水利工程施工中的安全管理探析

李立興 趙斌

（寧河縣河道管理所，301500 寧河縣水務局蘆臺水利管理站，301500）

水利工程施工中的安全管理探析

李立興 趙斌

（寧河縣河道管理所，301500 寧河縣水務局蘆臺水利管理站，301500）

水利工程是我國建設與發展中的重要項目，關系到國家水利分配的效益。目前，我國水利行業面臨著能源的壓力，增加了水利工程施工的負擔，為保障水利施工的可靠性，需采取安全管理的方式，以此來加強水利工程的控制力度，改善水利運行的環境，因此，本文通過以水利工程為研究對象，分析施工中的安全管理。

水利工程；施工；安全管理

水利工程施工中的安全管理，是一項重要的工作內容，為水利工程建設提供規范和約束的方式，有利于提高水利建設的水平。水利工程安全管理的內容比較復雜，各項內容與水利建設都存在直接的關系，最大化的實現水利工程的建設效益。水利工程施工的過程中，應該強化安全管理的應用，體現安全管理在水利工程中的價值意義。

一、水利工程施工安全管理的現狀

結合水利工程施工的現狀，分析安全管理的實際應用，例舉安全管理在水利工程中的缺陷性表現。

1、安全管理的環境復雜

水利工程的施工項目存在諸多安全隱患，由于水利工程本身的多樣化，促使安全管理處于復雜的環境中，受到多項因素的干擾，不能維持高效率的安全控制。環境復雜對安全管理的影響比較大，導致大量安全隱患不能及時發現，直接降低了安全管理的水平[1]。例如：水利工程的管道、水庫等施工項目同時進行，期間包含多項隱蔽工程，安全管理中沒有按照環境的要求執行，促使復雜的工序成為安全管理的影響因素。

2、管理人員技能不足

管理人員是水利工程施工安全管理的執行者，是整個安全管理中的主體，管理人員應該具有專業的技能，準確的識別水利工程中潛在的安全問題，但是現代水利工程安全管理方面，確實缺少具有專業技能的管理人員，嚴重缺乏技能型人才，大部分安全管理人員都不具備專業的資質，無法適應現代水利工程安全管理的發展，更是不能滿足安全施工的基本需求，所以管理人員技能不足的問題，已經成為影響水利工程安全管理的一項因素，加重了水利施工的風險性。

3、安全管理制度不完善

我國水利工程施工中的安全管理制度較為零散，存在不完善的缺陷，因為水利工程安全管理本身不成熟，所以管理制度的發展相對落后，再加上工程利益的影響，部分安全管理制度只存在與表面形式，不具有實踐與執行的價值，無法為安全管理提供約束性。

4、缺乏實際的監理控制

監理在安全管理中發揮控制作用，因為水利工程監理在安全管理中存在缺陷，所以監理在部分水利工程中并沒有發揮有效的控制作用，相反增加了安全管理的壓力，導致安全事故頻繁發生。例如：某水利工程的施工企業私下與監理單位保持利益關系，監理單位在安全管理上沒有為工程業主提出相關的控制指導，該水利工程后期施工的過程中，出現了大量的安全問題，嚴重影響到該水利工程的建設質量和施工周期。

二、水利工程施工中安全管理的措施

水利工程施工中的安全管理，有助于規范水利工程的施工與建設，全面排查水利工程的施工過程，消除危險性的施工行為，體現安全管理的積極性和推進性作用。根據水利工程施工中的安全現狀分析，提出安全管理的措施。

1、強化安全管理環境中的動態跟蹤

安全管理環境是保障水利施工有序進行的基礎，在水利工程環境的安全管理方面實行動態跟蹤，隨時掌握安全管理的狀態，在水利施工的整個過程中實現責任化的管理，強調水利施工的安全性[2]。動態跟蹤在安全管理中的應用，有利于掌握水利工程施工中的環境狀態，即使水利施工的工期長、環境復雜，也能通過動態跟蹤的方式，找出安全管理中的重點工作，排除水利工程中的安全隱患，防止發生安全事故。例如：某水利工程在安全管理的環境建設方面，構建動態跟蹤系統，要求管理人員利用系統性的跟蹤方式，監督水利工程的施工環境，做好環境與施工相互配合的工作，同時為工程技術的交底工作提供安全的基礎，完善水利工程的施工環境，進而推進水利工程安全建設的發展。

