調配合不夠密切

審計部門做出的對鄉鎮干部的經濟責任審計工作成果不被重視，究其原因就是審計評價的成果質量問題，最終的評價結果往往都是避重就輕、敘述籠統，套話居多，措辭模糊，不給給有關部門提供準確的信息，還有就是各個職能部門之前的工作配合不夠嚴密，對審計結果不夠重視，審計結果無關緊要。

1.5 審計結果問責不到位，影響了經濟責任審計的權威性

審計部門的做出的審計評價的結果，沒有及時的反應個紀檢監察部門，作為紀檢監察部門辦案的重要證據，僅僅作為組織部門選拔干部的依據，忽略了經濟責任審計中審查方面，失去了對領導干部的重要監督作用，影響了經濟責任審查權威性的發揮。

2 鄉鎮干部經濟責任審計工作問題的解決對策

2.1 突出審計重點，著力解決“人”“事”矛盾

縣一級的審計單位一定要抓住審計工作的重點，在重點領域、重點自己單位的相關領導身上多下工夫把工作做到實處，對重要的經濟指標的完成情況進細致的審計，同時要注意鄉鎮領導干部在經濟指標完成過程中，是否遵守各項廉政規范，把經濟責任和單位的收支情況都考慮進去做到有機的結合。

2.2 改進審計方法，著力提高審計質量

審計方法在審計工作中十分的關鍵，是審計工作正確性和科學性的體現，在對鄉鎮干部的審查是否能夠科學、民主、合法的進行審查決定了審計結果的好壞。另外，在以往的審計工作中主要是對經濟責任的審計，要做到更加的科學合理還要做到審計和審查的有機結合，使審計的結果成為上級部門對干部考核的有力憑據。

2.3 強化問責意識，著力樹立審計權威

依靠紀檢、公安等部門強化問責機制，在審計工作中發現有違反中央規定、違法違紀的領導干部通知相關部門嚴肅查處，樹立審計威信，協同紀檢、監察部門強化監察問責機制，著力加強對干部責任的審查。

2.4 建立健全相關法規制度，促進經濟責任審計的制度化和規范化

對鄉鎮干部的經濟責任審計結果作為組織部門考察任用干部的重要參考，對領導干部來說十分的重要，因此，必須嚴格按照《審計法》、審計準則和等法律法規進行依法審計，在實際工作中不斷地對審計法規進行完善，促進經濟責任審計的規范化、制度化，客觀公正地審計評價領導干部的經濟責任。

2.5 抓好隊伍建設，著力提升人員素質

下大力度建設一支審計工作的專業團隊，對現有審計人員進行培訓學習，還要嚴把質量關，對進入審計崗位的工作人員，進行全面的考核，考核通過才能上崗，在日常工作中建立相應的考核和激勵機制，提高工作人員的學習積極性和工作熱情。

結束語

總之，全國各地縣級審計機關通過十幾年的努力工作和積極探索，縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計工作取得了一定成績，但因各地實際情況不同，各地經濟責任審計工作開展也不盡相同，還存在一定的問題，希望各上級相關單位及部門根據有關法律、法規的規定予以規范、指導和幫助。

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[3]高景波.高校財務處長任期經濟責任審計的六個關注點[J].中國內部審計,2009(6)

1004-7026（2015）09-0037-02

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.09.22