關于城市建筑垃圾資源化利用的探索

王 豐趙守勇田豐逸胡澤友

（1.四川農業大學土木工程學院，都江堰 611830 ； 2.四川農業大學建筑與城鄉規劃學院，都江堰 611830）

關于城市建筑垃圾資源化利用的探索

王 豐1趙守勇1田豐逸2胡澤友1

（1.四川農業大學土木工程學院，都江堰 611830 ； 2.四川農業大學建筑與城鄉規劃學院，都江堰 611830）

隨著城鎮化進程的加快，城市建筑垃圾數量劇增。面對大量的建筑垃圾，當前我國許多城市仍采用粗放化管理，填埋或者露天堆放，造成水土污染和空氣污染等問題。面對這樣的困境，我國城市應放開思維，借鑒先進垃圾處理經驗，充分對建筑垃圾資源化利用。本文從當前城市建筑垃圾處理的問題入手，詳細分析探討了建筑垃圾資源化利用的方式方法。

城市建筑垃圾 資源化利用 困境 途徑

一、引言

在現代化進程日益推進的當下，我國城市建筑亦在不斷更新換代，由此而“產生的建筑垃圾已經占到城市垃圾總量的百分之三十以上”1。建筑垃圾處理與資源化利用是目前需要解決的一大問題。建筑垃圾組成和再利用途徑單一，可回收利用率很高。但城市建筑垃圾往往未被分類處理就單純拋棄，造成資源浪費的同時，也對環境造成巨大的破壞。

二、當前城市建筑垃圾處理的困境

1 數量巨大且成分復雜

城市建筑垃圾大多來自建筑渣土、拆除以及建設過程中產生的廢棄物。建筑垃圾構成復雜，包括：表層和深層的土壤、多種混凝土、多種類型的磚塊、瓦礫、破碎的物品碎片、塑料制品殘片、金屬制品廢料、裝修產生的殘余廢品、竹木制品廢料和木屑、殘余涂料、石灰等。

2 處理方式粗放

由于過于單一的城市建筑垃圾處理方式，全國范圍內產生的建筑垃圾已經給國家的生態系統造成了巨大的負擔，甚至形成了垃圾包圍城市的態勢。表現為垃圾簡單堆放或填埋在城郊、農村空地，造成耕地林地毀壞，同時，在運輸建筑垃圾過程中產生了大量粉塵污染和噪音污染。造成這種現狀的問題有：現有城市建筑垃圾處理技術不足、施工方重利輕公益、單位和個人在施工過程中輕視環保環節且相關管理部門職責不明確等。

3.政府監管不利

《關于建筑垃圾處理意見》出臺之后，雖然政策法規利劍高懸但沒有專項監管部門，產生了管理漏洞，使得建筑垃圾從產生到處理無管理措施。城市建筑工程由城市建設局審核材料批準開工，城市建筑垃圾的運輸、處理則由園林局、城管局等部門審批、監管，各單位間在該問題上存在監管協調和溝通隔離的困難，以至于出現管理漏洞讓隨意處理建筑垃圾等違法行為有可乘之機。

三、城市建筑垃圾資源化利用的途徑

1 政府建立健全監督管理制度

對建筑垃圾的處理進行專項立法，用法律強制手段規范單位、公民行為。縱觀全球，可以參考發達國家對于垃圾資源化處理方式的經驗，建成系統化模塊化的垃圾處理體系。同時要形成以政府牽頭企業參與群眾監督的模式，建立垃圾資源化的政府行為機制，通過制定法律規范力求達到歐盟、美國的環境治理標準。我國有人力資源優勢和政策執行優勢，增加相關的法律規范，讓城市建筑垃圾處理有法可依，有管理脈絡可以遵循。

“對于城市建筑垃圾治理的關鍵環節進行梳理，尋根溯源。建立建筑垃圾管理體系，用法律條文完善建設、城管、園林、環保等不同部門之間的職責與權力，彌補制度缺陷”。2同時相關管理部門嚴格執法，對亂倒亂埋垃圾的問題嚴肅處理，努力肅清違法行為。明確建筑生產排污等各個環節的法律主體及責任。

