霧霾的危害與應對措施研究

張一丹

2008年北京舉辦奧運會前，大多數中國人只知道霧、沙塵暴，少有人了解霾。短短幾年的時間，霧霾席卷了華北、華中、華東地區，特別是2013年12月9日，一場罕見的大范圍霧霾籠罩著中國，陸續有25個省份、100多座大中城市不同程度出現霧霾天氣。生活在這些地區的人們對霧霾有了切身的了解，中國人對它不再陌生。2014年1月4日，國家減災辦、民政部通報2013年自然災情，霧霾天氣首次納入。中國霧霾也成為世界關注話題。

一、霧霾的出現

霧霾是霧和霾的統稱。但是霧是霧，霾是霾，霧和霾的區別十分大。霧是由大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠系統，是近地面層空氣中水汽凝結的產物。霧的存在會降低空氣透明度，使能見度惡化，如果目標物的水平能見度降低到1000米以內，就將懸浮在近地面空氣中的水汽凝結物的天氣現象稱為霧。霾是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子組成的。它也能使大氣渾濁，視野模糊并導致能見度惡化，如果水平能見度在1000——10000米時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統造成的視程障礙稱為霾或灰霾。

在英語中，“霧霾”一詞產生于上世紀50 年代初， 由“煙”和“霧”組合而成。1952 年12 月英國曾出現持續5 天的“大霧霾”天氣，主要原因是英國進入工業高速發展期后倫敦地區的工廠大量使用煤炭， 排放的大量廢氣形成極濃的灰黃色煙霧。

1997 年7 月美國環保署率先提出將PM2.5 作為全國環境空氣質量標準，PM2.5是particular matters的英文縮寫，就是可吸入顆粒物的英文字母，是指可吸入顆粒物。2006 年美國環保署對標準進行了完善，實現對全國環境空氣質量24 小時監測，并在政府官網上公布當天PM2.5 監控結果和次日的預報數據。2013年9月，中央氣象臺開始每日發布空氣污染氣象條件預報。

二、霧霾的危害

目前，人們對霧霾天氣產生后，自身生產生活的環境及身體所受傷害已有廣泛了解。霧霾的危害主要有：

（一）危害人的身體健康。霧霾天氣的主要控制指標為PM2.5，由于顆粒物的粒徑小于2.5微米，因此顆粒物可以輕易進入人的呼吸道，從而引發呼吸系統的疾病。同時，顆粒物與人體血紅蛋白結合，進入人體血液，其上附著的有害物質可以誘發人體血液疾病和各種癌癥的產生。人體的生理結構決定了對PM2.5沒有任何過濾、阻攔能力。而且PM2.5對人類健康的危害，隨著醫學技術的進步，逐步暴露出其恐怖的一面。比如，2013年有一項關于甘肅省某鎳開采冶煉區PM2.5的研究。研究者發現，在冶煉區大氣中，PM2.5含鎳劑量是實驗對照區的65倍，長期暴露于PM2.5中，高濃度的含鎳PM2.5會增加對細胞的損害。

（二）霧霾影響植物生長。霧霾通過對太陽光的吸收與散射，導致太陽輻射強度減弱與日照時數減少，從而影響植物的呼吸和光合作用，會造成農業減產、綠地生態系統生長受阻。醫學家研究發現，霧霾也影響青少年的身高，縮短了人的平均壽命。

（三）霧霾影響交通。霧霾天氣時，由于空氣質量差，能見度低，容易出現車量追尾相撞，影響正常交通秩序，對大家出行造成不變。霧霾天氣對鐵路、航空、航運影響則更大，大家應都有體會。

（四）影響心理健康。心理專家指出，持續大霧天對人的心理有一定影響，霧霾天氣會給人造成沉悶、壓抑的感受，會刺激或者加劇心理抑郁的狀態。同時，由于霧天光線較弱及導致的低氣壓，易使人在霧天會產生精神懶散、情緒低落及悲觀情緒，遇到不順心的事情甚至容易失控。

三、生活應對

霧霾嚴重影響了人們的生活，但它的治理不可能一蹴而就，還需要時間，因而必須學會應對，以減小對生命個體的危害。

（一）減少外出。盡可能減少外出，尤其是抵抗力弱的老人兒童以及患有呼吸系統疾病的易感人群，更應減少出門；若外出，則需戴口罩防護身體，防止污染物由鼻、口侵入肺部，外出歸來后，應立即清洗面部及裸露肌膚。

（二）減少戶外鍛煉。霧霾天氣氣壓低，能見度低，空氣中懸浮大量塵埃等有毒顆粒，患有支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸道疾病患者，應盡量避免戶外鍛煉，以免誘發慢性病得發作或加重。同樣大霧天氣壓較低，高血壓、冠心病等慢性病患者不宜做戶外鍛煉，以避免誘發心絞痛、心衰。中等和重度霾天氣易對人體呼吸循環系統造成刺激，尤其是在早晨空氣質量較差。通常來說，若無冷空氣活動和雨雪、大風等天氣時，鍛煉的時間最好選擇上午到傍晚前的空氣質量好，能見度高的時段進行，地點以樹多草多的地方為好，霧霾天氣時也應適度減少運動量與運動強度。

（三）關閉門窗。由于霧霾天氣時，空氣中的污染物難以消散，在大霧的天氣應緊閉門窗，避免室外霧氣進入室內污染室內空氣，誘發急性呼吸道和心血管疾病的發生。

（四）注意飲食。患有慢性呼吸道疾病患者，尤其是老年人要保持科學的生活規律，避免過度勞累，多飲水。要注意飲食清淡，少食刺激性食物，多吃些豆腐、牛奶等食品，必要時要補充維生素D。