2、積極培訓管理人員的基礎技能

管理人員是維護水利工程安全管理的基礎，管理人員不僅要具備基礎技能，還要樹立安全管理的意識。針對水利工程安全管理的人員，提出幾點技能培訓的方式，如：(1)在管理人員群體中普及技能知識，利用科學培訓的方式，規范管理人員的行為，促使管理技能達到安全的標準，還要重點培訓水利工程中高危作業的安全管理，提升技能管理與教育的水平；(2)執行考核標準，根據管理人員在水利工程中的表現，定期采取技能考核，采用優勝劣汰的方式篩選管理人員，進而保證管理人員的技能；(3)開展技能管控的工作，嚴格檢查管理人員的資質、資歷，一旦發現不符合工程安全規定的人員，立即停止其在水利工程施工中的責任，用于強化安全管理人員的基礎技能。

3、完善安全管理的實施制度

水利工程安全管理的實施制度，應該以水利工程安全管理的實踐為主，符合安全管理的根本性需求[3]。在原有水利工程安全管理制度的基礎上，提出完善的措施，實現工程建設的安全控制，以免管理制度影響水利工程的效益。安全管理實施制度的完善過程，需要結合水利工程的實際情況，遵循安全第一的要求，落實安全管理制度的應用。水利工程施工中的安全管理制度，處于積極完善的狀態，深入應用到水利工程中，確保水利工程的安全建設。

4、提高監理控制的水平

監理單位在水利工程安全管理中，應該保持獨立的特點，站在公平、公正的角度上執行控制行為，準確的找出水利工程中潛在的安全管理問題，為水利施工提供安全性的指導方案，協助完善水利施工。水利工程施工安全管理的過程中，需要全面提高監理控制的水平，嚴謹的執行監理控制的行為，一方面監督施工企業的行為，另一方面為工程業主提供有價值的信息，由此滿足安全管理對監理控制的需要。

三、水利工程施工安全管理的控制方法

水利工程施工安全管理的過程中，需要控制方法的規范約束，用于加強安全管理的力度，分析水利工程施工安全管理的控制方法，如下：

1、安全控制

安全控制是最為關鍵的點，確保水利工程施工的安全性，保證安全管理的實施[4]。安全控制可以規劃出水利工程安全管理的對象，如：施工、人員和工藝等，提供制度化的控制方式，安排專業的人員進行管理控制，專門用于規范安全管理的內容，體現安全控制在工程管理中的責任優勢。

2、標準控制

標準控制在安全管理中具有全面性的特點，按照標準控制的規定監督安全管理，明確水利工程施工的標準程序，規避安全管理中的危險性因素，全面控制水利工程的管理過程，促使安全管理達到工程的標準水平，防止水利工程安全管理中出現盲目性的行為。

3、現場控制

水利工程施工現場是安全管理的關鍵，也是安全隱患的多發處，在水利工程安全管理中采取現場控制，減輕安全管理的控制負擔，提升工程現場安全作業的水平，實現監督與規范控制，確保水利工程施工現場的安全。

結束語：

安全管理是水利工程施工中的核心項目，能夠保障水利工程的安全建設，規避潛在的風險隱患。水利工程施工的過程中，通過安全管理實現高效率的工程價值，落實各項工程技術的應用，同時管控施工人員的行為，避免影響水利工程的安全建設，由此發揮安全管理的重要性，推進水利工程的安全建設，落實安全管理在水利工程中的應用。

[1] 王偉,胡愛珍.淺談水利工程施工中的安全管理措施[J].河南科技,2014,02：198.

[2] 邱宏.淺談水利工程施工中的安全管理措施[J].現代物業(上旬刊),2012,06：162-163.

[3] 葉麗琴,紀躍新.水利工程施工中的安全管理方法[J].中國水運(下半月),2011,10：149-150.

[4] 海力力?阿比提.淺談如何加強水利工程施工中的安全管理[J].科技創新與應用,2012,22：132.

TU723

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1007-6344（2015）08-0173-01

李立興，寧河縣河道管理所，水利水利工程專業，郵編301500。趙斌，寧河縣水務局蘆臺水利管理站，水利工程專業，郵編301500。