水利施工管理中存在的安全風險及改進對策分析

常瑞松

（河北省水利工程局第四工程處，河北 石家莊市 050000）

水利施工管理中存在的安全風險及改進對策分析

常瑞松

（河北省水利工程局第四工程處，河北 石家莊市 050000）

當前，水利施工管理中存在安全風險，主要表現在管理制度、現場監督、施工人員等方面。為應對這些問題，實現對水利施工安全風險的有效控制，今后應采取有效的改進對策，健全安全管理制度、完善應急管理措施、加強施工現場安全監督控制，并重視施工人員安全教育，增強安全風險控制意識。

水利施工管理 安全風險 安全管理制度 應急管理措施

0.引言

安全風險控制是水利工程建設的重要內容，為施工單位所普遍重視和關注。如果風險控制意識淡薄，安全管理措施沒有得到有效落實，發生安全事故時往往會給水利工程建設帶來巨大損失。但在施工中，由于受到制度、人員等因素制約，導致施工項目安全風險控制存在不足。今后應轉變這種情況，綜合采取有效的改進和完善措施，實現對安全風險的有效控制，為水利工程施工順利進行提供保障。

1.水利施工管理中存在的安全風險

水利工程施工難度大，技術復雜，規模較大，易受施工環境影響，存在較大的安全風險。如果管理措施不到位，往往會導致安全事故發生，具體來說，其安全風險主要體現在以下幾個方面。

1.1管理制度不完善。一些施工單位將工作重心放在如何提高水利工程質量，確保水利施工進度計劃方面，對安全管理缺乏應有的重視。未能結合水利工程建設需要，制定健全完善的安全管理規章制度。由于安全管理制度不完善，難以有效規范施工現場各種情況，給施工帶來安全隱患。因此，為建立健全的安全管理制度，必須結合實際工作需要，制定健全完善的安全管理制度。但在實際工作中，施工單位為追求利益最大化，在工期目標、質量目標等方面做出的努力更大，而在安全風險控制方面存在不足，影響水利施工安全風險控制效果提升。

1.2應急管理能力不足。對水利施工管理隊伍建設的重視程度不夠，工作人員素質偏低，難以適應水利施工安全風險控制需要。一些管理人員不熟悉施工技術措施，管理經驗薄弱，未能對現場施工開展巡視和檢查，對存在的安全隱患沒有及時處理，容易導致安全事故發生。或者缺乏有效的應急管理方案，一旦發生安全事故，未能及時采取措施處理和應對，給水利工程建設帶來較大損失。

1.3現場監督不到位。安全管理人員配備不足，數量較少，并且缺乏專業技術知識，影響安全風險控制水平提高。管理人員沒有嚴格按照規章制度對施工現場進行監督檢查，現場巡視工作不被重視，沒有及時發現水利施工存在的安全隱患，忽視采取有效的控制措施。現場監督不到位，一些施工人員存在違規違章操作，但沒有得到及時糾正，容易導致安全隱患發生。

1.4施工人員安全意識淡薄。施工單位招聘的施工人員素質偏低，安全意識淡薄，對安全風險控制的措施不熟悉。忽視開展安全教育和安全培訓，未能掌握必要的安全風險控制對策，在施工中仍然存在違規違章操作，容易引發施工安全事故。因此，加強施工人員管理，提高他們的安全風險控制意識是十分必要的，這也是每個施工單位應該重視的工作。

2.水利施工管理的改進對策

為預防安全事故發生，施工中要建立完善的安全風險控制制度，綜合采取以下措施，避免事故發生帶來不必要損失，有效保障水利工程質量和效益。

2.1健全安全管理制度，預防水利工程施工安全事故。結合水利工程施工需要，建立完善的安全管理規章制度，為控制安全風險提供制度保障。要對水利施工安全風險管理的目標、流程等進行明確規定，為各項工作順利開展奠定基礎。合理配置安全風險管理工作人員，加強對他們有關安全管理制度的培訓，讓他們嚴格遵循各項規章制度。建立嚴格的安全風險控制責任制，明確各施工小組和管理人員職責，推動安全風險控制各項工作有效落實。健全獎懲激勵機制，對安全風險控制落到實處的施工小組和工作人員，要采取必要的獎勵措施，以激發他們的熱情，更好落實安全風險控制各項措施，提高水利施工安全風險控制水平。

2.2完善應急管理措施，提高安全事故應急處理能力。結合相關法律法規，考慮水利施工現場基本情況和工序要求，制定與施工現場相符合的應急管理措施，明確相關人員的職責。這樣在水利施工過程中，一旦發生安全事故，能及時、迅速的采取措施進行搶險和救援，盡快處理緊急事故，有效降低損失。水利施工現場要重視采取有效的防火防爆措施，一些施工材料屬于易燃易爆物品，如果管理措施不到位，容易引發安全事故，而一旦發生火災，往往會帶來嚴重的后果。因而水利施工現場要配備足夠的滅火設備，并加強施工人員訓練，讓他們掌握滅火設備的正確使用方法，一旦發生火災能及時進行滅火，盡量降低火災帶來的損失。此外，水利施工還要成立應急工作小組，配置專職工作人員，對施工現場環境進行檢查和巡視。尤其是在工程施工完成后，更要做好現場清潔工作，及時清除施工現場的垃圾和雜物等，保障現場施工環境良好，為水利工程施工任務順利完成奠定基礎。

2.3加強施工現場安全監督控制，預防安全事故發生。建立健全的水利工程現場施工安全監督管理體系，為各項工作開展提供制度保障。實施嚴格的水利施工監控制度，選擇實力較強，技術水平高的施工單位，確保該單位勝任水利工程建設。設立水利施工安全監管機構，嚴格按照安全監管各項制度開展工作，嚴格落實安全管理措施，實現對安全風險的有效控制。要調動施工人員的積極性和主動性，實現對安全風險的全員控制，讓每個施工人員都嚴格遵守相關規章制度，做好自己的每一項工作，有效控制水利施工安全風險，預防安全事故發生，保障水利施工順利進行。

2.4重視施工人員安全教育，增強安全風險控制意識。水利施工周期長，工程量大，如果忽視施工人員管理教育，則容易導致施工人員疲倦，進而引發安全事故，因而必須加強安全管理和教育工作。一方面，重視施工人員安全教育。做好施工安全知識的宣傳教育工作，聘請相關專家開展講座，進行相互交流，利用案例教學法等方式，讓施工人員學習安全管理法律法規，提高責任意識，增強安全風險防范意識，樹立安全施工理念，嚴格落實相關制度措施，構建完善的安全監督管理體系，預防安全事故發生。另一方面，提高施工人員安全風險防范意識。開展安全教育，普及安全管理知識，在施工中注重安全管理和安全風險防范，能嚴格遵循規章制度施工，避免安全事故發生，為水利工程建設創造良好條件。

3.結束語

水利工程施工周期長，資金投入大，并且受周圍的氣候、地形地質條件影響較大，如果忽視采取有效的管理措施，可能導致施工安全事故發生。為預防這些問題出現，施工中要加強風險控制，完善規章制度，建立安全事故應急處理措施等，從而有效預防安全事故發生，促進水利工程建設效益提高。

[1]姚楠.考慮施工動態的水利施工安全管理狀況評價[J].水利科技與經濟,2014(10),103-105

[2]魏子涵.水利施工管理中存在的安全風險及改進措施[J].甘肅農業,2014(21),83-84

[3]姜濤.淺析加強水利施工安全管理的有效途徑[J].科技創新與應用,2014)(6),169

TU714

B

1007-6344（2015）05-0279-01