論表達(dá)自由的限制

唐祖發(fā)

表達(dá)自由作為一項(xiàng)基本人權(quán)和重要品質(zhì)一直以來都受到很大的關(guān)注。在社會(huì)實(shí)踐中，表達(dá)自由和新聞?dòng)浾叩墓ぷ髅芮邢嚓P(guān)。

一、表達(dá)自由的定義

“表達(dá)自由是指公民享有的受法律規(guī)定、認(rèn)可和保障的，使用各種媒介手段與方式公開發(fā)表、傳遞自己的意見、主張、觀點(diǎn)、情感等內(nèi)容而不受任何他人或組織干涉、限制或侵犯的權(quán)利。”杜承銘先生在《論表達(dá)自由》中這樣定義。

有人把新聞?dòng)浾叻Q為“好事之徒”，在社會(huì)中新聞?dòng)浾咴谝欢ǔ潭壬习缪萘藥ьI(lǐng)公眾探求真理、監(jiān)督社會(huì)公權(quán)力的角色，也可以最大限度的集聚民智、疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾。他們既是信息的傳播者，也是輿論的引導(dǎo)者，表達(dá)的完全自由對(duì)他們來說是不可想象的，有限制的表達(dá)自由才是真正的表達(dá)自由——即給表達(dá)自由予合理限制。但對(duì)新聞?dòng)浾邅碚f，不管是什么限制原則和衡量標(biāo)準(zhǔn)，追求的唯一目的也是為了更好地保護(hù)新記者，更好的他們才能充當(dāng)好黨和人民的耳目喉舌，引導(dǎo)社會(huì)公眾發(fā)揮更多的正能量；才能真正站好社會(huì)瞭望塔這班崗，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)中存在的問題，糾正社會(huì)運(yùn)行中的偏差行為，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、表達(dá)自由需要限制

新聞?dòng)浾叩墓ぷ鳝h(huán)境為他們提供了一個(gè)更能引起社會(huì)和公眾關(guān)注的表達(dá)平臺(tái)，他們通過這一平臺(tái)更容易吸引公眾眼球，捕捉社會(huì)公眾視線，引起社會(huì)共鳴，從而發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。但我們不能忽視新聞?dòng)浾咴诟鞣N媒體平臺(tái)上的表達(dá)不可能是完全自由的，完全的表達(dá)自由存在負(fù)面效應(yīng)，應(yīng)對(duì)其合理限制。新聞?dòng)浾哂袝r(shí)往往會(huì)直接介入新聞事件的發(fā)展過程，如說媒“媒介審判”。新聞?dòng)浾摺⒚襟w時(shí)常通過揭露一些社會(huì)領(lǐng)域或個(gè)體存在的違法、違紀(jì)或者各種丑惡現(xiàn)象來實(shí)施新聞?shì)浾摫O(jiān)督。但這種自由表達(dá)的權(quán)力有過度的嫌疑，一些記者為了追求“賣點(diǎn)”及自身的經(jīng)濟(jì)利益，在報(bào)道時(shí)過分夸大地宣傳事件本身的陰暗面，甚至“妖魔化”這些被揭露出來的領(lǐng)域或個(gè)人，這樣不僅損害了司法機(jī)關(guān)的公正形象和法律權(quán)威，也對(duì)法官如何公正給以這些領(lǐng)域或個(gè)人的違法行為公正判決造成不良影響，產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。新聞?dòng)浾咭驹诒徊稍L者的立場(chǎng)上，全面分析信息本身的傳播效果和社會(huì)價(jià)值，但新聞?dòng)浾邞?yīng)切記自己的態(tài)度、言行及行為方式，不能脫離采訪者的角色身份，而不是不自覺地把自己當(dāng)做了被采訪對(duì)象或者其中的一員，這樣容易造成判斷力下降，報(bào)道片面，只說某一部分的真實(shí)，那就是真實(shí)的誤導(dǎo)。

