建設工程造價控制的現狀及其問題分析

陳雨

(黃岡師范學院)

建設工程造價控制的現狀及其問題分析

陳雨

(黃岡師范學院)

隨著社會經濟的不斷進步，只有進行科學的控制工程造價才能夠獲得最大的經濟效益。在保證施工質量的前提下，降低成本投入，增加成本收益。在我國的建設工程領域中實行造價控制能夠有效的發揮工程項目的經濟與社會效益，本文簡要對此進行相關闡述，并提出相關看法。

建設工程；造價控制；問題分析

前言：在對建設工程造價成本實行控制過程中，控制造價為建設工程的造價控制核心、雖然目前我國在建設工程造價上取得了一定的成績，然而還有許多項目中依然存在很多問題，所以要及時的采取相應的防治措施，保證我國的建設工程造價控制水平，提高企業的經濟效益。

一、目前我國建設工程造價控制的現狀

現如今，隨著我國社會經濟的迅速發展，人們對固定資產的投資數額也在逐年上升，規模也在逐漸擴展，尤其是政府部門，所投資的公益項目與基礎建設都在一定的程度上改善了我國的投資市場，提高了人們的生活水平。然而在發展上也產生出了一系列問題，如概預算制度由國家直接參與的經濟管理為前提，企業沒有發揮經濟主體的地位。構建建設工程造價的各項因素中主要設備設施與建設材料等都由國家進行控制，在這種經濟環境的影響下，概預算制度幫助政府核定建設工程造價、提高經濟投資等方面都有著重大的影響?，F如今，隨著市場經濟的不斷發展，在建設工程項目上所進行的投資就要加強預測與嚴格的控制。政府部門為了提高資金的合理運用，對建設工程項目的審批上就有了嚴格的要求，允許估算及概算誤差為10%，價格上則要求為30%以內，然而隨著市場經濟的不斷發展，新型的計價模式開始被應用到造價管理中來，傳統的建設工程造價控制模式已經不能適應市場的發展了。

二、建設工程造價控制管理中存在的問題

在整個建設工程造價控制中，工程造價管理開始逐漸被人們所重視，然而在此項工作過程中，怎樣使建設工程造價價格更為合理，是目前我國的造價管理中所要面臨的一個重要的問題。

（一）建設工程造價管理體制不完善

建設工程造價就定額來說，按主編部門與管理權力來分：全國統一定額、建設行業統一定額、各地區統一定額、建設企業定額以及補充定額幾種。以各地區統一定額來說，由省定額站編制頒發在全省內進行統一執行，而政府進行投資的市政工程，政府又頒發了市政定額，這兩個部門對于相關要求的尺度又存在不同，所以在執行操作過程中又會發生矛盾，這樣就使得定額執行部門無法適應，而主管單位又難以決策。

（二）計價模式難以適應市場發展

目前我國的建設工程在招標投標中標過程中所使用的計價模式仍然以定額計算為主。雖然定價計算總想包羅萬象，然而卻不能真正做到全面概括，因為社會經濟在不斷發展，技術手段在不斷進步，定價計算越想追求全面就越事與愿違，這樣就偏離了預定的目標。由于在時間上存在滯后性，而實際內容又過于枯燥就會使得定價計算時長處于進退兩難的境界。

（三）對建設工程的造價控制沒有做到全程監控

現如今，在建設工程造價控制市場上不正當的競爭交易情況十分嚴重，在進行交易的過程中，不按照規章制度辦事，盲目進行壓低造價，自行縮短工期、不看質量只看價格、工程竣工后工程款遲遲不到位。這樣就影響了很多的建設工程質量安全差、資金鏈斷裂導致工期延長或停工、實際投入資金超過預算資金、甚至出現甲方乙方與咨詢中介間串通一氣，故意增加建設工程的造價，來謀取自身利益的最大化，這樣就造成了嚴重的后果。

三、建設工程造價控制的防治措施

為了改善我國建設工程造價中的問題，完善工程造價控制工作，必須要加強以下幾點，從實際出發，改善工程造價的控制工作。

（一）完善工程造價管理體系

創建一套完善的科學管理體系，增強管理部門的職權，加大宏觀調控的手段，健全管理制度，規范建設工程造價市場。對于進行工程造價控制的主管部門，應當要理清管理關系，加強各部門間的聯系，定期進行相互探討。從政府管理過渡到建設行業協會管理，設立專業的咨詢中介部門，將國家對政府以及非政府的投資區分開來，由直接管理轉到宏觀調控，并制定一系列法律法規，協調好各部門之間的關系。

（二）實行工程量清單的計價方式

由業主與招標部門根據建設工程量清單項目進行編制工程量清單，投標的企業根據自身實際水平進行報價，這樣既能體現建設企業的經濟實力又滿足了平等競爭的要求，還有利于得到最適宜的工程造價。在建設工程造價控制過程中使用工程量清單的計價方式這樣可以為投資者提供一個公平競爭的基礎，同時也是在進行建設施工過程中用于支付工程款的有力依據之一。

（三）創建建設工程造價控制管理的良好競爭環境

想要做好建設工程造價控制工作，就必然要提高各層管理者的綜合素質，讓他們能夠廉潔公正、奉公守法。從建設工程項目開始到整個工程的竣工結束后，在此過程中要全面的做好建設工程造價控制管理工作，同時要對基礎理論與研究方法進行深入探究，由管理部門進行牽頭，其他相關部門協同參與，采用現代化的科技手段利用網絡的強大功能創建一套完善的價格信息中心，對于市場上發布的各種最新信息及時的進行整理與錄入，徹底實現資源共享，為實現工程造價的良好競爭環境創造可靠的保障。

（四）培養建設工程造價控制的專業人才

在經濟全球化的影響下，提高從業人員的綜合素質已經成為了一種必然的趨勢，如果一直維持現有的狀態，只滿足于識圖、計算、取費等傳統的建設工程造價控制工作，就不能實現建設工程行業的快速發展。所以要在建設工程的全過程中進行工程造價的管理與控制，就要對相關的從業人員進行相應的培訓，根據具體情況進行有針對性的再教育，增強從業人員的職業素養以及增強他們對于相關的法律法規的認識。只有不斷的要提高從業人員的職業素養，掌握專業知識，提高實際工作水平，才能在進行建設工程造價控制與管理的工作中能夠進行嚴格的監督，實際的執行，從根本上提高建設工程造價控制的力度。

結語：有效的控制建設工程造價，并降低造價，就要堅持轉移工作重點，避免與實際目標發生偏離，實現建設工程造價控制。而工程造價控制又是一項系統性的工程，需要在整個過程中全方位的進行控制，抓住工作重點，改變傳統的管理模式，增強市場競爭力。

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1007-6344（2015）08-0205-01