關注巨災風險 保障國計民生

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關注巨災風險 保障國計民生

初夏五月，復旦發展研究院中國保險與社會安全研究中心聯合中國保險學會、上海市保險學會共同舉辦以“巨災風險管理與金融創新”為主題的上海論壇保險分論壇。上海論壇設立于2005年，由復旦大學主辦、韓國高等教育財團協辦、復旦發展研究院承辦，迄今已走過整整十個年頭。而保險分論壇的設立尚屬首次。為配合此次保險分論壇的舉辦，上海市保險學會所屬《上海保險》雜志社決定出版一期專刊以志紀念與慶賀。

人類活動的發展與拓展，使人們生存的環境發生深刻變化。隨之而來的是各類自然的與非自然的巨大災害的頻繁發生。各國政府及各類社會組織、市場主體越來越關注人類所面臨的巨大災害帶給人們經濟生活的影響，積極尋求防范、應對、保障之策。在專刊籌組期間，中國保監會宣布成立中國城鄉居民住宅地震巨災保險共同體，中國巨災保險體系建設取得了實質性的進步；此后不久，尼泊爾發生8．1級地震(4月25日)，給當地造成巨大人員及財產損失。因此，研究探討巨災風險管理及金融創新，已成為國際社會普遍關心的大事，也成為我國政府保障國計民生安全、促進社會發展、提升文明進步的重要舉措。

上海正致力于國際保險中心建設，迫切需要有國際化的視野與全球化的經驗分享。此次保險分論壇邀請眾多國內外保險教學研究機構、保險監管部門與保險機構的資深專家學者、管理人員及行業領袖，介紹不同國家和地區的經驗，與在滬保險界人士進行交流分享，尋求相關的國際經驗與上海國際保險中心建設的契合。本期專刊將國內外專家學者關于巨災風險管理與金融創新的演講內容進行整理后奉獻給讀者。

巨災保險體系的建立與系統化建設是一個復雜工程，不同災害的不同屬性決定了災害管理體系沒有統一的模板。因此針對多種災害的研究是本期專刊的一大亮點。專刊對巨災風險及其管理保障的探討涉及自然災害與人為災害兩大類，涵蓋海洋災害、農業災害、氣候變化、校園安全、人為巨災、恐怖主義災害等不同災種的風險管理和應對方案。

巨災的特征使任何國家的災害管理都不能只單純依靠傳統保險工具。在全球金融一體化和上海自貿區金融深化發展的背景下，作者們分別從巨災風險轉移的眾籌創新、延遲提款選擇、小額保險、指數保險、巨災重建融資、財稅制度建立等不同方面介紹巨災的應對方法，從而拓展保險與其他金融領域的融合空間，許多觀點在目前的研究和實踐中都是較為前沿的。

跨界研討是本次論壇也是本期專刊的一個特點。本期作者來自不同的學科、具有不同的專業背景，從社會學、教育學、經濟學、管理學、環境學等不同的學科角度探討了綜合巨災風險管理。巨災風險管理涉及經濟社會的方方面面，既需要制度層面的設計和操作層面的支持，也必須兼顧不同災種影響的解決方案。因此，本期專刊的跨界跨學科的研究視角也是我國未來災害風險管理研究與實踐需要高度關注的一個方面。

最后，衷心感謝在本期專刊組稿編輯過程中給予大力支持的各位專家學者和編審。你們為國內特別是上海保險行業提供了極為寶貴的巨災保險理論研究與實踐應用成果，你們從學者、實務管理者和監管者的不同視野提出問題、探討問題、尋求解決方案，奉獻真知灼見。中國巨災保險體系的建設與完善正需要借鑒國際國內經驗，在產學研各種不同觀點的碰撞中、在國內外不同經驗的借鑒和不同學科的合作中尋求創新發展。

復旦發展研究院中國保險與社會安全研究中心主任 許 閑