三、表達(dá)自由限制的幾點(diǎn)原則

作為新聞?dòng)浾撸磉_(dá)自由受到限制應(yīng)遵循幾點(diǎn)原則。一是尊重事實(shí)。不管面臨什么狀況，永遠(yuǎn)要使心中的那桿秤保持平衡，才能確保整個(gè)報(bào)道的真實(shí)性。二是選對(duì)時(shí)機(jī)。新聞?dòng)浾甙l(fā)聲要適時(shí)，不能什么時(shí)候想說就什么時(shí)候說，該說的時(shí)候又不說，容易造成被動(dòng)局面。三是適度渲染，堅(jiān)持正確輿論引導(dǎo)。

四、表達(dá)自由的合理限制

新聞?dòng)浾叩谋磉_(dá)自由作為一項(xiàng)人權(quán)受法律保護(hù)，但法律在保護(hù)新聞?dòng)浾哐哉撟杂傻耐瑫r(shí)也對(duì)其給予了限制。我國(guó)憲法第51條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益及其他公民合法的自由和權(quán)利。”所以說，作為新聞?dòng)浾撸浔磉_(dá)的自由也不能損害到國(guó)家、社會(huì)或公民、法人及其他組織的合法利益，如果超越了這個(gè)度，這種表達(dá)的自由必然要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，受到法律的制裁。“新聞自由的界限不能隨意設(shè)定，只有惡劣的界限是隨意的，優(yōu)良的界限必須反映公民的統(tǒng)一意志，并以國(guó)家意志的外化形式——法律——規(guī)定下來，因而，法律就是自由的界限。”因此，法律作為表達(dá)自由限制的重要手段是不容忽視的。

然而，用法律來限制表達(dá)自由，對(duì)新聞?dòng)浾叩谋磉_(dá)自由處處加以監(jiān)管和限制的做法也是不可取的，更何況法律的掌控隨處都可能存在無法顧及的角落，新聞?dòng)浾邔?duì)于表達(dá)自由的度更多的是掌握在自己的手中，這首先要求他們具備一定的新聞敏感度，能敏銳地發(fā)現(xiàn)事實(shí)；具備能忠實(shí)報(bào)道事實(shí)的表達(dá)能力及傳播能力。擁有這些作為新聞?dòng)浾咦钇鸫a的基本素質(zhì)，他們?cè)谛侣剤?bào)道中表達(dá)自由權(quán)時(shí)，才會(huì)有更靈敏的嗅覺、更迅速的行動(dòng)，才能從更客觀、公正的角度來理性分析新聞事件的本身，才能準(zhǔn)確判斷，以去粗取精、去偽存真，給受眾帶來全面、客觀的視聽信息，從而正確引導(dǎo)輿論。

新聞?dòng)浾叩谋磉_(dá)自由有底線。新聞?dòng)浾咴趲ьI(lǐng)公眾探求真理，監(jiān)督社會(huì)公權(quán)力，集聚民智，疏導(dǎo)和化解社會(huì)矛盾等方面被寄予了表達(dá)自由的厚望，但如果沒有限制，就會(huì)失去被保護(hù)的權(quán)利，那么，新聞?dòng)浾呷绾芜€能正確地引導(dǎo)輿論，促進(jìn)社會(huì)正能量的發(fā)揮，必須用法律來對(duì)表達(dá)的自由加以限制。同時(shí)，新聞?dòng)浾弑磉_(dá)自由的限制，更多的是從新聞?dòng)浾咦陨沓霭l(fā)，從提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德操守來加以限制，才能公正地解剖社會(huì)，觸摸到社會(huì)發(fā)展過程中的陣痛并治愈，才能讓公眾對(duì)未來社會(huì)的發(fā)展充滿信心。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 杜承銘. 論表達(dá)自由[J]. 中國(guó)法學(xué)，2001（3）.

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