四、社會治理

霧霾引發的環境空氣質量問題，早在上世紀50年代就已經開始引起許多國家的重視。1956年，英國頒布了《清潔空氣法案》，主要立足點在減少煤炭用量。為此，英國政府大規模改造城市居民的傳統爐灶，并在冬季采取集中供暖，將燒煤大戶發電廠和重工業遷往郊區。他們又頒布法令，要求工廠按更高標準建立煙囪，成效明顯。到20世紀80年代，英國治理污染的重點則轉為汽車尾氣的治理。

歐盟各國在改善空氣質量方面各顯其能。如2003年起，倫敦市開始對進入市中心的小汽車征收“擁堵費”，用來改善倫敦的公交系統，并停止向環境污染較嚴重的車輛頒發執照。德國一些城市采取了“環保貼”措施，根據汽車的可吸入顆粒物排放情況，在車玻璃貼上不同顏色的“環保貼”。同時把城區分成4 個不同區域，豎起標牌標明貼有何種顏色“環保貼”的車輛可以通行，違規者將被罰款40歐元。

當前，我國霧霾問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩定。隨著我國工業化、城鎮化的深入推進，能源資源消耗持續增加，霧霾防治壓力將會繼續加大。應如何治理霧霾天氣？

（一）大幅提高排污費的征收標準，開征碳稅。只要你排污的話，就應該付出足夠的代價，使得你有動力去安裝和使用脫硫脫硝等治理污染的設備。過去的排污費太低，使得有一些企業，裝了脫硫脫硝的裝置也不愿意開。碳稅在未來幾年也應該啟動。

（二）加大查處超排、暗排的力度。要讓超排、暗排的企業付出高昂的代價，尤其追究負責人的責任。對污染征收的更多的稅費，這些收入應該用來干什么？就應該做補貼清潔能源等推動綠色轉型的事。加大揚塵污染控制力度，嚴格控制各種施工場所揚塵的產生，對施工場所實現封閉施工，對工地、道路進行硬化處理。大力發展綠化工程，提高城市綠化率，實現城市無裸露地面。

（三）控制機動車尾氣排放。加速淘汰黃標車，嚴格黃標車限行執法。促進使用電能、太陽能、天然氣等清潔能源作為汽車動力燃料，不使用柴油。為汽車安裝凈化裝置，實現汽車尾氣催化凈化。在主要城市實行汽車拍照拍賣制度或擁堵費，限制住私家車過度增長的趨勢。汽車牌照拍就是駕車人支付的他導致的污染和擁堵的成本，迫使他充分考慮到開車的負外部性，這樣就抑制他買汽車、駕車的沖動。而且牌照拍賣可以收到很多錢，這可以用來搞清潔能源、清潔交通等等。

（四）推動區域規劃聯動。“區域性污染”是中國霧霾天氣的重要特征，盡管一些城市已經采取應急措施積極應對，但霧霾天氣治理不是某個城市自身能夠解決的，一個城市的單打獨斗已不足以應對區域空氣污染擴散的嚴峻現實。空氣污染威脅之下，沒有誰能置身事外，抵制空氣污染威脅，區域協同治污，是共同的責任。

（五）堅持清潔能源發展戰略。發揮政府主導作用，協調清潔能源發展規劃，制定清潔能源技術標準和規范，加大情節能源技術研發扶持力度。充分利用目前國際形勢，重視人才培養、引入，加強國際清潔技術合作。我國綠色產業供給不足。我們人均的清潔能源供給只是加拿大、俄國的1/10。我國人均地鐵長度（清潔交通工具）也是一些國家的1/10。這些都說明我們對綠色產業的投入太少。我國政府對清潔能源的補貼占GDP比重是德國的1/3，也遠遠低于其它發達國家的補貼水平。這個比例應該在今后一段時間大幅度的提高。

（六）加強對霧霾危害性研究，提高科學有效防控能力。大力開展霧霾天氣形成的機理研究，及城市對邊界層動力熱力結構的作用和對霧霾形成發展消散的影響研究。加快推進大氣污染綜合防治重大科技專項，開展光化學煙霧的危害性、污染機理與控制對策研究；開展區域大氣復合污染控制對策體系研究。加快工業污染防治技術、工業脫硫脫硝除塵技術等的研發與示范，積極推廣先進實用技術。以科學研究為依據提高大氣污染的防控能力和效益。

（七）加強科普宣傳工作，提倡低碳生活。霧霾面前，我們每個人都是受害者，而多數人或多或少的也負有一定的責任。應反思我們的生活方式，那些諸如亂扔垃圾，方便袋及一次性物品使用，焚燒樹葉秸稈等，無形中增加了“環境負荷”。節能減排是需要全民參與的事業，每個人都應該增強減排意識。需要全面實施綠色轉型，包括發展觀念、生產和生活方式的轉型。環境的清新需要每個人的力量。出行時少開車，多坐公交車。減排從自己做起，減排從今日開始。號召全社會提倡低碳生活、綠色出行、綠色消費，自覺減少污染物的排放。理智消費，綠色生活，日常生活和消費的低碳化。

充分發揮新聞媒體在大氣環境保護中的作用，積極宣傳區域大氣污染防控的重要性、緊迫性，宣傳國家采取的政策措施和取得的成效，加強輿論監督，為改善大氣環境質量營造良好的氛圍。

霧霾是人類健康和生存的敵人，以前它并不存在，它是我們自己播種的苦果。只要我們積極采取防治措施，認真分析存在不足，形成政府、企業和社會全民的強大合力就能消除霧霾，回歸藍天白云、青山綠水。