2 從源頭控制建筑垃圾數量

著眼長遠發展，合理規劃城市、建筑、公共設施等減少因不合理規劃造成的資源浪費和產生的建設垃圾。合理設計建筑耗材，盡量使用環境污染小、資源利用率高、便捷回收利用的建筑材料。加快建筑材料和建筑技術在耐用性、穩固性等方面的技術升級，加速知識成果的專利轉化速度，運用多種手段學習國外先進經驗和先進技術，彌補我國這方面的空白區域。將建筑垃圾進行科學分類，對可回收的類型里按材料、用途進行細分，且應當就地生產就地分類，采取有效措施對建筑垃圾的排放單位進行獎懲；對于不能回收的要嚴格運輸排放到指定位置。

3 強化建筑垃圾分類處理

建筑垃圾分為可以利用的包括：直接應用、再生利用、可用于回收的材料，另一類為不可以直接利用的廢料。對于可再次投入生產的建筑垃圾，應當選擇專業的回收分類方式及再次投入生產的方法，對于廢料則應根據政府相關負責部門及相關法律法規的規定，進行零污染填埋處理。

建筑垃圾的處理在我國已有多項專利，包括建筑產生的淤泥再利用、建筑廢棄木材再利用、建筑廢棄玻璃再利用等，還創新出來利用建筑廢磚制造可用建筑耗材的青磚紅磚等，將這些技術與從源頭治理建筑垃圾的產生結合起來，形成一個良性循環的系統，使得建筑垃圾能夠發揮最大的價值，在降低城市空氣、土壤、水質等方面的污染水平的同時，系統化地再利用也能給管理提供有效的監察脈絡和管理信息。

4 建立專業建筑垃圾再生企業

在實業企業數量蓬勃發展、企業類型日趨多樣的當下，建筑垃圾再生產類企業成為一顆冉冉升起的新星。這些企業將建筑垃圾中的金屬、混凝土、竹木等經過精細的技術處理，生產出建筑工程中經久耐用的鋼鐵板材、管道材料、再生混凝土（處理過的混凝土廢料制成）、人造木地板等產品。這些企業的生產經營行為是建筑垃圾變為資源再利用的最終環節，應當受到政策的鼓勵與支持。“工商部門、環保部門、建筑行業協會等單位團體，應當對這類企業予以政策、條件傾斜，政府對該類企業可以采取減免稅收等優惠政策，讓這類企業迅速做大做強，為建筑行業的可持續發展增添動力。”3

小結

城市建筑垃圾的資源化利用需要兩只手聯動操作，一只手做服務，為垃圾的資源化利用提供有力支持，建立承建單位、行業協會、相關政府部門互相聯動的合作體系，為垃圾的資源轉化提供技術支持，并做好環境宣傳工作為建筑垃圾資源化提供思想支持；另一只手做監管，手持法律利劍警示處理破壞環境以及行業秩序的一切行為的，同時要為行業的良性發展創造一個健康的競爭環境。最終做到政府帶頭，企業參與，多管齊下，治污增產，逐漸提高建筑垃圾的資源化率，使建筑行業良性循環發展。

[1]齊丹丹.建筑垃圾資源化關鍵成功因素研究[D].重慶大學,2012年

[2]張娟,楊昌鳴.廢舊建筑材料的資源化再利用[J].建筑學報,2010年S1期

[3]汪演強,陳雄.建筑垃圾再生利用存在的問題與對策[J].再生資源與循環經濟,2013年05期

[4]汪演強,陳雄.建筑垃圾再生利用存在的問題與對策[J].再生資源與循環經濟,2013年05期

[5]齊丹丹.建筑垃圾資源化關鍵成功因素研究[D].重慶大學,2012年

[6]張娟,楊昌鳴.廢舊建筑材料的資源化再利用[J].建筑學報,2010年S1期

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1007-6344（2015）05-0264-01